ТУРИСТСКИЕУСЛУГИ

Требованияпо обеспечению
безопасности туристов

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в РоссийскойФедерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническомрегулировании», а правила применения национальных стандартов РоссийскойФедерации - ГОСТ Р1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения остандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом«Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации», Департаментомтуристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта,туризма и молодежной политики Российской Федерации с участием Федеральногоагентства по туризму

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ ПриказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря2009 г, № 773-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТР 50644-94

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуетсяв ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», атекст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях«Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящегостандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячноиздаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующаяинформация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системеобщего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии в сети Интернет

Содержание

ГОСТ Р 50644-2009

ТУРИСТСКИЕУСЛУГИ

Требованияпо обеспечению безопасности туристов

Tourist services.
Requirements provided for tourist's security

1 Областьприменения

Настоящий стандарт устанавливает требования по обеспечению безопасностижизни, здоровья, имущества туристов при совершении путешествий.

Настоящий стандарт распространяется на юридических лиц,независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристские услуги.

2 Нормативные ссылки

Внастоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТР 22.3.03-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения.Основные положения

ГОСТ Р 50646-94Услуги населению. Термины и определения

ГОСТР 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристскихуслуг

ГОСТ Р51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартомцелесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системеобщего пользования - на официальном сайте Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодноиздаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», которыйопубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующимежегодно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящимстандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Еслиссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка нанего, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящемстандарте применены термины по ГОСТ Р 50646, ГОСТР 22.3.03, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 безопасность туризма: Безопасность туристов(экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба окружающейсреде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства присовершении путешествий.

3.2 безопасностьтуристской услуги: Отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни,здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), атакже в местах пребывания на маршруте.

3.3 риск (возможная опасность) в туризме: Вероятностьпричинения вреда жизни и здоровью туристов, имуществу, окружающей среде, жизнии здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

3.4 недопустимый(неприемлемый) риск: Уровень риска, установленный административными илирегулирующими органами как максимальный, при достижении которого необходимопринять меры по его устранению.

3.5 приемлемый риск: Уровень риска, с которымобщество готово мириться для получения определенных благ и выгод в результатесвоей деятельности.

3.6 источник опасности: Основная причинавозникновения ущерба, явление или процесс, свойство или развитие которого можетстать причиной вреда.

3.7 источник опасности природного характера:Источники опасности, зависящие от состояния окружающей природной среды, которыенаходятся вне контроля и воли человека.

3.8 источники опасности техногенного характера:Объекты материального мира, которые в определенные моменты способны выходитьиз-под контроля человека и развиваться в окружающей среде (техногенные аварии итехногенные катастрофы).

3.9 источники опасности социального (антропогенного)характера: Источники опасности, связанные с жизнью общества,взаимодействием людей и их поведением (вооруженные мятежи и конфликты,террористические акты, преступления и иные посягательства на жизнь, здоровье иимущество туристов, межнациональные, межконфессиональные и региональныеконфликты, сопровождающиеся насильственными действиями в отношении туристов).

3.10 источники опасности в чрезвычайных ситуациях:Источники опасности, возникающие при авариях, катастрофах, стихийных или иныхбедствиях в местах пребывания туристов и способные повлечь за собойчеловеческие жертвы или ущерб здоровью, а также материальные потери и нарушениежизнедеятельности туристов.

3.11 травмоопасность: Состояние, характеризующеесяповышенным риском получения туристом травм.

3.12 пожароопасность: Опасность, представляющая собойриск возгорания.

3.13 гидрометеорологическая опасность: Опасность,обусловленная атмосферными, сезонными, погодными, климатическими игеографическими факторами, а также атмосферными явлениями, не присущими регионуобычного пребывания туристов.

3.14 биологическая опасность: Опасность, возникающаяпри воздействии на туриста болезнетворных микробов, бактерий, вирусов, приконтакте с ядовитыми растениями и животными и употреблении некачественныхпродуктов питания.

Примечание- Биологическая опасность может привести к неблагоприятнойсанитарно-эпидемиологической обстановке.

3.15 экологическая опасность: Опасность, возникающаяпри отклонении от допустимых значений параметров, характеризующих состояниеприродной среды, в которой находятся туристы (химический состав воздуха, воды,почвы и т.д.).

3.16 токсикологическая опасность: Опасность,возникающая при высоком содержании в воздухе, воде и окружающей туристов средехимических веществ, вредных для здоровья, нарушении правил проведениядезинфекции и дератизации в местах пребывания туристов.

3.17 радиоактивная опасность: Опасность, возникающаяпри радиоактивном заражении мест пребывания туристов.

3.18 криминогенная опасность: Опасность, связанная с посягательствамина жизнь, здоровье и имущество туристов, возникающая при антиобщественныхпроявлениях, правовых нарушениях, нарушениях общественного порядка.

3.19 военно-политическая опасность: Опасность,возникающая в момент угрозы или ведения военных действий в туристском регионе,включающая террористические и экстремистские действия.

3.20 психофизиологическая опасность: Опасность,возникающая при физических и нервно-психических перегрузках туристов во времяпутешествия или в процессе оказания туристских услуг.

Примечание - Термины и определения: туризм,туристская деятельность, туроператорская деятельность, турагентскаядеятельность, туроператор, турагент, туристская организация, туристскийпродукт, туристская индустрия, формирование туристского продукта, продвижениетуристского продукта, реализация туристского продукта, туризм внутренний,туризм въездной, туризм выездной, заказчик туристского продукта, турист,экскурсант, инструктор-проводник применены в значении, установленномФедеральным законом «Об основах туристской деятельности в РоссийскойФедерации».

4 Общие положения

4.1 Туристские услуги и условия их предоставления должны бытьбезопасными для жизни, здоровья и имущества туристов и окружающей среды [1],[2],[3].

В процессе оказания туристских услуг необходимообеспечить приемлемый уровень риска для жизни, здоровья и имущества туристов(экскурсантов) при совершении путешествий.

4.2 Безопасность туристов (экскурсантов) присовершении путешествия распространяется на:

- жизнь, здоровье, личную неприкосновенностьтуриста (экскурсанта), включая физическое (телесное) и психическое (моральное)состояние, а также частную жизнь;

- имущество туриста (экскурсанта), в том числепредметы туристского снаряжения и инвентаря, багаж, предметы личного обихода идругие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом(экскурсантом) во время путешествия.

4.3 Основные факторы, влияющие на безопасностьтуристов при совершении путешествия, включают в себя:

- географические и природные особенности места пребываниятуристов (морская, горная, пустынная местности, климат, наличие специфическихживотных и насекомых и т.д.);

- культурную, социальную среду временногопребывания, особенности местной пищи, язык, культурные, религиозные иэтнические традиции и т.д.;

- особенности видов туристских путешествий(экстремальный туризм, спортивно-оздоровительный туризм и др.);

- уровень качества и безопасности оказываемыхуслуг;

- соблюдение туристами (экскурсантами) правилличной безопасности, в том числе законов, правил и традиций (культурных,религиозных и др.) страны (места) временного пребывания,санитарно-эпидемиологических норм и правил специальных предписаний, указаний иинструкций органов власти, специализированных служб МЧС, сопровождающих гидов иинструкторов-проводников, а также использование средств индивидуальной защиты.

5 Виды источников опасности и рисков

5.1 В процессе оказания туристских услуг могутпроявляться следующие источники опасности:

- источники опасности природного характера;

- источники опасности техногенного характера;

- источники опасности социального характера;

- источники опасности в чрезвычайных ситуациях.

5.2 В результате воздействия совокупности илиотдельных источников опасности туристы могут быть подвергнуты различным рискам.

К рискам в туризме относятся: травмоопасность,пожароопасность, гидрометеорологическая опасность, биологическая,экологическая, токсикологическая, радиоактивная, криминогенная,военно-политическая опасности, а также специфические риски.

Специфические риски обусловлены:

- возможностью возникновения природных итехногенных катастроф в зоне размещения туристских организаций туристскойиндустрии, включая маршруты путешествия, и чрезвычайных происшествий и ситуаций(в том числе связанных с состоянием общественного порядка в стране (месте)временного пребывания туристов);

- ненадлежащим техническим состояниемиспользуемых объектов материально-технической базы (туристских гостиниц, баз,кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских, в том числегорно-пешеходных, лыжных, горно-лыжных, водных трасс, транспортных средств, втом числе воздушных судов, поездов, автобусов, автомобилей, велосипедов,маломерных и гребных судов, архитектурных достопримечательностей и объектовпоказа);

- сложным рельефом местности (речными порогами,горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс ит.п.);

- непрофессиональностью персонала (гидов,экскурсоводов, инструкторов-проводников и др.);

- неподготовленностью туристов к передвижению помаршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка ит.п.);

- непредоставлением или предоставлением неполнойинформации об условиях путешествия туристам (экскурсантам).

6 Способы снижения рисков при совершениипутешествий

6.1 Снижение риска травмоопасности обеспечивается:

- соблюдением туристами правил проезда натранспортных средствах;

- соблюдением обслуживающим персоналом правилпассажирских перевозок;

- установкой защитных устройств и ограждений припользовании подвижными механизмами (подъемниками, канатными дорогами),прохождении опасных участков территории (осыпей в горах, у водоемов,горнолыжных трасс и т.д.);

- использованием средств индивидуальной защиты(страховочных веревок при пересечении сложных участков туристского маршрута,шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного туристского снаряжения);

- соблюдением эргономических требований ктуристскому снаряжению и инвентарю;

- соблюдением строительных требований к жилым иобщественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов,предъявляемых к техническому состоянию транспортных средств, используемых дляперевозок туристов (экскурсионных автобусов, автомобилей, плавсредств и пр.);

- соблюдением правил эксплуатации инвентаря иоборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивающих егобезопасную работу;

- упреждающим информированием туристов офакторах риска получения травм.

6.2 Риск пожароопасности

При оказании туристских услуг и эксплуатации объектовтуристской индустрии должны соблюдаться установленные требования пожарнойбезопасности [4].

6.3 Снижение риска гидрометеорологическойопасности обеспечивается путем:

- выбора благоприятного времени года и погодныхусловий для осуществления туристских поездок в стране (месте) временногопребывания;

- рациональным проектированием трассытуристского маршрута с учетом погодных особенностей района;

- сооружением на трассах туристских маршрутовукрытий от непогоды;

- оснащением помещений и транспортных средствустройствами кондиционирования, дезодорации воздуха, отопления, автоматическогоконтроля, пожарной и охранной сигнализацией;

- обеспечением соответствующей экипировкитуристов, включая средства индивидуальной защиты;

- своевременным информированием туристов ореальных и прогнозируемых погодных условиях на маршруте (в том числеклиматических условиях, перепадах высот и др.).

Показатели микроклимата, атмосферного воздуха,освещенности в помещениях для обслуживания туристов (спальных, помещенияхпитания, клубных и других туристских объектах), а также в транспортныхсредствах должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическимнормам и правилам [5],[6],[7],[8],[9].

6.4 Снижение риска биологической опасности обеспечиваетсясоблюдением установленных санитарно-эпидемиологических норм и правил приоказании туристских услуг, в том числе:

- применением оборудования и препаратов длядезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, автоматизациипроизводственных процессов;

- использованием знаков безопасности инеобходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых приобслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовленияпищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

- проведением предварительных и периодическихмедицинских осмотров обслуживающего персонала;

- упреждающим информированием туристов обопасных животных, рыбах, пресмыкающихся, насекомых, растениях, областираспространения которых совпадают с туристскими маршрутами, избеганиемнежелательных контактов, а также неотложных действиях туриста (экскурсанта),которые следует предпринимать в случае получения травмы (контакта);

- информированием туристов о возникновенииинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) исостоянии окружающей среды.

6.5 Снижение риска радиоактивной опасностиобеспечивается информированием туристов о воздействии ультрафиолетового идругих опасных видов излучения на человека и способах использования средств индивидуальнойзащиты.

Туристские маршруты, а также места оказаниятуристских услуг должны соответствовать требованиям радиологическойбезопасности.

6.6 Снижение риска экологической итоксикологической опасностей обеспечивается соблюдением экологических и токсикологическихнорм и правил, а также плановым (в отдельных случаях внеплановым) контролемсодержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питанияи других биологических средах, помещениях, транспортных средствах.

6.7 Снижение риска психофизиологическойопасности достигается:

- рациональным построением программ обслуживаниятуристов, графиков перемещения по туристским маршрутам, предусматривающихдостаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приемапищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);

- учетом психофизиологических особенностейтуристов при формировании туристской группы;

- соблюдением эргономических требований киспользуемым туристским снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Для уменьшения рисков, возникающих в процессеобслуживания туристов, до безопасного уровня туристская организация(туроператор) в процессе своей деятельности должна руководствоватьсядействующими законодательными нормативными документами по обеспечению безопасностижизни, здоровья и имущества туристов (экскурсантов).

Туроператоры, турагенты, предприятия туристскойиндустрии, должны разрабатывать и обеспечивать выполнение персоналомсоответствующих инструкций по безопасности.

Руководитель туристской организации долженорганизовывать подготовку персонала к действиям по обеспечению безопасноституристов в обычных и чрезвычайных ситуациях и нести ответственность заподготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

7 Меры по обеспечению безопасности туристов(экскурсантов)

7.1 Безопасность туристов (экскурсантов)обеспечивается посредством реализации комплекса мерорганизационно-технического, дипломатического, финансового, правоохранительногои иного характера, направленных на снижение рисков до приемлемого уровня, путемчеткого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками процессаоказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личнойбезопасности.

7.2 Перечень мер по обеспечению безопасноституристов (экскурсантов) включает

- информирование туристов об угрозе безопасностив стране (месте) временного пребывания;

- выполнение требований безопасности жизни,здоровья и имущества туристов, содержащихся в договорах о реализациитуристского продукта, а также между юридическими лицами и частнымипредпринимателями, оказывающими туристские услуги;

- страхование жизни и здоровья туристов(экскурсантов) от несчастных случаев, включая прохождение ими маршрутов,представляющих повышенную опасность, страхование имущества и страхование от невыезда;

- обеспечение профилактики заболеваний, в томчисле проведение профилактических медицинских прививок;

- оказание помощи туристам при возникновениичрезвычайных ситуаций и несчастных случаев (неотложная медицинская и правоваяпомощь, предоставление средств связи);

- обеспечение материально-технического состоянияобъектов туристской индустрии и оказание услуг, гарантирующих безопасностьтуристов (экскурсантов);

- обеспечение сохранности имущества туристов встране (месте) временного пребывания (в средствах размещения, во времяперевозок туристов и т.д.);

- обеспечение сопровождения туристских групп(караванов) специальными службами;

- защиту персональных данных туристов, охрану ихчести и достоинства в стране (месте) временного пребывания;

- обеспечение квалификационной ипрофессиональной подготовки работников туристской индустрии;

- сертификацию (аттестацию, декларированиесоответствия) оборудования объектов туристской индустрии и туристскогоснаряжения на соответствие заявленным требованиям;

- применение специальных средств индивидуальнойзащиты туристов (экскурсантов) и системы оповещения в случае возникновенияугрозы безопасности;

- оказание помощи пострадавшим туристам(лечение, доставка потерпевших в медицинские учреждения и др.).

8 Требования к туристским организациям(туроператорам) по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов)

8.1 При формировании и реализации туристскогопродукта туроператоры обязаны:

- провести анализ возможных рисков для туристов;

- предусмотреть меры для снижения возможныхрисков до приемлемого уровня;

- создать необходимые условия для обеспеченияличной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества,беспрепятственного получения неотложной медицинской и правовой помощи;

- своевременно предоставлять туристам иэкскурсантам необходимую, достоверную и полную информацию о туристскомпродукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора и безопасность натуристском маршруте;

- обеспечивать услуги инструкторов-проводников,если организуемые путешествия (экскурсии) связаны с прохождением туристами(экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни,здоровья в горной и труднопроходимой местности (спелеологические, водные и др.объекты);

- незамедлительно информировать федеральныйорган исполнительной власти в сфере туризма, органы местного самоуправления,специализированные службы МЧС, спасательные службы и заинтересованных лиц очрезвычайных происшествиях на маршрутах или во время проведения экскурсий натерритории Российской Федерации и за ее пределами;

- предоставлять туристам (экскурсантам) гарантииоплаты медицинской помощи, если законодательством страны (места) временногопребывания установлены требования таких гарантий;

- предоставлять возможность дополнительногодобровольного страхования жизни, здоровья, имущества и рисков туристов приналичии угрозы безопасности;

- при возникновении необходимости организоватьэвакуацию пострадавшего туриста (экскурсанта) с места происшествия и из страны(места) временного пребывания;

- приостановить путешествие, экскурсию в случаевозникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации);

- обеспечить проведение для туристов(экскурсантов) необходимых инструктажей по безопасности с учетом специфики видатуристского путешествия (маршрута) или экскурсии;

- предоставлять туристам (экскурсантам)информацию о реальной возможности спасения, эвакуации и оказания на маршрутеквалифицированной медицинской помощи, схемах оповещения и сеансах связи; обаттестации маршрутов, о местах дислокации поисково-(аварийно)-спасательныхслужб МЧС Российской Федерации [10].

8.2 Информация, необходимая туристам в целяхобеспечения безопасности их жизни, здоровья и имущества, должна предоставлятьсязаблаговременно до заключения договора о реализации турпродукта или оказаниятуристских услуг, а также в процессе обслуживания туристов и в обязательномпорядке должна содержать сведения, указанные в Правилах оказания услуг пореализации туристского продукта [11].

8.3 Особенности обеспечения безопасности туристов,путешествующих по внутренним туристским маршрутам

Туристские организации (туроператоры) приформировании и реализации турпродукта, предусматривающего путешествие потерритории Российской Федерации для российских и иностранных туристов, должнысоблюдать следующие требования:

- формировать и организовывать путешествия потуристским и экскурсионным маршрутам на территории Российской Федерации тольков местностях с благоприятными экологическими, радиационными исанитарно-эпидемиологическими характеристиками;

- заключать договоры с организациями илииндивидуальными предпринимателями, оказывающими туристские услуги, содержащиеположения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества туристов(экскурсантов), а также ответственность сторон и порядок возмещения ущерба вслучае их нарушения.

Безопасность туристских услуг обеспечиваетсяпутем разработки стандартов, сертификации, классификации и аттестации.

Сопровождающие групп, гиды,инструкторы-проводники и другие специалисты, оказывающие туристские услуги,должны иметь документы, подтверждающие их квалификацию.

Безопасность проживания в средствах размещениятуристов (туристских гостиницах, базах, кемпингах и др.) обеспечиваетсясоблюдением:

- требований, установленных ГОСТ Р 51185(раздел 7);

- требований строительных норм и правил припроектировании и строительстве объектов размещения туристов;

- требований безопасности техническойэксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативнымидокументами;

- мер, гарантирующих личную безопасностьтуристов и сохранность их имущества.

Транспортные перевозки туристов (экскурсантов),в том числе детских групп, во время путешествий осуществляются в соответствии стребованиями действующих Правил перевозок пассажиров на конкретных видахтранспорта (автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном и т.д.) [12],[13],[14],[15],[16],[17].

8.4 Особенности обеспечения безопасности туристовна маршрутах повышенной опасности

При формировании и реализации маршрутовповышенной опасности, связанных с прохождением горной и труднопроходимойместности, с посещением спелеологических объектов, пересечением и (или) прохождениемводных объектов, а также включающих в себя занятие экстремальными видамитуризма (прыжки с парашютом, сплавы по горным рекам, скалолазание, дайвинг идр.) с высоким уровнем риска для жизни и здоровья туристов, исполнительтуристских услуг (туроператор, турагент) обязан:

- уведомить о запланированном путешествии спредоставлением списков туристов специализированные службы МЧС, органы местногосамоуправления муниципальных образований, на территории которых проложенмаршрут повышенной опасности;

- предоставить туристам (экскурсантам)необходимую информацию о сложностях и сроках прохождения маршрута, телефонахэкстренной связи, радиочастотах и позывных, инструкторе-проводнике, егоквалификации, а также иную информацию, необходимую для обеспечения безопасностижизни, здоровья и имущества туристов и предотвращения травматизма;

- до начала путешествия необходимо осуществитьоценку подготовленности группы к прохождению маршрута и, в случае изменениямаршрута, заблаговременно уведомить специализированные службы и туристов(экскурсантов);

- составить паспорт маршрута в соответствии стребованиями ГОСТР 50681 с указанием плана прохождения маршрута, даты и длительности похода,участка трассы похода, мест ночлега, приютов, мест укрытий, пунктов медицинскойпомощи, пунктов связи и т.д.;

- иметь маршрутный лист, в котором указываютсяопасности и категории сложности маршрута и их уровень, а также «тактическийплан» и «план безопасности» маршрута, где подробно описываются действия группы,инструктора-проводника, спасателей в случае возникновения чрезвычайных ситуацийна определенном этапе маршрута (телефоны экстренной связи, частоты радиосвязи ивремя выхода на связь и пр.);

- обеспечить информирование туристов(экскурсантов) о медицинских противопоказаниях к физическим и психическимнагрузкам при осуществлении ими данного путешествия (похода);

- применять знаки на маршруте и сооружениях,используемых туристами во время путешествий (походов);

- привлекать для оказания туристских услуг намаршрутах повышенной сложности профессионально подготовленных специалистов,имеющих специальную квалификацию, включая действия по обеспечению безопасноституристов в чрезвычайных ситуациях;

- предоставлять туристам (экскурсантам)дополнительную информацию включающую:

а) сведения об особенностях физических нагрузок,индивидуальном и групповом снаряжении и экипировке, включая средстваиндивидуальной защиты; о правилах пользования средствами индивидуальной защиты(страховочными веревками, шлемами, ледорубами и другим страховочным, спортивными походным снаряжением и пр.);

б) информацию о реальных и прогнозируемыхклиматических, барометрических условиях на маршруте, его состоянии и возможныхопасностях и мерах по их локализации;

в) картографическую продукцию, включающуюинформацию о погодных условиях, состоянии природных объектов (паводки, оползни,камнепады), состоянии коммуникаций, туристской инфраструктуры (дорог, мостов,маркировки маршрутов, приютов и т.д.).

Оборудование и инвентарь, применяемые намаршруте, должны соответствовать требованиям безопасности, иметьсоответствующую маркировку и быть исправными.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций намаршруте инструктор-проводник обязан принять меры по обеспечению безопасноституристов (экскурсантов), проинформировать специализированные службы МЧСсогласно [10],[18],[19]и следовать их указаниям.

8.5 Особенности обеспечения безопасности туристовпри осуществлении туристских путешествий в выездном туризме

Туроператоры, работающие в сфере выездноготуризма, при формировании и реализации турпродуктов дополнительно должны:

- обеспечить четкое взаимодействие с консульскимиучреждениями страны выезда российских туристов в чрезвычайных ситуациях [20];

- предусматривать при заключении договоров спринимающей стороной ответственность за обеспечение безопасности жизни,здоровья и имущества российских туристов и возмещение причиненного ущерба, атакже предоставление медицинской и правовой помощи;

- оформить необходимые страховые документы состраховым покрытием, обеспечивающим оказание туристам необходимой медицинскойпомощи.

9 Субъекты, обеспечивающие безопасность туристов

9.1 К субъектам, обеспечивающим безопасностьтуристов, относят Правительство Российской Федерации, МИД Российской Федерации,Ростуризм, МЧС Российской Федерации, туроператоров, авиаперевозчиков, страховыекомпании и другие организации исполнительной власти в пределах своейкомпетенции.

9.2 Обязанности субъектов туризма по обеспечениюбезопасности туристов изложены в законодательных и нормативных актах РоссийскойФедерации [1],[2],[3],[4],[10],[11],[12],[18],[19].

10 Личная безопасность туристов (экскурсантов)

Туристы(экскурсанты) при совершении путешествий (экскурсий) в целях обеспечения личнойбезопасности обязаны:

- соблюдать законодательство страны (места) временногопребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозныеверования;

- сохранять окружающую природную среду, бережно относиться кпамятникам природы, истории, культуры в стране (месте) временного пребывания;

- соблюдать правила въезда в страну (место) временногопребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, а также странытранзитного проезда;

- проходить профилактические мероприятия (прививки) всоответствии с международными и внутренними медицинскими требованиями в случаесовершения путешествия в страну (место) временного пребывания, в которой онимогут подвергнуться риску инфекционных заболеваний;

- соблюдать на маршрутах повышенной опасности дополнительныемеры безопасности: использовать специальное снаряжение, оборудование, выполнятьустановленные требования и инструкции, подчиняться решенияминструктора-проводника, пройти соответствующий инструктаж.

Библиография

Ключевыеслова: туристские услуги, турист, безопасностьтуризма, безопасность туристской услуги, источники опасности, факторы риска,требования безопасности