ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ ИКАРТОГРАФИИ РОССИИ

 

РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ

 

ГКНИНП (ОНТА)-17-2000

 

Обязательно для всех предприятийи организаций Федеральной службы геодезии и картографии России

 

Утверждено Федеральной службойгеодезии и картографии России от 22.09.2000 г. № 127-пр

 

 

Москва

ЦНИИГАиК

2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Настоящее руководство предназначено дляиспользования предприятиями и организациями Федеральной службы геодезии икартографии России при составлении ими планов и отчетов потопографо-геодезическому производству.

«Руководствопо планированию топографо-геодезических работ» определяет порядок планированиябюджетных топографо-геодезических работ федерального назначения, выполняемыхпредприятиями и организациями Федеральной службы геодезии и картографии РоссииПорядок планирования договорных топографо-геодезических работ в условияхразвития рыночных отношений является внутренним делом подведомственныхРоскартографии предприятий и организаций.

«Руководствопо планированию топографо-геодезических работ» разработано, исходя изсовременных требований к планированию топографо-геодезических работ, на основесовременной законодательной базы и учета опыта планирования предприятий иорганизаций отрасли в условиях перехода к рыночным отношениям.

Исходнойбазой при разработке «Руководства…» служили постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации; приказы и распоряжения директивных органовРоссийской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России повопросам планирования топографо-геодезических работ, плановые и отчетныематериалы Планово-экономического управления Роскаргографии; плановые и отчетныематериалы Московского геодезического предприятия, а также предложенияпредприятий и организаций отрасли по совершенствованию планированиятопографо-геодезических работ в современных условиях.

«Руководствопо планированию топографо-геодезических работ» разработано Отделом экономикиЦентрального ордена «Знак Почета» научно-исследовательского института геодезииаэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского (ЦНИИГАиК) при участии работниковПланово-экономического управления Федеральной службы геодезии и картографииРоссии.

«Руководствопо планированию топографо-геодезических работ» утверждено 22 сентября 2000 г. ивведено в действие с 1 января 2001 г. приказом по Федеральной службе геодезии икартографии России от 22 сентября 2000 г. № 127-пр. С введением в действиенастоящего «Руководства…» утрачивает силу «Руководство по планированиютопографо-геодезических работ», утвержденное Главным управлением геодезии икартографии при Совете Министров СССР 16 апреля 1982.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ

Основныецели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфереуправления государственным сектором экономики, под которым понимаетсясовокупность экономических отношений, связанных с использованием государственногоимущества, закрепленного за федеральными государственными унитарнымипредприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, направлены на создание благоприятной экономической среды иповышение эффективности отечественных производителей товаров и услуг.

Всложившейся социально-экономической ситуации определены принципы и приоритеты вобласти управления и распоряжения государственным имуществом, направленные наусиление государственного контроля и регулирования в государственном сектореэкономики. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999года № 1024 одобрена «Концепция управления государственным имуществом иприватизации в Российской Федерации».

Федеральнаяслужба геодезии и картографии России (Роскартография) является федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные,контрольные, надзорные, разрешительные, регулирующие и другие) функции вобласти геодезической и картографической деятельности и наименований географическихобъектов.

Исходяиз вышеуказанной «Концепции управления государственным имуществом иприватизации в Российской Федерации» основная цель в сфере государственногоуправления применительно к каждому унитарному предприятиютопографо-геодезического производства должна быть определена и зафиксирована вутвержденной Федеральной службой геодезии и картографии России программе егодеятельности, конкретизирующей способ достижения этой цели, а также путемустановления порядка отчетности, в соответствии с которой оцениваетсяэффективность деятельности.

Основнойзадачей топографо-геодезического и картографического производства являетсяобеспечение органов государственной власти, отраслей экономики, обороны ибезопасности государства, науки, образования и населения геодезической,картографической и топографической продукцией в виде информации о местности иоб объектах на ней расположенных в графической, цифровой, фотографической (втом числе аэрокосмической) и иных формах.

Производствотопографо-геодезических работ, в отличие от промышленного производства, имеетряд особенностей, которые влияют на методы его планирования. Основные из них:

-полевые топографо-геодезических работы ведутся в различныхфизико-географических и климатических условиях, ограничены сроками полевогосезона и требуют ежегодного проведения организационно-ликвидационныхмероприятий;

-финансирование топографо-геодезических работ производится, в основном, за счетсредств федерального бюджета (бюджетные работы), а также за счет средствзаказчиков (договорные работы). Бюджетные и договорные работы выполняютсясобственными силами (хозспособ) или сторонними организациями (подрядныеработы);

-бюджетные топографо-геодезические работы, выполняемые в соответствии сгосударственными контрактами, относятся к работам с длительным цикломисполнения.

Основныеположения планирования и отчетности бюджетных топографо-геодезических работопределяются соответствующими правовыми актами.

ФедеральнымЗаконом «О геодезии и картографии» (№ 209-ФЗ от 26 декабря 1995 года)установлено, что к геодезическим и картографическим работам федеральногоназначения относятся работы, результаты которых имеют общегосударственноемежотраслевое значение (статья 3.1).

Всоответствии со статьей 3.2 Федерального Закона «О геодезии и картографии» к геодезическими картографическим работам федерального назначения относятся:

•определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этихцелях;

•создание и обновление государственных топографических карт и планов вграфической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержаниекоторых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных,научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов;

•создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственныхгеодезических и нивелирных сетей, в том числе гравиметрических фундаментальнойи первого класса, плотность и точность которых обеспечивает созданиегосударственных топографических карт и планов, решение общегосударственных,оборонных, научно-исследовательских и иных задач;

•дистанционное зондирование Земли, в целях обеспечения геодезической икартографической деятельности; геодинамические исследования на базегеодезических и космических измерений;

•создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов;

•создание и ведение географических информационных систем федерального ирегионального назначения;

•проектирование, составление и издание общегеографических,политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения,учебных картографических пособий;

•проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографическихработ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

•геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечениеделимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границыРоссийской Федерации, а также делимитации морских пространств РоссийскойФедерации;

•картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации,территорий иностранных государств, Мирового океана, в том числе созданиятопографических и морских карт;

•производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целяхобеспечения безопасности общего мореплавания;

•метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографическихработ;

•стандартизация, учет и упорядочение употребления географических названий;

•выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ понаправлениям, указанным в настоящем пункте;

Федеральнымзаконом «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд» установлены общие правовыеи экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения наконтрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ,услуг (продукции) для федеральных государственных нужд предприятиями,организациями и учреждениями независимо от форм собственности, расположеннымина территории Российской Федерации (№ 60-ФЗот 13 декабря 1994 г.).

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 594 «О реализациифедерального закона «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд» утверждены:

-порядок закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд;

-порядок подготовки и заключения государственных контрактов на закупку ипоставку продукции для федеральных государственных нужд; порядок разработки иреализации федеральных целевых и межгосударственных программ, в осуществлениикоторых участвует Российская Федерация.

Основыформирования заказов на поставку геодезической, картографической итопографической продукции для государственных нужд определяются, исходя издействующих в стране в настоящее время порядка и требований к разработкепроекта федерального закона «О федеральном бюджете» на предстоящий год,параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации натри года и перспективного финансового плана на три года, утверждаемыхпостановлением Правительством Российской Федерации. Основные этапы разработкиуказанных документов следующие.

Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации в апреле текущего годаразрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительнойвласти и Центрального банка Российской Федерации сценарные условияфункционирования экономики страны в планируемом году и на трехлетний период,содержащие основные макроэкономические показатели, целевые параметры,приоритеты социально-экономической политики. Сценарные условия и подготовленнаяс участием Государственного комитета Российской Федерации по статистике системапоказателей прогнозов на планируемый год и на трехлетний период в недельныйсрок после рассмотрения их Правительством Российской Федерации доводятся дофедеральных органов исполнительной власти. Одновременно доводятся «Методическиерекомендации, по формированию отдельных показателей и разделов прогнозовсоциально-экономического развития Российской Федерации» на планируемый год и натрехлетний период и формы для разработки прогнозов социально-экономическогоразвития Российской Федерации» на планируемый год и на трехлетний период.

Федеральныеорганы исполнительной власти, в том числе Федеральная служба геодезии икартографии России разрабатывает и представляет:

напервом этапе (май-июнь месяцы предшествующего года):

вМинистерство финансов Российской Федерации и Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации - предварительные данные об исполнении бюджетных фондовпредыдущего года, прогнозы формирования и расходования средств указанных фондовна планируемый год и на трехлетний период;

вМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации - вариантыпрогнозов развития отраслей экономики в планируемом году, а также материалы,необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза на планируемыйгод;

вМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации и вМинистерство финансов Российской Федерации - прогнозы развития государственногосектора экономики в планируемом году, поступлений и расходования средств отиспользования государственного имущества (по субъектам Российской Федерации);

вМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации -параметры прогноза на трехлетний период и материалы для разработки егосоответствующих разделов.

вМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации и вМинистерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности, наукии технологий Российской Федерации:

а)предложения о финансировании в планируемом году федеральных программ за счетсредств федерального бюджета;

б)обоснование объемов финансирования в планируемом году федеральных программ повсем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

в)обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для федеральныхгосударственных нужд;

г)предложения по корректировке, приостановлении действия или отмене нормативныхправовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные программы, атакже о финансировании федеральных программ на трехлетний период.

Навтором этапе (октябрь-ноябрь месяцы предшествующего года) разрабатываются ипредставляются уточненный прогноз социально-экономического развития отраслей напланируемый год и уточненные параметры прогноза социально-экономическогоразвития на трехлетний период (с учетом доводимых показателей и характеристикфункционирования экономики, уточненных по результатам их рассмотрения вПравительстве Российской Федерации). Федеральные органы исполнительной власти,в том числе Федеральная служба геодезии и картографии России, разрабатывает ипредставляет:

уточненныепрогнозы социально-экономического развития отраслей экономики на планируемыйгод и уточненные данные о расходах на реализацию федеральных программ с учетомпредусмотренных проектом федерального закона «О федеральном бюджете» напланируемый год объемов бюджетного финансирования этих программ;

уточненныепараметры прогноза на трехлетний период.

Материалык прогнозам на планируемый год и на трехлетний период формируются раздельно и всоставе пояснительных записок, основных показателей, расчетов и обоснованийпредставляются в Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации.

Приподготовке прогнозов Федеральная служба геодезии и картографии Россииорганизует представление предложений предприятиями и организациями отрасли кпрогнозу на планируемый год и на трехлетний период.

Финансированиетопографо-геодезических и картографических работ для федеральныхгосударственных нужд производится в соответствии с «Инструкцией о порядкепроектирования и финансирования топографо-геодезических и картографическихработ, выполняемых предприятиями и организациями Федеральной службы геодезии икартографии России для федеральных государственных нужд» (ГКИНП-17-241-94, М,1994 г.). Порядок финансирования выполняемых топографо-геодезических икартографических работ предприятиями и организациями Федеральной службыгеодезии и картографии России за счет средств федерального бюджета определенписьмом Министерства финансов Российской Федерации от 12.07.2000 г. №03-01-08/02-322 (см. приложение 1).

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года №305 заказы на топографо-геодезические, картографические работы и НИОКР за счетфедерального бюджета, а также на строительство и закупку оборудования за счетгосударственных инвестиций в основном размещаются на условиях конкурсов(торгов). Отношения, возникающие между организатором конкурса (государственнымзаказчиком) и участниками конкурса (поставщиками, исполнителями) в процессепроведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд, регулируются Федеральнымзаконом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд» (№ 97-ФЗ от 6 мая 1999 г.) (приложение 2).

Пообъектам, работы на которых размещаются путем проведения торгов, составляетсякалендарный план торгов. Как правило, торги проводятся в IV кварталепредпланового года и подлежат завершению в I квартале планового года.

Порезультатам проведения конкурсов (торгов) с организацией, выигравшей конкурс(торги) заключается государственный контракт на поставкутопографо-геодезической и картографической продукции или договор на поставкунаучно-технической продукции, выполнение строительных работ или закупкуоборудования.

Наработы, заказы на которые размещаются без проведения конкурсов (торгов),заключаются Государственные контракты на поставку топографо-геодезической икартографической продукции.

Поставщикисамостоятельно приобретают материальные ресурсы, необходимые им для выполненияГосударственных контрактов.

2. ПЛАНИРОВАНИЕИ ОТЧЕТНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВАРОСКАРТОГРАФИИ

2.1 Составление Государственных контрактов, годовыхи календарных планов на изготовление и поставку топографо-геодезической икартографической продукции для федеральных государственных нужд

Порядокпланирования деятельности предприятий и организаций топографо-геодезическогопроизводства (далее - предприятий) осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниямии нормативными актами Роскартографии, а также уставом предприятий.

Роскартографияежегодно на основании выявляемой ею потребности в продукции, выпускаемойпредприятиями с целью обеспечения поставок для государственных нужд, доводит допредприятий за три месяца до планируемого года титульные списки объектовтопографо-геодезических и картографических работ на планируемый год, а такжепредварительный лимит бюджетных ассигнований на год.

В этиже сроки предприятие формирует проект Государственного контракта,руководствуясь:

-Федеральным законом «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд»;

-Федеральным законом «Огеодезии и картографии»;

-Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

-Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России;

-Положением о формировании государственного заказа на поставку геодезической,картографической и топографической продукции для федеральных государственныхнужд»;

-Уставом предприятия;

-Нормативно-технической базой, регламентирующей топографо-геодезическую икартографическую деятельность на территории Российской Федерации.

ПроектГосударственного контракта составляется на основе:

- Нормгеодезического, картографического и топографического обеспечения территорииРоссийской Федерации;

-Проекта Заказа на поставку геодезической и картографической продукции длягосударственных нужд (предварительного лимита бюджетных ассигнований на год);

-Федеральных целевых программ и других источников целевого бюджетногофинансирования;

-Планов отраслевых научно-методических, опытно-конструкторских инаучно-исследовательских работ;

-Тематического плана картосоставительских работ.

Производственно-хозяйственнаядеятельность предприятий по изготовлению и поставке продукции для федеральныхгосударственных нужд осуществляется в соответствии с Государственнымконтрактом.

ВГосударственном контракте определены: цели и задачи управления предприятиями иорганизациями; порядок установления сметной стоимости и оплаты выполненныхтопографо-геодезических работ; обязательства и ответственность сторон; срокидействия контракта и порядок досрочного расторжения контракта; особые условия контракта,а также реквизиты сторон. Кроме того, в контракте определены обязательствасторон по сохранению конфиденциальности информации, относящейся к предметуконтракта, а также права на результаты научно-технической деятельности,полученной за счет средств федерального бюджета, и вовлечения их вхозяйственный оборот.

ВГосударственные контракты включаются только объекты, на которые Роскартографиейутверждены технические проекты и сметы. Объемы работ, включаемые вГосударственные контракты на плановый год, должны обеспечивать завершениеобъектов в нормативные сроки, а по объектам, на которые предприятие выигралоторги, в сроки согласно конкурсным предложениям и предварительным договорам.

Припланировании аэрофотосъемочных работ необходимо, в первую очередь, обеспечитьисполнение аэрофотосъемки для обновления базовых масштабов государственныхтопографических карт согласно утвержденному номенклатурному плану напредстоящий период.

Впроекте Государственного контракта отдельно выделяются работы, выполняемые в рамкахФедеральных целевых программ (в натуральном и денежном выражении).

Впроект Государственного контракта включаются также научно-методические работы.К тематическим научно-методическим работам, финансируемым за счет средствфедерального бюджета, относятся:

-подготовка обзоров и систематизация топографо-геодезической и картографическойизученности территории России и зарубежных стран;

-составление долгосрочных прогнозов развития топографо-геодезических икартографических работ в целях наиболее полного определения потребностейстраны;

-производственная (научно-техническая) информация по вопросам ведения, экономикии эффективности топографо-геодезических и картографических работ;

-изучение и систематизация картографических, экономико-статистических и литературныхданных, включая зарубежные, с составлением рекомендаций по их использованию присоставлении различных карт;

-систематическое пополнение справочных картографических фондов современнымиданными, необходимыми для создания карт различного назначения;

-научно-методические исследования по совершенствованию качества организации иуправления топографо-геодезическими работами;

-научно-методические исследования по совершенствованию содержания картразличного назначения, разработка новых видов карт, вызванных потребностямирынка, и методик их составления;

-составление, подготовка к печати и издание инструкций, наставлений, руководстви других НТА, РТМ, справочно-информационных сборников и обзоров, связанных спроведением топографо-геодезических и картографических работ;

-научно-методические работы по разработке и подготовке к внедрению втопографо-геодезическое и картографическое производство предложений, схем имакетов новых технологий и технических средств;

-научно-методические исследования по применению дистанционных методовзондирования при проведении топографо-геодезических и картографических работ;

-научно-методические работы по использованию современных математических методов,ЭВМ различных модификаций и систем управления при производстве топографо-геодезическихи картографических работ;

-исследование специальных вопросов, относящихся к аэрокосмическим,топографическим и картографическим работам и другие.

В целяхобеспечения эффективного управления государственным сектором экономики иреализации «Концепции управления государственным имуществом и приватизации вРоссийской Федерации», одобренной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.09.99. № 1024 «О концепции управления государственнымимуществом» в проект Государственного контракта включаются планируемые величиныэкономических показателей деятельности федеральных государственных унитарныхпредприятий.

Впроект Государственного контракта включаются работы по обустройству баз исоциальной сфере.

Порешению федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии наотдельные виды работ допускается введение индексирующих коэффициентов с цельюстимулирования внедрения новых технологий и технических средств.

Бюджетныеработы, выполняемые в соответствии с государственными контрактами, относятся кработам с длительным циклом исполнения.

КГосударственному контракту прикладываются картосхемы с границами объектов вусловных обозначениях в соответствии с приложением 10 к настоящему«Руководству…». В целях максимального использования ранее исполненных работ иисключения их дублирования на картограммах отображаются ранее исполненныеработы (за последние 5 лет).

Составнойчастью Государственного контракта являются:

1.Сводный годовой план топографо-геодезических и картографических работ,выполняемых за счет средств федерального бюджета. Составляется предприятиями(организациями) Роскартографии по форме приложения № 1 к Государственномуконтракту (таблица 1).

2.Календарный план выполнения работ в натуральных показателях и сметной стоимости.Составляется предприятиями (организациями) Роскартографии по форме приложения №2 к Государственному контракту (таблица 2).

3.Календарный план завершения в плановом году просроченных объектов. Составляетсяпредприятиями (организациями) по форме приложения № 3 к Государственномуконтракту (таблица 3).

4.Календарный план завершения в плановом году бюджетных объектов с утвержденнымсроком завершения. Составляется по форме приложения № 4 к Государственномуконтракту (таблица 4).

5.Календарный план основных экономических показателей деятельности федеральныхгосударственных унитарных предприятий. Составляется в соответствии с перечнем,приведенном в приложении 3 к настоящему «Руководству…».

6.Сводный годовой план социального развития непроизводственной сферы.

Государственныйконтракт утверждается Роскартографией.

Втечение планового года Роскартография, при необходимости, вносит коррективы взаключенные Государственные контракты с тем, чтобы не допустить кредиторскойзадолженности на конец года. Окончательная корректировка Государственныхконтрактов производится после установления Минфином России лимита на IV кварталпланового года.

Одновременнос проектом Государственного контракта в Федеральную службу геодезии икартографии России представляется пояснительная записка с аналитическимописанием запланированных мероприятий по повышению производительности труда иснижению себестоимости топографо-геодезической и картографической продукции; повнедрению новой техники и прогрессивных технологий; по обеспечению завершенияработ на объектах в нормативные сроки и созданию заделов на следующий год; повыполнению мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Впояснительной записке к Государственному контракту по направлениям развитиясоциальной сферы должны быть приведены:

-основные показатели социальной политики, направленной на защиту работниковпредприятия от негативных проявлений переходных процессов (оплата труда; системасоциальных дотаций, выделяемых на питание работникам, проезд к месту работы, наотдых, на покупку жилья и др.);

- планмероприятий по развитию и сохранению перспективных рабочих мест и созданиюновых рабочих мест;

- планпо обеспечению потребности в кадрах с высшим и средним образованием и профилемспециальностей, а также переподготовки кадров.

В приложении13 приведен «Типовой государственный контракт на изготовление ипоставку топографо-геодезической и картографической продукции для федеральныхгосударственных нужд»,

Нижеприведены формы Государственного контракта.

Таблица 1
СВОДНЫЙ ПЛАН
топографо-геодезических и картографических работ, выполняемыхза счет ассигнований федерального бюджета в 200…году

Продолжение таблицы 1

Примечания.

1.Основные натуральные показатели:

-аэрофотосъемка в кв. км по масштабам топографической съемки (обновления);

-обновление топографических карт по масштабам (лист), в том числе цифровымиметодами;

-обследование, восстановление пунктов - в составе работ по обновлению. Отдельнымпроцессом дается только для нивелирных знаков;

-топографические съемки по масштабам (кв. км/лист), в том числе цифровымиметодами;

-оригинал топографической карты (плана) конкретного масштаба, подготовленный кизданию; если подготовка к изданию не предусмотрена, то съемочный (обновленный,составительский) оригинал - в номенклатурных листах;

-цифровая карта - в номенклатурных листах;

-нивелирования конкретного класса (км хода);

-пункт государственной геодезической сети: новый пункт; повторно определенныйпункт, в том числе ФАГС, ВГС, СГС-1;

-изданная топографическая карта (план) конкретного масштаба, номенклатура;

-каталог координат геодезических пунктов, подготовленный к изданию;

-каталог высот пунктов нивелирования;

-оригинал карты открытого пользования, атласа;

-изданная карта открытого пользования, атлас - в тыс. экз.;

-технический отчет по завершенному объекту;

Крометого, приводятся данные по:

-обустройству производственных баз (тыс. руб.);

-расходам по социальной сфере (тыс. руб.).

2.Группировка объектов по видам работ производится в порядке, изложенном в приложении16.

Директорпредприятия

Дата

Таблица 2
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
выполнения работ в натуральных показателях и сметной стоимостина 200…год

Директор предприятия

Таблица 3
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
завершения просроченных объектов в 200…году

Примечания:

1.В календарный план включаются только объекты, утвержденные сроки завершениякоторых истекли на 01.01 планового года.

2. В случае, если по техническому проектуутверждена календарная дата завершения объекта (квартал, месяц), в графе 3указывается эта календарная дата (например, июнь 2000 г.), а графа 4 незаполняется.

Директорпредприятия

Таблица 4
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
завершения объектов с утвержденным сроком завершения в 200…году

Примечания:

1.В список включаются объекты, утвержденный срок завершения которых истекает вплановом году, независимо от того, планирует ли предприятие завершение объекта.Объекты, сроки завершения которых истекли до 01.01. планового года, в список невключаются.

2. Если по техническому проекту установленакалендарная дата завершения объекта, то она указывается в графе 4, а графа 3 незаполняется.

Директорпредприятия

2.2 Отчетность предприятий и организацийРоскартографии

2.2.1 Оперативная статистическая отчетность

Роскартографияосуществляет контроль за ходом выполнения Государственного контракта.Предприятия ежеквартально представляют Роскартографии статистическую иквартальную отчетность по установленной форме о выполнении Государственногоконтракта и о выпуске продукции (работ, услуг), произведенной в ходехозяйственной деятельности.

Оперативно-статистическаяотчетность - месячная, квартальная и календарная составляется предприятиями иорганизациями отрасли на основе первичной отчетности экспедиций, цехов и другихкрупных подразделений по утвержденным Госкомстатом России формам ипредставляется в Роскартографию и органы Госкомстата России в установленныесроки.

Форма №П-4 (месячная) - «Сведения о численности, заработной плате и движенииработников» представляется крупными и средними предприятиями России - непозднее 15 числа после отчетного периода.

Форма №1-Т (квартальная) - «Сведения о численности, заработной плате и движенииработников» представляется 21 числа после отчетного периода.

Предприятием(организацией) Роскартографии на основе месячных отчетов подразделенийсоставляется краткий месячный отчет о выполнении плана топографо-геодезическихи картографических работ в соответствии с установленными шифрами работ натретий рабочий день следующего за отчетным месяца (приложение 3)по форме 3ГК:

Форма 3ГК

В месячный отчет включаются объемы выполненныхтопографо-геодезических и картографических работ, принятых или проверенных ОТКили другим инспектирующим лицом, по составленным актам приемки или проверки,который представляется в Головной информационно-вычислительный центрРоскартографии (ГИВЦ). После обобщения ГИВЦ представляет в те же сроки вРоскартографию отчет по формам 3ГК/1, 3ГК/2, 3ГК/3.

В целяхобеспечения оперативного контроля соблюдения паритетности финансирования,ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вРоскартографию представляется отчет по форме таблицы 5.

Если поитогам отчетного квартала доля договорных работ, оплаченных заказчиком с началаработ на объекте, меньше 50%, работы за счет средств федерального бюджета наэтом объекте приостанавливаются до восстановления паритетности финансирования.

В целяхобеспечения учета объемов реализации материалов и данных Федеральногокартографо-геодезического фонда, а также объемов вырученных средств от оказанияплатных услуг по обеспечению потребителей картографо-геодезической продукциейпредприятиями-фондодержателями ежеквартально представляете» справка по форме таблицы 6.

Справкапредставляется предприятиями в Центральный картографо-геодезический фондРоскартографии (ЦКГФ) в срок до 20 числа следующего квартала. ЦКГФ представляетобобщенные данные в Роскартографию по той же форме.

Вслучае несоблюдения утвержденного срока завершения работ на бюджетных объектахза каждый просроченный квартал начисляется неустойка по прогрессивной шкале,устанавливаемой Роскартографией. Сведения о начислении неустойки представляютсяпредприятиями в Роскартографию ежеквартально по форме таблицы 7.

В целяхобеспечения эффективного управления государственным сектором экономики иреализации «Концепции управления государственным имуществом и приватизации вРоссийской Федерации», одобренной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.09.99. № 1024 «О концепции управления государственным имуществом»осуществляется ежеквартальная отчетность о фактически достигнутых величинахэкономических показателей деятельности федеральных государственных унитарныхпредприятий.

Нижеприводятся основные формы оперативной отчетности предприятий по установленной формео выполнении Государственного контракта и о выпуске продукции (работ, услуг),произведенной в ходе хозяйственной деятельности.

Формыфедерального государственного статистического наблюдения в настоящемРуководстве не приводятся.

Форма3ГК/1 (ежемесячная)
Расходование лимита бюджетных средств по предприятию

_____________Роскартографии на 1…………200…года

Продолжение Формы 3ГК/1

Примечание.Составляется нарастающим итогом.

Дата

Форма3ГК/2 (ежемесячная)
Выполнение календарного плана работ предприятия

Роскартографиина 1…………..200…года

Примечание.Составляется нарастающим итогом.

Дата

Форма3ГК/3 (ежемесячная)
Сводный отчет по предприятию о выполнении плана топографо-геодезических работ

________________посостоянию на 1……..200…года

 

Дата

Таблица5
Справка о ходе выполнения работ на объектах с паритетным финансированием

По _________предприятию Роскартографии за ___ квартал 200…года

(представляетсяв Роскартографию
к 20 дню после завершения квартала)

 

Дата

Таблица6
Справка о реализации материалов и данных Федерального картографо-геодезическогофонда

по ___________________предприятию Роскартографии
за ___________ квартал 200 __ года

(представляется в ЦКГФ
к 20 дню после завершения
квартала Обобщенные данные
ЦКГФ представляет
в Роскартографию)

(продолжение таблицы 6)

 

Дата

Дата

Таблица7
Ведомость расчета неустойки

за ___ квартал 200…года

(представляетсяв Роскартографию
к 20 дню после завершения квартала)

Пояснение.В ведомость включаются объекты, нормативные сроки завершения которых истеклив_____ квартале 200…г.

Дата

2.2.2 Составление годового отчета о выполненииГосударственного контракта на изготовление и поставку топографо-геодезической икартографической продукции для федеральных государственных нужд

Поитогам выполнения бюджетных топографо-геодезических и картографических работ заотчетный год составляется годовой отчет о выполнении Государственного контрактана изготовление и поставку топографо-геодезической и картографической продукции(выполнение работ) для федеральных государственных нужд. С целью егосоставления в предприятиях и их подразделениях по состоянию на 31 декабряотчетного года проводится инвентаризация топографо-геодезических икартографических работ, выполненных за отчетный год.

Длявыполнения инвентаризации приказом руководителя предприятия образуетсяЦентральная инвентаризационная комиссия под председательством главного инженерапредприятия. В состав членов комиссии включаются начальники Планово-производственногоотдела и Отдела технического контроля, а также главный бухгалтер предприятия.

В ходеинвентаризации по каждому объекту и этапу (процессу) топографо-геодезических икартографических работ устанавливаются:

-объемы завершенных работ в натуральном выражении и сметной стоимости;

-объемы незавершенного производства в фактической стоимости;

-объемы работ, переходящие исполнением на следующие годы.

Всеинвентаризируемые работы (продукция) должны быть приняты Отделом техническогоконтроля в установленном порядке.

Сводныйакт приемки выполненных предприятием в отчетном году топографо-геодезических икартографических работ по Государственному контракту составляется на основе:

-инвентаризационных актов экспедиций, цехов и других крупных подразделений предприятия;

- актовОТК приемки завершенных работ и их соответствия действующимнормативно-техническим актам и документам;

- актовОТК на незавершенные работы.

Работы,не принятые и не имеющие оценки ОТК, в акт инвентаризации не включаются.

Объемынезавершенного производства должны быть оценены на пригодность к дальнейшейобработке.

Годовойотчет о выполнении Государственного контракта на поставкутопографо-геодезической и картографической продукции для государственных нужд,составленный по итогам инвентаризации, представляется в Роскартографию в срокдо 15 января после отчетного года. В его состав включаются:

-сводный акт приемки выполненных работ (продукции) по Государственному контрактуна поставку топографо-геодезической и картографической продукции для федеральныхгосударственных нужд по форме № 1;

-сводная ведомость выполненных работ в натуральных показателях и сметнойстоимости по форме№ 2;

-список завершенных бюджетных объектов по форме №3;

-список просроченных бюджетных объектов по форме № 4;

-ведомость расчета неустойки по просроченным - объектам по форме № 6;

-справка об издании карт w атласовоткрытого пользования по форме № 5; ■

- отчето выполнении тематического плана картографических работ по форме № 6;

-сводная ведомость выполненных договорных работ по форме 4-т (по заказчикам ивидам работ);

-сводная ведомость достигнутого уровня основных экономических показателейдеятельности федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии сперечнем, приведенным в приложении 2 кнастоящему «Руководству…».

Кгодовому отчету предприятия прилагаются:

-перечень шифров объектов, включенных в отчет, с указанием номеров страниц поотчету;

-картосхемы на бланковых картах с показом на них размещения объектов ивыполненных объемов работ в принятых условных обозначениях;

-пояснительная записка к годовому отчету.

Годовойотчет оформляется в виде книги в жестком переплете размером 41×31 см спронумерованными и прошнурованными страницами, скрепленными печатьюпредприятия, в трех экземплярах.

Одинэкземпляр годового отчета представляется в Роскартографию, второй экземплярнаправляется в ЦКГФ, третий - хранится в предприятии.

Состав и содержание Пояснительной записки к годовомуотчету о выполнении Государственного контракта на поставкутопографо-геодезичёской и картографической продукции ля государственных нужд

1.Объяснение причин изменений, внесенных в течение года в Государственныйконтракт (каждое изменение должно быть подтверждено ссылкой на соответствующийразрешающий документ).

2.Объяснение причин случаев недовыполнения плана работ в сметной стоимости инатуральным показателям, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

3.Состояние работ, выполняемых по постановлениям Правительства РоссийскойФедерации и по федеральным целевым программам.

4.Состояние со сдачей договорных работ заказчикам и причины невыполнениядоговоров.

5.Состояние завершения объектов. Список объектов, на которых сроки завершенияработ не выдержаны против утвержденных технических проектов и работы перешлиисполнением на следующий год. Объяснение причин.

6.Указание особых случаев отчетности в завершении объектов (меньший фактическийобъем работ, изменение границ объектов и др.).

7.Сведения о состоянии с заделами на следующий год по аэрофотосъемке,планово-высотной подготовке снимков, составительским оригиналам для подготовкиих к изданию.

8.Сведения о качестве работ по основным процессам; перечень профилактических мер,проведенным предприятием по улучшению качества работ, сопоставление полученныхрезультатов с результатами предыдущего года.

9.Ежегодно представляются сведения о:

a) техническом оснащениипредприятий - приборах, ПЭВМ, транспортных средствах с указанием года ввода вэксплуатацию и технического состояния; используемое программное обеспечение,эффективность использования аппаратуры с численными характеристиками,коэффициенты сменности;

b) структуре предприятия суказанием наименования всех структурных подразделений, их среднегодовойчисленности, места базирования, выполняемые ими объемы работ в сметнойстоимости и натуральных показателях, их техническая оснащенность;

c) производственных площадях -их объемов, состоянии, использовании, стоимости их содержания;

d) фактических данных об изменении себестоимости работ попроцессам в результате внедрения новой техники и технологий;

e) состоянии геодезической инивелирной государственных сетях в зоне ответственности предприятия - общеечисло пунктов по видам и классам (сохранившихся); число обследованных вотчетном году пунктов; фактическая средняя плотность пунктов на зонуответственности;

f) картографическом обеспечениизоны ответственности: общее число листов государственных масштабов (помасштабам), из них: число карт с истекшим сроком обновления (устаревших); числокарт, обновленных в отчетном году;

g) данных о реализации материаловкартгеофонда предприятия (объемах в натуральных и стоимостных показателях);

h) рентабельности предприятия(отдельно для бюджетных и договорных работ).

10.Сведения о выполнении норм выработки по предприятию и по основным видам ипроцессам работ.

11.Объем незавершенного производства и меры, намечаемые к его уменьшению,

12.Сведения о выполнении планов НМР.

13.Выполнение мероприятий в социальной сфере.

Нижеприведены формы годового технического отчета предприятия о выполненииГосударственного контракта на поставку топографо-геодезической икартографической продукции для государственных нужд.

Форма № 1
Сводный акт приемки выполненных работ (продукции) по государственному контрактуна поставку топографо-геодезической и картографической продукции длягосударственных нужд в 200…году

Продолжение Формы №1

 

«____»___________

(число, месяц, год)

Пояснения к форме № 1.

1.Итоговые данные по графам 4-13 подводятся по каждому объекту и в целом попредприятию.

2. Вграфах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и12 сметная стоимость приводится в текущих ценах.

3. Еслина объекте работы выполняются в объеме меньшем, чем предусмотрено техническимпроектом, помешается детальное объяснение со ссылкой, при необходимости, наразрешение Роскартографии (с указанием номера и даты письма).

4. Всеизменения сметной стоимости работ на объекте, утвержденные Роскартографией ипроизведенные самостоятельно при изменении нормативов накладных расходов и т.п.по разрешению Роскартографии, приводятся в графе 2. В графе 5 указываетсясметная стоимость с учетом всех изменений.

5.Каждый объект, в том числе комплексный, помещается в акт один раз, относя егоцеликом в один из видов работ (по преобладающему виду). Например, если впроекте на топографическую съемку масштаба 1:10000 предусмотрено обследованиепунктов государственной геодезической сети, обследование и восстановлениепунктов государственной нивелирной сети и нивелирование IV класса,то объект помещается в раздел "съемочные работы".

6.Плановые объемы работ на 200…г. (графы 7, 8, 9, 16) указываются согласногосударственному контракту.

7. Подкаждым объектом помещается строка «завершение работ». По этой строке в графе 6указывается сметная стоимость работ по этапам, завершенным на 01.01.200…г.; вграфе 12 - по этапам, завершенным в 200…г.; в графе 13 - по этапам, завершениекоторых переходит на следующий год.

8. Покаждому предприятию в целом указываются:

- общаясметная стоимость работ;

в томчисле:

-работы, выполненные хозспособом;

-подрядные, из них:

- аэросъемка;

- обустройство производственныхбаз;

- прочие подрядные работы;

- расходы по социальной сфере.

Сметнаястоимость приводится в текущих ценах.

Форма № 2
Сводная ведомость выполненных работ в натуральных показателях и сметнойстоимости в 200…году

 

Дата

Пояснения к форме № 2

1.Объем работ в сметной стоимости по плану (строки 1,2) подсчитывается как суммалимитов четырех кварталов.

2.Плановые объемы работ по основным показателям приводятся согласноГосударственному контракту.

Форма № 3
Список завершенных бюджетных объектов в 200…году

 

Пояснения:

1.Сметная стоимость работ на объекте и продукции, завершенной до 200… и в200…году, приводится в текущих ценах.

2. Вграфе 8 помещаются объяснения в случае завершения объекта в объемах,отличающихся от проектных.

Форма № 4
Список просроченных бюджетных объектов в 200…год

 

Пояснения:

1.Сметная стоимость (графы 5, 6 и 7) указывается в текущих ценах.

2. Вперечень включаются объекты, просроченные на 1.01.200…г., и объекты со срокомзавершения в 200…г.

Форма № 5
Справка об издании карт и атласов открытого пользования в 200… году

Кроме того, в справке приводятся сведения о реализации в200…г. карт и атласов, изданных до 200…г. По этим картам и атласам графа 4 незаполняется.

Всправку включаются карты и атласы, изданные за счет собственных средствпредприятия.

Форма № 6
Отчет о выполнении тематического плана картографических работ за 200…год

 

Дата

Форма № 4-т
Сводная ведомость выполненных договорных работ (по заказчикам и видам работ) в200…году (в текущих ценах)

Продолжение Формы № 4-т

Продолжение Формы № 4-т

Примечание.Сведения по заказчикам группируются по министерствам и ведомствам РоссийскойФедерации.

3. ОТЧЕТНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Достижениепоставленных целей и решение задач управления унитарными предприятиями связаныс построением системы взаимоотношений с их руководителями, стимулирующейэффективную деятельность последних. Реализация системы управления предполагаетустановление порядка отчетности руководителей унитарных предприятий, которыйпредусматривает требования к форме, полноте отчетов, порядку их рассмотрения иутверждения.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.99 г. № 1116 «Об утверждениипорядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарныхпредприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытыхакционерных обществ» утвержден порядок отчетности руководителей федеральныхгосударственных предприятий.

Заполнениеформ отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятийпроизводится в соответствии с «Методическими указаниями по заполнению формотчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий ипредставителей Российской Федерации в органах управления в открытых акционерныхобществах» (утверждены распоряжением Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации от 11.11.99 г. № 1506-р и уточнены распоряжением Министерствагосударственного имущества Российской Федерации от 11.05.2000 г. № 623-р, см. приложение 8настоящего «Руководства…»).

Руководительфедерального государственного унитарного предприятия ежеквартально направляет вМинистерство государственного имущества Российской Федерации и Федеральнуюслужбу геодезии и картографии России отчет по прилагаемой ниже форме. Отчетдолжен быть представлен в сроки, установленные для сдачи квартальнойбухгалтерской отчетности.

Руководительфедерального государственного унитарного предприятия ежеквартально направляет вМинистерство государственного имущества Российской Федерации и Федеральнуюслужбу геодезии и картографии России одновременно с годовым отчетом доклад офинансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны бытьотражены следующие вопросы:

-структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;

-структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие;

-реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукциипредприятия;

-использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции ипредставлении услуг;

-выполнение федеральных инвестиционных программ;

-достижение основных экономических показателей деятельности предприятия;

- приналичии программы деятельности предприятия - обобщенные данные о ходе еевыполнения за отчетный период;

-информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режимфункционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;

-реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия;

-данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате трудаработников предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период;

-данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

-программа деятельности предприятия на очередной год.

Заискажение отчетности, предусмотренной вышеизложенным порядком, руководителифедеральных государственных унитарных предприятий несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность.

Нижеприведена типовая форма отчетности руководителей федеральных государственныхунитарных предприятий.

Отчет (типовая форма) руководителя федеральногогосударственного унитарного предприятия

за периодс _______по______________

Руководитель федеральногогосударственного унитарного предприятия

Раздел I. Общиесведения

Раздел II. Основныепоказатели деятельности предприятия

(тыс. рублей)

*Заполняется в случае утверждения показателей для предприятий.

Раздел III.Сведения об использовании прибыли

(тыс. рублей)

Раздел IV. Сведенияо недвижимом имуществе предприятия, неиспользуемом в производственных целях

(тыс. рублей)

Раздел V. Сведенияо наличии признаков банкротства

Меры, принятые руководителем в целях финансовогооздоровления (заполняется в случае наличия признаков банкротства)

Руководитель предприятия

Примечание.

Вместес настоящим отчетом представляются:

1)бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом «Обухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета ибухгалтерской отчетности в Российской Федерации;

2)сводная бухгалтерская отчетность (при наличии у предприятия дочернихпредприятий);

3)справка о представлении обновленной карты учета федерального имущества,имеющегося у предприятия, а также копии балансового отчета и иных документов обизменении данных об объектах учета;

4) справка об участии предприятия в работедочерних предприятий и иных хозяйственных обществ.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПРЕДПРИЯТИЙ ИОРГАНИЗАЦИЙ РОСКАРТОГРАФИИ

4.1. Планирование топографо-геодезических работеструктурных подразделениях предприятия

Наосновании данных проекта Государственного контракта разрабатывается проекторганизации работ подразделений (экспедиций, партий).

В планеорганизации работ, в частности, предусматриваются: сроки разработкизаказ-нарядов партиям (бригадам камеральных работ); намечаются сроки возможногопоступления производственных материалов из других подразделений предприятия;сроки отправки готовых материалов в подразделения; взаимодействие междуподразделениями; распределение работников по партиям и бригадам; срокипроведения занятий со специалистами по повышению квалификации в соответствии спланами освоения новой техники и технологий; сроки проведения ремонтов -автотранспорта, приборов, оборудования, инструментов и др.

Исходнымиданными при планировании топографо-геодезических и картографических работ вподразделениях являются:

-технические проекты бюджетных объектов;

-проект Государственного контракта предприятия на изготовление и поставкутопографо-геодезической и картографической продукции для федеральныхгосударственных нужд;

-производственные мощности подразделений;

-хозяйственные договора с заказчиками.

Вноябре предпланового года планово-экономическим отделом предприятиянаправляется начальникам экспедиций, топографо-геодезических центров, отделенийи цехов предварительный список переходящих и новых бюджетных объектовтопографо-геодезических и картографических работ на плановый год. В этом спискеуказываются: шифры объекта и его наименование; виды и объемы планируемых работ(обследование пунктов и знаков ГГС и ГНС; обновление топографических карт ипланов; дешифрирование; стереорисовка и т.п.).

Ксписку прикладываются карточки объектов по форме 1-ЭЦ. Карточка объектовсоставляется сразу после утверждения технического проекта на объект, которыйставится на учет для включения в контракт и план работ подразделения.

Нижеприводится форма 1-ЭЦ и дается пример ее заполнения.

Форма 1-ЭЦ
Карточка объекта
План работ подразделений на объекте

………………………………………..(шифр,наименование)

(Примерзаполнения)

 

Дата

Послеутверждения Роскартографией технических проектов и Государственного контрактана изготовление и поставку предприятием топографо-геодезической икартографической продукции для федеральных государственных нуждпланово-экономический отдел предприятия доводит до подразделений уточненный«План работ на бюджетных объектах на год» по форме 2-ЭЦ. Ниже приводится форма2-ЭЦ и пример ее заполнения.

Форма 2-ЭЦ
План работ на бюджетных объектах подразделения

…………………..на…….год

(Примерзаполнения)

 

 

Дата

На каждый месяц и квартал планового годапланово-экономическим отделом предприятия подразделениям предприятия выдаетсяплан работ в сметной стоимости по форме 3-ЭЦ. При этом для удобстваподразделений вместе с формой 3-ЭЦ направляется заготовка отчетной формы 6-ГК.Ниже приводится форма 3-ЭЦ и пример ее заполнения.

Форма 3-ЭЦ
План работы подразделения на месяц

………года

(Примерзаполнения)

 

 

Дата

Наосновании утвержденного плана работ на бюджетных объектах экспедициям (цехам),партиям (камеральным бригадам) экспедиций (цехам) выдается план работ на год поформе 1-П. Ниже приводится форма 1-П и пример ее заполнения.

Форма1-П
Годовой план-задание начальнику партии

№…..экспедиции №…на 200…год

(Примерзаполнения)

 

 

Дата

Накаждый месяц текущего года экспедицией выдается план работ партиям в сметнойстоимости по форме 2-П. При этом для удобства подразделений им направляетсязаготовка отчетной формы 6-ГК.

Форма 2-П
План работы партии

№….на…………месяц………года

(Примерзаполнения)

 

 

Дата

4.2 Отчетность структурных подразделений овыполненных топографо-геодезических работах

Отчетностьэкспедиций, цехов и других крупных подразделений перед предприятиемсоставляется на основе первичной отчетности партий и бригад.

Присоставлении производственной отчетности следует руководствоваться следующимиположениями.

Площадитопографических съемок, обновления топографических карт и планов,планово-высотного обоснования, полевого и камерального дешифрированиявключаются в оперативную отчетность только полными трапециями, проверенными илипринятыми инспектирующими лицами. Рамки трапеций обновления топографическихкарт и планов любыми методами должны быть сведены со смежными листами иподписаны начальником партии или бригадиром. Рамки топографической съемки такжедолжны быть сведены или надежно обеспечены в плановом и высотном отношении, адешифрирование и рисовка выполнены за рамкой трапеции в установленных размерах,проконтролированы и приняты инспектирующим лицом.

В отчетисполнителя включаются проверенные работы с составленным актом контроляначальником партии, бригадиром или другим инспектирующим лицом. В отчетначальника партии, бригадира включаются работы, проверенные или принятые актомприемки инспектирующего лица. В отчет экспедиции, цеха включаются объемы работ поотчетным данным начальников партий, бригадиров.

Накаждой стадии приемки работ вышестоящий орган должен систематическиконтролировать данные поступающей отчетности, сличая ее с данными первичнойдокументации и с периодической отчетностью на местах.

Краткийотчет по форме 6-ГКпредставляется подразделениями ежемесячно телеграфно (по факсу). Более полныймесячный отчет составляется подразделением по форме 7-ГК. Отчет по форме 7-ГК составляется по ежемесячным отчетамначальников партий (в цехах - отчетов бригадиров) путем заполнения накопительнойведомости исполненных работ на объектах, которая используется для составлениягодовых отчетов (инвентаризации) подразделения и предприятия в целом.

Нижеприведены формы месячной отчетности 6-ГК и 7-ГК и образцы их заполнения.

Форма 6 ГК
Отчет о выполнении плана топографо-геодезических и картографических работ

Телеграфнаямесячная

Комувысылается_____________________

(наименованиеи адрес получателя)

Адресорганизации____________________

Отчет

овыполнении плана топографо-геодезических и картографических работ

___________________(подразделение)

за________________(месяц, год)

(Примерзаполнения)

 

 

Форма7-ГК
Отчет о выполнении плана топографо-геодезических и картографических работ

Телеграфная месячная

Комувысылается_____________________

(наименованиеи адрес получателя)

Адресорганизации____________________

Отчето выполнении плана топографо-геодезических и картографических работ

____________________________(подразделение)

за________________(месяц, год)

(Примерзаполнения)

Продолжение Формы 7-ГК

 

 

5 ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХРАБОТ И УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКАПРЕДПРИЯТИЯ

5.1 Основы формирования цены продукции бюджетныхтопографо-геодезических работ

Ценаконечной продукции бюджетных топографо-геодезических работ определяется, исходяиз сметной стоимости работ (нормативной себестоимости единицы конечногорезультата), которая устанавливается при их техническом проектировании наоснове проектных данных.

Проектнаясметная стоимость (нормативная себестоимость) на топографо-геодезические работыустанавливается, как правило, по действующему Сборнику сметных укрупненныхрасценок. Цены на изготовление географических карт и атласов устанавливаются подействующему прейскуранту «Оптовые цены на географические карты и атласы».

Наработы, отсутствующие в вышеуказанных нормативных документах, сметная стоимостьопределяется прямым расчетом.

Экономическиеэлементы нормативной себестоимости единиц конечной продукциитопографо-геодезических работ отражают стоимость израсходованных средствпроизводства и стоимость необходимого продукта, идущую на оплату труда.

Проектнаясметная стоимость (нормативная себестоимость) на топографо-геодезические работывключает затраты на основные и накладные расходы при производстветопографо-геодезических и картографических работ. Состав основных расходоввключает затраты на производство работ и расходы на проведениеорганизационно-ликвидационных мероприятий - орглики. В состав нормативнойсебестоимости включается также нормативная прибыль, затраты на налогообложение.

Составосновных и накладных расходов в нормативной себестоимоститопографо-геодезических работ, выполняемых предприятиями и организациямиФедеральной службы геодезии и картографии России, приведен в приложении 5.

5.2 Учетная политика предприятия

Учетфактических затрат (фактической себестоимости)на выполнение топографо-геодезических работ производится исходя из требований«Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ,услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядкеформирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли»,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г №552 с учетом отраслевых особенностей, утвержденных Федеральной службой геодезиии картографии России от 27 октября 1993 года и согласованных с Минфином Россиии Минэкономики России. Особенности к «Положению о составе затрат попроизводству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимостьпродукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденному постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.08.92 г № 552, для аэрогеодезическихпредприятий Федеральной службы геодезии и картографии России приведены вприложении 6 к настоящему «Руководству…».

Порядоксоставления сметы представительских расходов предприятия, включаемых всебестоимость топографо-геодезической и картографической продукции дается в приложении7 к настоящему «Руководству…».

Воисполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии смеждународными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283. и распоряженияПравительства Российской Федерации от 21 марта № 3892-р приказом Министерствафинансов от 09.12.98 г. № 60н утверждено Положение по бухгалтерскому учету«Учетная политика организации» ПБУ 1/98.

Положениепо бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98. устанавливаетосновы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности)учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами позаконодательству Российской Федерации.

Положениепо бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98 дано в приложении11 к настоящему «Руководству…».

Топографо-геодезическиеи картографические работы относятся к работам с длительным циклом исполнения. Всоответствии с § 13 ПБУ 9/99, утвержденного Министерством финансов РоссийскойФедерации от 6 мая 1999 г. № 32н, выручка от выполнения топографо-геодезическихи картографических работ признается в бухгалтерском отчете по мере ихготовности.

ПостановлениемПравительства РФ от 19.01.98 г. утверждены «Правила ведения организациями,выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета»,раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Из данногопостановления вытекает необходимость учета фактических затрат по объектамработ, т.е. «пообъектный» метод их учета.

В приложении15 к данному «Руководству…» приведен типовой приказ поаэрогеодезическому предприятию, определяющий учетную политику на плановый год.

Привыполнении полевых топографо-геодезических работ в городах и нехваткесобственного автотранспорта возникает необходимость использования общественноготранспорта, в том числе и для провоза приборов и инструментов, т. е. багажа.Стоимость проездных документов на эти затраты должна учитываться в учетнойполитике предприятия, так как это является отраслевой особенностью выполнения полевыхработ.

Полевоедовольствие выплачивается работникам топографо-геодезического производствасогласно «Положению…», утвержденному постановлением Минтруда России от 15.07.94г.. № 56 при выполнении работ в полевых условиях, за исключением городов и поселковгородского типа. В этих случаях возможно применение «Инструкции о служебныхкомандировках», утвержденной Минфином СССР от 07.04.88 г. № 62. Указанныедокументы приведены в приложении16 к настоящему «Руководству…».

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение1
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.07.2000 года №03-01-08/02-322

Главное управление федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации сообщает; что в соответствии с письмом МинфинаРоссии от 24.03.2000 г, № 3-01-08/02-105с 1 августа т.г. в реестрах, представляемых в Минфин России по перечислениюбюджетных средств, должны указываться только главные распорядители бюджетныхсредств и (или) их подведомственные организации.

Организации,исполнители (соисполнители) работ по договорам,не являющиеся прямыми бюджетополучателями, должны получать бюджетные средстваза выполненные работы по договорам с лицевого счета главного распорядителя,получателя бюджетных средств открытого в УФК по г. Москве.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА                             Т.Г.КЕСТЕРЕНКО

Приложение2
Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

ПринятГосударственной Думой 7 апреля 1999 г.

Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 г.

НастоящийФедеральный закон регулирует отношения, возникающие между организаторомконкурса (государственным заказчиком) и участниками конкурса (поставщиками(исполнителями)) в процессе проведения конкурса на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Государственныйзаказчик размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(далее - поставки товаров (работ, услуг)) для государственных нужд путемпроведения конкурсов, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Сфера применения настоящего Федерального закона

1.Настоящий Федеральный закон применяется в случаях проведения конкурсов наразмещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд(далее также - конкурсы).

2.Особенности проведения конкурсов на размещение заказов на строительные работыдля государственных нужд, поставки топлива для государственных нужд, закупку ипоставки сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия длягосударственных нужд, а также поставки топлива и продовольствия длягосударственных нужд в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностимогут быть предусмотрены иными федеральными законами.

Статья 2 Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Внастоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

государственныенужды - потребности Российской Федерации в товарах (работах, услугах),обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источниковфинансирования;

государственныйконтракт - договор поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд,заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса всоответствии с законодательством Российской Федерации;

конкурс- способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственныхнужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта;

организаторконкурса - государственный заказчик в лице федерального органа исполнительнойвласти, а также юридическое лицо, которому государственный заказчик на условияхдоговора передал часть своих функций по проведению конкурса;

участникконкурса - поставщик (исполнитель), осуществляющий предпринимательскуюдеятельность по производству товаров (работ, услуг) и подавший заявку научастие в конкурсе.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд

Отношения,возникающие между организаторами конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд и участниками таких конкурсов впроцессе их проведения, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации,настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 4. Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения

1.Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения осуществляютсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти).

2.Функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти определяетПравительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 5. Требования к участникам конкурса

1.Участником конкурса может быть только поставщик (исполнитель), имеющийпроизводственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые дляпроизводства товаров (работ, услуг).

Организаторконкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурсапри проведении каждого конкурса.

2.Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставлениясведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.

3. Требованияк участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ковсем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации.

4.Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсена любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурсанедостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурсатребованиям.

Статья 6. Участие в конкурсе иностранных поставщиков (исполнителей)

Иностранныепоставщики (исполнители) товаров (работ, услуг) могут принимать участие вконкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственныхнужд в Российской Федерации отсутствует иди экономически нецелесообразно.

Статья 7. Обмен сведениями между организатором и участниками конкурса

1.Обмен сведениями между организатором конкурса и участниками конкурсаосуществляется в письменной форме в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.

2.Обмен сведениями между организатором конкурса и участниками конкурса,предусмотренными пунктом 6 статьи 11, пунктом 2 статьи 17 и пунктом 2 статьи 20настоящего Федерального закона, может осуществляться с помощью средств, которыене воспроизводят содержание сведений в письменной форме, при условии ихдальнейшего подтверждения в письменной форме.

Статья 8. Протокол проведения конкурса

1. Припроведении конкурса организатор конкурса обязан вести протокол проведенияконкурса, в котором указываются:

а)краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);

б)наименования и адреса участников конкурса;

в)перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в случаепроведения такого отбора);

г) ценытоваров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса;

д)наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг);

е)основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок научастие в конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом;

ж)причины, по которым государственный контракт не заключен;

з)сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

2.После окончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «д»пункта 1 настоящей статьи, предоставляются поставщикам (исполнителям), которыеприобрели конкурсную документацию, по их требованию.

3. Послеокончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «ж» пункта 1настоящей статьи, предоставляются участникам конкурса по их требованию.

4.Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения, составляющие служебнуюили коммерческую тайну.

Статья 9. Виды конкурсов

1.Организатор конкурса осуществляет размещение заказов на поставки товаров(работ, услуг) для государственных нужд посредством открытых конкурсов (в томчисле двухэтапных конкурсов) и закрытых конкурсов (в том числе двухэтапных конкурсов).Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс.

2.Протокол проведения конкурса должен содержать основания принятия организаторомконкурса решения о выборе вида конкурса.

Статья 10. Антимонопольное регулирование проведения конкурсов

Отношения,возникающие между организатором конкурса и участниками конкурса в процессепроведения конкурса и влияющие на конкуренцию на товарных рынках, регулируютсяантимонопольным законодательством.

ГЛАВА II. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Статья 11. Предварительный отбор участников открытого конкурса

1.Организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отборучастников открытого конкурса (далее - предварительный отбор) в целях выявленияпоставщиков (исполнителей), которые соответствуют требованиям к участникамоткрытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.

2.Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурсапубликует в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании уполномоченногофедерального органа исполнительной власти.

3.Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать сведения:

онаименовании организатора открытого конкурса и месте проведенияпредварительного отбора;

о видеи количестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ и месте ихвыполнения, виде услуг и месте их оказания;

осроках поставок товаров (работ, услуг);

отребованиях к участникам открытого конкурса, установленных организаторомоткрытого конкурса;

опорядке и месте получения документации о предварительном отборе;

оразмере платы, взимаемой организатором открытого конкурса, за получениедокументации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

опорядке и сроках оплаты поставщиками (исполнителями) документации опредварительном отборе, если такая плата установлена;

опорядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе.

4.Организатор открытого конкурса предоставляет документацию о предварительномотборе каждому поставщику (исполнителю), который запрашивает такую документациюи вносит плату за документацию о предварительном отборе, если такая платаустановлена. Плата за документацию о предварительном отборе не должна превышатьрасходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документациии доставку ее поставщикам (исполнителям).

5.Документация о предварительном отборе должна содержать:

инструкциио подготовке заявок на участие в предварительном отборе;

условиягосударственного контракта;

сведенияо порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе;

требованияк участникам открытого конкурса, установленные организатором открытогоконкурса.

6.Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика(исполнителя) в части разъяснения положений документации о предварительномотборе, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявокна участие в предварительном отборе. Ответ в письменной форме организатораоткрытого конкурса на запрос поставщика (исполнителя) должен быть отправлен всрок, позволяющий поставщику (исполнителю) своевременно подать заявку научастие в предварительном отборе.

7.Организатор открытого конкурса определяет соответствие поставщиков(исполнителей) требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организаторомоткрытого конкурса, и принимает решение в отношении каждого поставщика(исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе.

8.Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждогопоставщика (исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе,о результатах такого отбора. Право на участие в открытом конкурсе имеют толькопоставщики (исполнители), прошедшие предварительный отбор.

9.Организатор открытого конкурса обязан ответить в письменной форме на запроспоставщика (исполнителя), не прошедшего предварительного отбора участниковоткрытого конкурса, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

Статья 12. Извещение о проведении открытого конкурса

1.Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурсапубликует в средствах массовой информации, в том числе в официальном изданииуполномоченного федерального органа исполнительной власти.

2.Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения:

онаименовании и об адресе организатора открытого конкурса;

овремени и месте проведения открытого конкурса;

обусловиях государственного контракта (сведения о виде и количестве поставляемыхтоваров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг иместе их оказания и другие);

осроках поставок товаров (работ, услуг);

отребованиях к участникам открытого конкурса, установленных организаторомоткрытого конкурса;

опорядке и месте получения конкурсной документации;

оразмере взимаемой организатором открытого конкурса за конкурсную документациюплаты, если такая плата установлена;

опорядке и сроках оплаты участниками открытого конкурса конкурсной документации,если такая плата установлена;

опорядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

о срокезаключения государственного контракта.

Статья 13. Условия предоставления конкурсной документации

Организатороткрытого конкурса предоставляет конкурсную документацию поставщикам(исполнителям), прошедшим предварительный отбор в случае его проведения иоплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата законкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытогоконкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам(исполнителям).

Статья 14. Содержание конкурсной документации

Конкурснаядокументация должна содержать:

инструкциио подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;

требованияк участникам открытого конкурса, установленные организатором открытогоконкурса;

требованияк заявкам на участие в открытом конкурсе;

условиягосударственного контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения околичестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работили оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказанияуслуг и другие);

требованияк составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), атакже к описанию участниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ,услуг);

критерии,на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки научастие в открытом конкурсе;

сведенияо порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

способыразъяснений положений конкурсной документации;

срокидействия заявок на участие в открытом конкурсе;

сведенияо месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе;

сведенияо порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе;

другиеустановленные организатором открытого конкурса требования.

Статья 15. Разъяснение положений конкурсной документации

Поставщики(исполнители) вправе потребовать от организатора открытого конкурса разъясненияположений конкурсной документации. Организатор открытого конкурса обязанответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе запросы поставщиков (исполнителей) о разъяснениях положенийконкурсной документации. Организатор открытого конкурса должен направитьпоставщикам (исполнителям) разъяснения положений конкурсной документации всроки, позволяющие поставщикам (исполнителям) своевременно подать заявки научастие в открытом конкурсе.

Статья 16. Подача заявок на участие в открытом конкурсе

1. Срокподачи на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликованияизвещения о проведении открытого конкурса в официальном издании уполномоченногофедерального органа исполнительной власти.

2. Вслучае, если организатор конкурса доводит до сведения поставщиков(исполнителей) разъяснения положений конкурсной документации или проводит сними обсуждение конкурсной документации, он в случае необходимости можетпродлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

3.Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе втрехдневный срок направляется поставщикам (исполнителям).

4.Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подаетсяв запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытогоконкурса в конкурсной документации. Организатор открытого конкурса выдаетрасписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты ивремени ее получения.

5.Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организаторомоткрытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику (исполнителю).

Статья 17. Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие в открытом конкурсе

1.Заявки на участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение срока,установленного конкурсной документацией.

2. Доистечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе организатороткрытого конкурса вправе предложить участникам открытого конкурса продлитьданный срок. Участник открытого конкурса вправе отклонить такое предложение,при этом действие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается впервоначально установленный срок.

3. Вслучае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник открытогоконкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытомконкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.Уведомление об изменении заявки на участие в открытом конкурсе или о ее отзыведолжно быть направлено организатору открытого конкурса до истечения срока подачизаявок на участие в открытом конкурсе.

Статья 18. Конкурсная комиссия

1. Дляпринятия решения о победителе открытого конкурса создается конкурсная комиссия.Решение о составе конкурсной комиссии и ее председателе принимаетсяорганизатором открытого конкурса. Председатель конкурсной комиссии ведетзаседание конкурсной комиссии, объявляет победителя открытого конкурса иподписывает протокол проведения открытого конкурса.

2. Всвоей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим Федеральным законом,другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

Статья 19. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

1.Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрываетконверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурснойдокументацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

2.Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе,или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе.

3.Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описаниепредлагаемых ими товаров (услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие воткрытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса изаносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведениясообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям.

Статья 20. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие воткрытом конкурсе

1.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок научастие в открытом конкурсе в целях определения повелителя открытого конкурсасоответствии с требованиями конкурсной документации.

2.Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурсаразъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

3.Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям,предусмотренным конкурсной документацией.

4.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае,если:

участникоткрытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организаторомоткрытого конкурса;

участникоткрытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие воткрытом конкурсе в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

заявкана участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией.

Статья 21 Определение победителя открытого конкурса

1.Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявкена участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия поставоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд.

2.Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурсаподтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса,установленным организатором открытого конкурса.

Вслучае, если после объявления победителя открытого конкурса организаторуоткрытого конкурса станут известны факты несоответствия победителя открытогоконкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленныморганизатором открытого конкурса, заявка победителя на участие в открытомконкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется всоответствии с пунктом 1 статьи 20 настоящего Федерального закона и пунктом 1настоящей статьи из числа остальных участников открытого конкурса.

3. Вслучае, если победитель открытого конкурса не подписал государственный контрактв установленные в извещении о проведении открытого конкурса сроки, организатороткрытого конкурса определяет нового победителя открытого конкурса всоответствии с пунктом 1 статьи 20 настоящего Федерального закона и пунктом 1настоящей статьи из числа остальных участников открытого конкурса.

4.Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителюоткрытого конкурса уведомление в письменной форме о признании ее победителемоткрытого конкурса.

5.Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определенияпобедителя открытого конкурса обязан опубликовать в средствах массовойинформации, в том числе в официальном издании уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти, информацию о результатах открытого конкурса - онаименовании победителя открытого конкурса, о наименованиях поставляемых имитоваров (работ, услуг) и ценах поставляемых товаров (работ, услуг).

Положениянастоящего пункта не применяется, если расхода на опубликование даннойинформации составят более чем 10 процентов установленной государственным контрактомцены товара (работы, услуги).

ГЛАВА III.ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА

Статья 22. Закрытый конкурс

1.Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти вправе проводить закрытые конкурсы в соответствии снастоящим Федеральным законом в случаях, если:

предметомгосударственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нуждобороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайнув соответствии с законодательством Российской Федерации;

техническисложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков(исполнителей).

2. Припроведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсенаправляется каждому поставщику (исполнителю). Извещение о проведении закрытогоконкурса в средствах массовой информации не публикуется.

3. Кпроведению закрытых конкурсов применяются положения главы II настоящего Федерального закона,если настоящей статьей не предусмотрено иное.

ГЛАВА IV ПРОВЕДЕНИЕДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА

Статья 23. Двухэтапный конкурс

1.Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти вправе проводить двухэтапные конкурсы в соответствии снастоящим Федеральным законом в случаях, если:

организаторуконкурса необходимо провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целяхопределения их возможности обеспечить государственные нужды;

организаторконкурса намерен заключить государственный контракт на выполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

2. Кпроведению двухэтапных конкурсов применяются соответствующие положения глав II и IIIнастоящего Федерального закона.

Припроведении двухэтапного конкурса все поставщики (исполнители) подают заявки научастие в указанном конкурсе, содержащие характеристики поставляемых товаров(работ, услуг) без указания их цен.

Напервом этапе двухэтапного конкурса организатор двухэтапного конкурса вправепроводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса.

Порезультатам первого этапа двухэтапного конкурса организатор двухэтапногоконкурса вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные вконкурсной документации положения, соответствующие требованиям настоящегоФедерального закона. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до сведенияучастников двухэтапного конкурса.

4. Навтором этапе двухэтапного конкурса участники двухэтапного конкурса подаютповторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цен поставляемыхтоваров (работ, услуг).

5.Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие вдвухэтапном конкурсе осуществляется в целях определения победителя двухэтапногоконкурса в соответствии с пунктом 1 статьи 20 и пунктом 1 статьи 21 настоящегоФедерального закона.

ГЛАВА V. РАЗРЕШЕНИЕРАЗНОГЛАСИЙ

Статья 24. Обжалование в судебном порядке

Решения,принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованыв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о конкурсах наразмещение заказов на поставкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд

Занарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд организаторконкурса и участники конкурса, несут гражданско-правовую, административную,уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

ГЛАВА VI.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Вступление с силу настоящего Федерального закона

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 27. О признании утративших силу некоторых законодательных актов всвязи с принятием настоящего Федерального закона

В связис принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

пункт 6статьи 3 Федерального закона «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательстваРоссийской ⁼ Федерации, 1994, № 34, ст. 3540);

абзацвторой пункта 4 статьи 3 Федерального Закона «О государственном оборонномзаказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 6).

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящимФедеральным законом

ПрезидентуРоссийской Федерации, Правительству Российской Федерации привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

ПрезидентРоссийской Федерации Б. Ельцин

Москва,

Кремль

6 мая1999 г.

№ 97-ФЗ

Приложение3
Перечень основных показателей выполненных топографо-геодезических работпредприятий

Приложение 4
НОМЕНКЛАТУРА
основных и накладных расходов в нормативной себестоимоститопографо-геодезических работ, выполняемых предприятиями и организациямиФедеральной службы геодезии и картографии России

1. Состав основных расходов

А. Производство

1.Основная заработная плата производственного персонала.

Основнаязаработная плата производственного персонала определяется в соответствии снормами затрат труда специалистов и рабочих, месячными расчетными окладами итарифными ставками, установленными для работников топографо-геодезическогопроизводства «Положением об организации заработной платы рабочих и служащихтопографо-геодезического производства на основе Единой тарифной сетки (ETC)»,рекомендованным для применения в Федеральной службе геодезии и картографииРоссии (письмо от 31.01.1994 г. № 2-06-395) и Федеральным законом «Оминимальном размере оплаты труда» (№ 82-ФЗ от 19 июня 2000 г.). В эту статьюрасхода кроме основной зарплаты производственного персонала включаются премииспециалистам и рабочим и различные виды доплат производственному персоналу всоответствии с действующими положениями.

Кпроизводственному персоналу относятся специалисты и рабочие, непосредственновыполняющие топографо-геодезические работы, а также входящие в состав полевыхбригад проводники (в малонаселенных районах) и инструкторы-альпинисты (ввысокогорных районах).

2.Дополнительная заработная плата производственного персонала - расходы,предусмотренные действующим законодательством о труде для выплатыпроизводственному персоналу занерабочее время (очередные и учебные отпуска, выходные пособия, оплата завремя, затраченное на выполнение государственных обязанностей и т.п.рассчитывается в процентах от основной заработной платы).

3.Отчисления на социальное страхование определяются с учетом Федерального закона«О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального развития Российской Федерации, Государственный фонд занятостинаселения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхованияна 2000 год» (№ 197-ФЗ от 20 ноября 1999г.).

4.Полевое довольствие производственного персонала расходы по выплате полевогодовольствия производственному персоналу в размерах, установленных действующиминормативными документами (приложение15).

5.Материалы, используемые непосредственно при выползши работ (цемент, гвозди,лесоматериалы, трубы, черные и цветные металлы, химикаты, пластическиематериалы, лаки, краски, фотобумага, фотопленка и др.). Нормативные затраты постатье материалы определяются исходя из действующих цен на основании «Нормрасхода материалов и износа инструментов, приборов, малоценного инвентаря иснаряжения при выполнении топографо-геодезических работ», М., ЦНИИГАиК, 1986 г.и их дополнений.

6.Транспорт производственный. Расходы по статье Транспорт производственный»определяются, исходя из установленных норм транспорта в ЕНВ и расчетовстоимости его содержания на один календарный месяц. В эту статью включаютсярасходы по содержанию используемого собственного транспорта; основная идополнительная заработная плата транспортных рабочих и обслуживающего персоналатранспортных парков, начисления на эту заработную плату; стоимостьгорючесмазочных материалов, фуража, запасных частей, износ автомобильных шин, амортизациятранспортных средств, включая платежи по обязательному страхованию имущества.

Вслучае применения наемного транспорта в эту статью включают затраты на арендутранспорта (авиационного, автомобильного, водного, гужевого, вьючного и др.),стоимость проезда производственного персонала и перевозок грузов (материалов,инструментов, снаряжения и др.) от предприятия к месту работ и обратно.

7.Амортизация инструментов, приборов и оборудования. В эту статью расходоввключают амортизационные отчисления в установленных размерах от стоимостиосновных фондов, используемых непосредственно на топографо-геодезическихработах. Амортизационные отчисления определяются с учетом «Норм амортизационныхотчислений по основным фондам», действующих в Российской Федерации. Стоимостьприборов и оборудования устанавливается исходя из их первоначальной стоимости икоэффициентов использования оборудования при односменном режиме.

8.Износ малоценных инструментов и предметов снаряжения. Статья включает расходыпо износу малоценных инструментов и предметов снаряжения, не числящихся восновных фондах. Сумма расходов определяется на основании перечня инструментови предметов снаряжения, установленного для каждой бригады, исходя из «Нормрасхода материалов и износа инструментов, приборов, малоценного инвентаря иснаряжения при выполнении топографо-геодезических работ», М., ЦНИИГАиК, 1986г., их дополнений и действующих цен.

9.Затраты на налогообложение рассчитываются по действующим ставкам от выручкисогласно установленным нормативам.

10.Прочие основные расходы - оплата квартирных, суточных, подъемных и стоимостипроезда при командировках и перемещениях производственного персонала,возмещение ущерба другим организациям и частным лицам, причиняемого в связи спроизводством работ.

Б. Орглики

1.Рабочее проектирование (изучение участка работ по топографическим картам идругим источникам, подготовка картматериалов и аэрофотоматериалов, перенесениена карты и аэрофотоматериалы проектных данных, составление и вычерчивание схем,выписка исходных данных, снятие копий абрисов местоположения геодезическихзнаков и описаний местоположения, составление технологических схем и схеморганизации работ, смет затрат, утверждение технического проекта).

2.Техническая подготовка производства (составление планов-заданий и техническихпредписаний, ознакомление с заданием, техническим проектом и техническимпредписанием, проверка знаний, наставлений и инструкций по полевым работам,выдача заказов-нарядов партиям, комплексным бригадам, составление планаорганизационных и ликвидационных мероприятий, составление заявок накартографические и аэрофотосъемочные материалы и получение этих материалов,текущий ремонт, исследование и юстировка инструментов и приборов, определениеличной инструментальной разности, постоянных свето- и радиодальномеров,испытание и эталонирование радиогеодезических и радионавигационных систем передвыездом на полевые работы и по их окончании, монтаж аппаратуры на самолетах,вертолетах и судах).

3.Подготовка обеспечения полевого производства материальными и трудовымиресурсами (составление заявок на инструменты, походное и лагерное снаряжение,спецодежду, материалы и продовольствие; получение необходимого снаряжения иподготовка его к перевозке; составление заявок на журналы измерений, бланки техническойотчетности и документации, техническую литературу, таблицы и пособия, бланкиматериально-финансовой отчетности; получение необходимых материалов; набор иоформление сезонных рабочих; оформление документов для работ в районахограниченного доступа).

4.Обеспечение безопасного ведения работ, включая затраты на проведение занятий побезопасному ведению работ; изучение правил по технике безопасности (ТБ),проведение инструктажа сезонных рабочих и организация практических занятий поизучению правил безопасного ведения работ; проведение занятий и проверка знанийпо ТБ с водительским составом; проведение профилактических прививок при работев районах, неблагополучных в отношении различных видов эпидемическихзаболеваний; проведение экзаменов по ТБ и выдачу удостоверений на право веденияполевых работ; выдача предписаний по ТБ; составление плана мероприятий по ТБ впартиях, комплексных бригадах.

5.Обеспечение производства транспортными средствами (проверка, ремонтавтотранспорта; распределение транспорта по партиям, бригадам).

6.Расходы по переезду производственного персонала месту работ и обратно.

7.Доставка материалов, снаряжения, инструментов на теток работ и развозка поучастку, возвращение снаряжения иинструментов на базу партии, экспедиции.

8. Организацияработ на месте (организация и содержание временных полевых баз, средстврадиосвязи в малоосвоенных и труднодоступных районах; обустройство рабочихпомещений та палаток на участках работ полевых бригад).

9.Затраты на согласование мест установки геодезических пунктов.

10.Проведение ликвидационных мероприятий (ликвидационные мероприятия полевых баз;подготовка инструментов, технической документации и материальных ценностей квывозу на базу партии, экспедиции; составление технической, финансовой и материальнойотчетности; сдача материалов).

2. Состав накладных расходов

1.Содержание управленческого и административно-хозяйственного персоналапредприятий, экспедиций и цехов.

2.Служебные командировки и перемещения управленческого и административно-хозяйственногоперсонала.

3.Гражданская оборона, техника безопасности и охраны труда - износ спецодежды ипредметов снаряжения; приобретение предохранительных приспособлений (страховыеканаты, пояса, ремни, верхолазные когти и др.), приобретение спасательных средствдля работающих на водных магистралях, а также альпинистской техники при работев горных районах, обеспечение средствами сигнализации связи; затраты наулучшение и текущий ремонт вентиляционных и осветительных установок, расходы попроизводственной санитарии и др.

4.Испытания, опыты, исследования, рационализация, изобретательство инормирование.

5.Содержание зданий, сооружений хозяйственного и служебного инвентаря - расходыпо аренде и содержанию производственных и обслуживаемых помещений (отопление,освещение и содержание в чистоте), износ малоценного хозяйственного ислужебного инвентаря.

6.Амортизация зданий и сооружений включается в амортизационные отчисления вустановленных размерах от стоимости зданий и сооружений производственного ислужебного назначения.

7.Текущий ремонт зданий, сооружений, инструментов, оборудования и снаряжения.

8.Содержание пожарно-сторожевой и военизированной охраны.

9.Почтово-канцелярские расходы.

10.Прочие хозяйственные расходы.

Нормативнакладных расходов для каждого предприятия и организациитопографо-геодезического производства утверждается Федеральной службой геодезиии картографии России в процентах от величины основных расходов.

Распределениеустановленной суммы накладных расходов между аппаратом управления предприятия иего структурными подразделениями, находящимися в других городах, являетсявнутренним делом предприятия. Наиболее распространенным способом являетсяустановление суммы накладных расходов пропорционально численности аппаратауправления структурных подразделений.

Приложение5
ОСОБЕННОСТИ
к «Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ,услуг), включаемых в себестоимость продукции, (работ, услуг) и о порядкеформирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли»,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа1992 г. № 552, для аэрогеодезических предприятий Федеральной службы геодезии икартографии России

Всоответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5августа 1992 г. № 552 «Об утверждении Положения о составе затрат попроизводству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимостьпродукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,учитываемых при налогообложении прибыли» устанавливаются следующие особенностипо составу затрат относимых на себестоимость продукции (работ, услуг),связанных со спецификой топографо-геодезического производства:

1.Выплаты полевого довольствия по установленным нормативам.

2.Затраты на обустройство производственных баз предприятий, экспедиций, партий,включая строительство жилых домов и объектов социальной сферы, долевое участиев строительстве жилых домов и объектов социальной сферы, приобретение отдельныхквартир и домов в жилом фонде сторонних организаций и частных лиц на базахаэрогеодезических предприятий и местах проведения работ.

3.Расходы на содержание временных полевых баз и средств радиосвязи пообслуживанию выполнения топографо-геодезических работ, включая период временнойприостановки работ, вызванной стихийными бедствиями и погодно-климатическимиусловиями.

4.Затраты, связанные с организацией и ликвидацией полевого производства натопографо-геодезических работах.

5.Оплата услуг, работ, выполняемых сторонними организациями и составляющих одиниз процессов технологии производства топографо-геодезических работ(аэрофотосъемка, работы, связанные с запуском космических объектов длявыполнения космических съемок и прочие).

6.Затраты по содержанию социальной сферы аэрогеодезических предприятий иорганизаций, не покрываемые доходами и определенными по нормативам,утвержденным или согласованным с органами власти на местах.

7. Затратыпо приобретению технических средств специального назначения на проведениеопытно-методических работ.

8.Расходы по приобретению комплекса космических технических средств разовогоиспользования, необходимых для получения фотоинформации с космических объектовпри исследовании природных ресурсов Земли из Космоса, прогнозном иэкологическом картографировании и обновлении карт.

9.Расходы по систематизации и хранению картографо-геодезических и аэрокосмическихматериалов.

10. Расходы по возмещению юридическим и физическим лицампричиненного им ущерба в связи с временным и постоянным занятием используемых имиземель для производства топографо-геодезических работ и экологического ущерба,технологически связанного с проведением работ.

Приложение 6
ПОРЯДОК
 составления бизнес-плана предприятия

Бизнес-планпредставляет собой специальный инструмент управления, широко используемый,практически во всех областях современной рыночной экономики независимо отмасштабов и сферы деятельности предприятия, формы собственности.

Задачабизнес-плана - дать целостную системную оценку перспектив инвестиционногопроекта. Бизнес-план выступает как форма представления результатовпредварительного технико-экономического обоснования крупных и средних проектовв деловом планировании, реализация которых обеспечивает поддержание высокойделовой активности предприятия. Применительно к малым промышленным и инымбизнес-проектам он может являться документом, представляющим результаты полногоинвестиционного проекта.

Бизнес-планиспользуется:

1.Персоналом управления предприятием:

- дляопределения круга проблем, с которыми встретится предприятие при реализациисвоих намечаемых целей;

-оценки финансового положения и конкурентоспособности предприятия насуществующем и новом рынке товаров и услуг (например, цифровых карт);

-выработки концепции и стратегии деятельности предприятия в условияхконкурентной борьбы с другими производителями таких же товаров и сходных услуг(в нашем случае, частных фирм, выпускающих картографическую продукцию, ведущихкадастры и т.п.);

-формулировки и обеспечения путей решения этих проблем.

2.Потенциальным инвестором и партнером (местной администрацией, кредитным банкоми др.):

- дляоценки экономической эффективности намечаемых предприятием бизнес-проектов,реальности получения желаемой прибыли;

-возврата кредиторам вложенных в этот проект средств.

Бизнес-планможет быть подготовлен планово-экономическим отделом или маркетинговой службойпредприятия. Бизнес-план оценивает перспективную ситуацию как внутрипредприятия, так и вне его. Именно при помощи бизнес-плана руководствопредприятия принимает решение, какая часть прибыли останется в деле длянакопления, а какая пускается на развитие производства. Наиболее активнобизнес-план используется при поиске инвесторов, кредиторов, спонсорных вложенийи т. д. Многие инвесторы любят читать одно- или двухстраничное краткоесодержание бизнес-плана, что позволяет им увидеть важные особенности ипреимущества проекта. Такой документ носит название бизнес-предложение. Ониспользуется при переговорах с возможными инвесторами и будущими партнерами,при приглашении ключевых сотрудников, при подписании контрактов персоналомпредприятия (фирмы). Бизнес-план является не только внутренним документомпредприятия, но и используется при установлении внешних контактов. Этопредъявляет определенные требования к его оформлению, форме и структуре. Ондолжен быть представлен в форме, позволяющей заинтересованному лицу получитьчеткое представление о существе дела и степени заинтересованности своегоучастия в нем. Объем и степень конкретизации разделов бизнес-плана определяетсяспецификой и областью ее деятельности.

Бизнес-пландолжен быть написан просто и ясно, иметь четкую структуру. Особое вниманиеследует уделить резюме. Этот раздел может быть написан только после завершенияработы над документом, но помещается обычно в его начале. Резюме - это частьплана, с которой знакомятся в первую очередь и которая в определенном смыслепредставляет собой «визитную карточку» дела (предприятия). Бизнес-планпредприятия составляется, как правило, на несколько лет вперед, нопересматривается не реже чем раз в год. По мере накопления опыта облегчается нетолько процесс собственного планирования, но и корректировка бизнес-плана. Взависимости от конкретно поставленной цели (или ряда целей) необходимотщательно продумать концепцию бизнес-плана, его логическое развитие, всюидеологию построения своего предложения, проекта, программы.

Авторбизнес-плана должен представлять себе круг слушателей (которым адресованбизнес-план), их реакцию, вопросы, выступления, заранее мысленно им отвечать навопросы, на какое-то время мысленно меняться с ними местами и старатьсяобъективно оценить свои ответы. Как только достигнуто состояние информационнойнаполненности на заданную тему по вышеперечисленным показателям, тогда можно переходитьв своей работе к разработке бизнес-плана.

Выборконкретной методики составления бизнес-плана, глубина и временной горизонт егопроработки, вариантность закладываемых в него решений, объем, наличиеприлагаемых документов и справок зависит от различных факторов. Среди них можноотметить величину предполагаемых инвестиций по конкретному проекту и спецификупотенциального инвестора (его интересы), специализацию, психологию, опытинвестирования, национальную принадлежность. При принятии решения инвестором овыделении финансирования имеет значение, какая фирма или предприятие претендуетна получение инвестиций, размер их уставного капитала, опыт работ врассматриваемой области, начальная стадия реализации проекта (есть ли заделы пореализации проекта), финансовое положение заявителя, наличие квалифицированногоштата по реализации проекта, наличие залогов и гарантий возвращения кредитов.

Накакой бы методике составления бизнес-плана не остановились авторы проекта,важно основное: разработанный документ должен содержать ряд разделов, в которыханализируются конкретные аспекты бизнес-плана, приводимая исходная и итоговаяинформация должна быть достоверной, обоснованной и базироваться надокументальных источниках и расчетах. При составлении плана следует широкопользоваться статистической информацией, всякий раз подтверждая ее ссылкой напервоисточник, известных экспертов. Тщательно составленный бизнес-план можетбыть быстро переработан в бизнес-предложение или финансовую заявку, котораянаверняка удовлетворит кредиторов.

Макетбизнес-плана:

•Обложка: название предприятия, фамилия руководителя предприятия, адрес, номертелефона и факса предприятия.

•Резюме: краткое содержание бизнес-плана.

•Местонахождение предприятия.

• Цельбизнеса.

• Отрасль.

•Описание вида деятельности.

•Продукт или вид услуг.

•Анализ рынка.

•Конкуренция и конкурентное преимущество данного предприятия.

•Организация и практика внешнеэкономических связей.

•Стратегия маркетинга.

•Прогнозирование продаж.

•Переменная составляющая затрат на продажи.

• Планпроизводства.

•Управление и персонал.

•Планируемая прибыль.

•Оценка риска.

•Финансовый план.

•Стратегия финансирования.

•Деловое расписание.

•Наиболее актуальные приложения к бизнес-плану (образцы продукции и т. п.).

Бизнес-планпредприятия должен быть выполнен на высоком полиграфическом уровне. Вместе стем он должен быть предельно скромным в оформлении. На титульном листеразмещают название плана, подтверждение о конфиденциальности содержащейсяинформации, проставляют номер и напоминание о том, чтобы потенциальный инвесторвернул экземпляр, если его не заинтересовало это дело. Общий объем документа -не более 50 - 60 страниц.

Всепредложения в плане должны быть четко обозначены. При необходимости в немиспользуют фотографии, таблицы, рисунки, картматериалы. Чтобы инвестору,потенциальному партнеру легко было найти интересующий его раздел, план должениметь оглавление, а каждый раздел - свой шмуцтитул.

Перечень исходных данных,необходимых для составления бизнес- плана

Ответыв письменном виде на следующие разделы позволят Вам разработать бизнес- планинвестиционного проекта, производственной деятельности предприятия (фирмы).

1. Цель проекта

Опишитепроект, для которого требуется финансирование:

- какойтовар или услугу Вы предлагаете?

- какбудут использованы деньги? Вы собираетесь открыть новое дело или расширить ужесуществующее?

- какоевлияние окажет финансирование на объем продаж, производство и прибыль?

- какойнаибольший риск несет инвестирование в этот проект?

2. Краткие сведения опредприятии

Дайтекраткие сведения о Вашем предприятии (фирме):

- как идля чего было основано Ваше предприятие?

- ктоявляется собственником имущества Вашего предприятия?

- какиедостижения имеются у Вашего предприятия на сегодняшний день?

- какиетрудности стояли на пути Вашего предприятия? Как предприятие их преодолело?

3. Основное руководствопредприятия

Основноеруководство предприятия:

- дайтеосновные данные о руководящих сотрудниках предприятия (директор, главныйинженер, начальник планово-экономического отдела) включая их полные имена,возраст и образование. Расскажите об их опыте работы в данной отрасли и ихпоследние достижения. Можно также приложить их резюме;

-подвергалось ли предприятие за последний год существенным организационным преобразованиям;

- какиенавыки, отсутствующие у руководящих работников, необходимы для Вашего проекта;

4. Описание продукции (товараили услуги)

Опишитепродукцию (товар или услугу), которую производит предприятие. По меревозможности избегайте сложных технических терминов:

-опишите продукцию (товар или услугу) и их характеристики;

- какпроизводится продукция (товар или услуга);

- какпредставляется услуга;

-является ли это необычным или уникальным? Почему?

-почему Ваша продукция (товар или услуга) необходимы?

- какиеесть возможности на расширение или обновление производства в будущем?

-какими каналами реализации продукции (товара или услуг) Вы пользуетесь?

-существуют ли какие-то серьезные ограничения с точки зрения охраны окружающейсреды, налогообложения и законодательства? Какие необходимы патенты, разрешенияи (или) лицензии?

5. Описание производства

Опишитеработу предприятия:

- какиепомещения и оборудование имеет или арендует предприятие?

- вкаком техническом состоянии находятся эти здания и оборудование?

- какоеосновное оборудование необходимо для производства традиционной и новойпродукции (товара или оказания услуги)?

- какоедополнительное имущество и оборудование необходимо для выполнения целейбизнес-плана?

6. Поставщики

- какоетребуется сырье: материалы, комплектующие и покупные изделия (услуги стороннихорганизаций)?

-сколько поставщиков имеет предприятие? Где они находятся? Производите ли Выпокупки за рубежом? В каком количестве?

- естьли у Вас проблемы с поставщиками? Как контролируются возможные неувязки:несвоевременность поставок и качество?

- каковобъем производства? Достаточно ли этого для будущего?

7. Потребители

- ктоВаши основные потребители?

- гденаходятся Ваши потребители? Работает ли Ваше предприятие на экспорт? В какомобъеме?

- чтоявляется наиболее важным для потребителей? Предоставляете ли Вы это им? Можетели Вы им это предоставить?

-укажите самую существенную возможность рынка. Как оценивается доля рынка и ееожидаемый рост?

-почему потребители выбирают именно Вашу продукцию (товар или услугу) из другихальтернативных?

-опишите маркетинговую и рекламную деятельность предприятия.

8. Конкуренция

- ктоВаши основные конкуренты?

- скакой непредвиденной или возможной конкуренцией может столкнуться Вашепредприятие?

- какиесильные и слабые стороны присущи Вашим конкурентам?

-каковы Ваши преимущества? Насколько они испытаны?

-каковы Ваши слабые стороны? Как Вы их сможете преодолеть?

9. Предыдущие финансовыепоказатели

- насколько вырос оборот предприятия, объем продаж и прибыль за прошлый год? Засчет чего произошел этот рост?

- былили в прошлом году какие-то непредвиденные события, повлиявшие на объем продажили расходы предприятия?

10. Перспективные финансовыепоказатели

- какиеосновные предположения используются для определения перспективных финансовыхпоказателей?

- какиеиз этих предположений наиболее подвержены существенным изменениям? При какихусловиях?

- какпредприятие может защитить себя от инфляции и непредвиденных проблем в будущем?

Болееподробно порядок составления бизнес-планов изложен в «Сборнике бизнес-планов.Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация». М.,Финансы и статистика, 1997 г.

Краткое содержание бизнес-планаприводится ниже.

Содержание бизнес-плана

1.Аннотация

2.Меморандум конфиденциальности

3.Сведения о предприятии

4.Место нахождения предприятия

5. Цельдеятельности

6.Описание производства

7.Описание продукции

8.Оценка рынков и конкурентоспособности продукции

9.Состояние работ по проекту

10.Финансовые показатели плана Общие данные

Прямыеиздержки

Общиеиздержки

Планперсонала

Капитал

Отчет оприбылях и убытках

Отчет одвижении денежных средств

Баланс

Начисленныеналоги

Финансовыерезультаты

Эффективностьинвестиций

Приложение7
ПОРЯДОК
составления сметы представительских расходов предприятия, включаемых всебестоимость топографо-геодезической и картографической продукции

Длятого, чтобы включить в себестоимость топографо-геодезической и картографическойпродукции представительские расходы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации на предприятии должны быть изданы следующие документы:

-приказы об утверждении работников, имеющих право получать наличные денежныесредства под отчет на представительские расходы;

- приказо назначении комиссии для проверки правомерности списания представительскихрасходов;

- общаясмета на приемы делегаций, утвержденная директором предприятия на предстоящий(плановый) год;

- отчетработника предприятия об израсходованных суммах. К отчету должны быть приложеныкопии соответствующих документов, подтверждающих приобретение продуктов,сувениров и товарно-материальных ценностей, расходов на буфетное и ресторанноеобслуживание и т.п.;

-авансовые отчеты.

Еслитакие документы составлены неправильно или вовсе отсутствуют, налоговаяинспекция может посчитать списание представительских расходов на себестоимостьпродукции предприятия нарушением. А это, как правило, приводит к применениюфинансовых санкций по налогу на прибыль или по налогу на добавленную стоимость(«Главбух - практический журнал для бухгалтера», М, 1999 г., № 24, с. 51).

Представительскиерасходы предприятия на плановый год составляются по приведенной ниже формесводной сметы.

Общая смета
представительских расходов по _________________ предприятию
на плановый 200 __ год

 

Приложение8
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению форм отчетности руководителей федеральных государственныхунитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органахуправления открытых акционерных обществ

1. Общие указания

1.1Методические указания по заполнению форм отчетности руководителей федеральныхгосударственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации ворганах управления открытых акционерных обществ (далее - Методические указания)разработаны в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 04.10.99 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчетностируководителей федеральных государственных унитарных предприятий ипредставителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерныхобществ».

1.2 Воснову перечня данных, используемых для определения количественных показателей,предусмотренных формами отчетности руководителей федеральных государственныхунитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органахуправления открытых акционерных обществ (далее - формы отчетности), положенаноменклатура данных бухгалтерской отчетности, определенная в соответствии сПоложением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности вРоссийской федерации, утвержденным приказом Минфина России от 12.11.96 г. № 97«О годовой бухгалтерской отчетности организаций» (в редакции приказов МинфинаРоссии от 29.07.98 г. № 34н (в редакции приказа Минфина России от 30.12.99 г. №107н), Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетностьорганизации» ПБУ 4/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.07.99 г. №43н, а также приказом Минфина России от 13.01.2000 г. № 4н «О формахбухгалтерской отчетности организаций».

1.3Предусмотренные формами отчетности количественные показатели, являющиесяотносительными величинами и не имеющие размерности, указываются с точностью до2-х знаков после запятой.

1.4Отчеты руководителей федеральных государственных унитарных предприятий ипредставителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерныхобществ (далее - отчеты) должны полностью соответствовать типовым формамотчетов согласно приложениям № 1 и № 2 к постановлению Правительства РоссийскойФедерации от 04.10.99 г. № 1116 вне зависимости от того, располагает лируководитель предприятия либо представитель (представители) РоссийскойФедерации данными для заполнения всех строк (граф), предусмотренных указаннымиформами. В случае отсутствия необходимых данных для заполнения отдельных строк(граф) отчета в таких строках (графах) следует указывать прочерки. В случаесущественного, по мнению руководителя предприятия либо представителя(представителей) Российской Федерации, влияния установленного настоящимиМетодическими указаниями порядка определения значений показателей на отражениесостояния организаций, в силу их отраслевых особенностей, спецификипроизводимой продукции или других факторов деятельности, рекомендуетсяуказанное отражать в дополнительном приложении к отчетам с приведениемсоответствующих корректирующих расчетов.

Приутверждении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимкоординацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления), для подведомственных организаций значений отдельных показателей сотличным от настоящего порядком расчета, расчет указанных показателейпроизводится в порядке, установленном соответствующим нормативным правовымактом.

1.5Отчеты заполняются машинописным способом и не должны содержать поправок.

1.6Отчеты представляются в сброшюрованном виде.

2. Указания по заполнению форм отчетности руководителей федеральныхгосударственных унитарных предприятий

2.1 Общие сведения

Подразделы«О предприятии» и «О руководителе предприятия» заполняются на основании устава,зарегистрированного в установленном порядке, свидетельства о внесении в реестрфедерального имущества, информационного письма органа государственнойстатистики «О включении предприятия (организации) в Единый государственныйрегистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования(ЕГРПО)», трудового договора (контракта), заключенного с руководителемпредприятия.

2.2 Основные показатели деятельности предприятия

2.2.1Данные о прибыли (убытках)

Строка01 «Прибыль (убыток)» заполняется на основе данных о чистой прибыли(нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)) федерального государственногоунитарного предприятия.

(Присоставлении бухгалтерской отчетности в соответствии с рекомендованными дляучета приказом Минфина России от 13.01.2000 г. № 4н «О формах бухгалтерскойотчетности организаций» образцами форм бухгалтерской отчетности строка 01Прибыль (убыток)» заполняется на основе данных, содержащихся в строке 190отчета о прибылях и убытках соответствующего отчетного периода, включающегося всостав бухгалтерской отчетности (далее - форма № 2).)¹

¹Здесь и далее рекомендации по определению значенийпоказателей форм отчетности, приведенные в круглых скобках, применяются вслучае составления бухгалтерской отчетности в соответствии с рекомендованнымидля учета приказом Минфина России от 13.01.2000 г. № 4н «О формах бухгалтерскойотчетности организаций» образцами форм бухгалтерской отчетности.

Строка02 «Сумма прибыли, перечисленная в федеральный бюджет» и строка 03 «Суммазадолженности по прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет»заполняются на основе данных аналитического учета.

2.2.2Данные о кредиторской задолженности Строка 05 «Кредиторская задолженность»заполняется на основе данных о кредиторской задолженности

(Строка05 «Кредиторская задолженность» заполняется на основе данных, содержащихся встроке 620 бухгалтерского баланса соответствующего отчетного периода,включающегося в состав бухгалтерской отчетности (далее - форма № 1).)

Строки06-12 подраздела «Данные о кредиторской задолженности» заполняются на основеданных аналитического учета. Под просроченной кредиторской (дебиторской)задолженностью для заполнения отчета понимается задолженность, не погашенная всроки, установленные договором, а при их отсутствии - в течение 3-х месяцев.

2.2.3Данные о дебиторской задолженности

Построке 13 «Дебиторская задолженность» показывается сумма дебиторскойзадолженности. (Строка 13 «Дебиторская задолженность» показывается равной сумместрок 230 и 240 формы № 1.) Строки 14-18 подраздела «Данные о дебиторскойзадолженности» заполняются аналогично строке 13 на основе данных аналитическогоучета.

2.2.4Показатели рентабельности хозяйственной деятельности

Значениепоказателя по строке 19 «Общая рентабельность» (Р₀) определяется как отношениечистой прибыли (нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)) к выручке отпродажи товаров, продукции, работ, услуг. (Показатель Р₀ рассчитывается по формуле:

Р₀=[Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток)отчетного периода), с. 190 формы № 2]/[Выручка (нетто) от продажи товаров,продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов ианалогичных обязательных платежей), с.010 ф. № 2].)¹

¹Здесь и далее в числителях (знаменателях) формул длярасчета количественных показателей номер формы бухгалтерской отчетностиотносится ко всем номерам строк, используемым в числителях (знаменателях)соответствующих формул.

Значениепоказателя по строке 20 «Рентабельность собственного капитала» (Р_ск) определяетсякак отношение чистой прибыли (нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)) ксредней величине собственного капитала. (Показатель Р_ск рассчитывается по формуле:

Р_ск=[Чистая прибыль(нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода), с. 190 ф. № 2]/[(Итогопо разделу III«Капитал и резервы», с. 490 ф. №1) - (Собственные акции, выкупленные уакционеров. С. 252 ф. №1) - (Задолженность участников (учредителей) по взносамв уставный капитал, с, 244 ф. №> 1)].)

Значениепоказателя по строке 21 «Рентабельность активов» (Р_а) определяется как отношение чистой прибыли(нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)) к итогу среднего баланса-нетто.(Показатель Р_а рассчитывается по формуле:

Р_а=[Чистая прибыль(нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода), с. 190 ф, № 2]/[(Балане,с. 300 ф. № 1) - (Собственные акции, выкупленные у акционеров. С. 252 ф. №1) -(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал, с. 244ф. № 1)].)

Значениепоказателя по строке 22 «Рентабельность инвестиций» (Р_u) определяется как отношениедохода от финансовых вложений к сумме долгосрочных и краткосрочных финансовыхвложений. (Показатель Р_u рассчитываетсяпо формуле:

Р_u=[Проценты к получению, с, 060 ф. № 2)+(Доходы от участия вдругих организациях, с. 080 ф. № 2)]/[(Долгосрочные финансовые вложения, с, 140ф. №1)+(Краткосрочные финансовые вложения, с. 250 ф. № 1)–(Собственные акции,выкупленные у акционеров, с. 252 ф. № 1)].)

2.2.5Показатели ликвидности

Значениепоказателя по строке 23 «Коэффициент текущей ликвидности» (К_тл) определяетсякак отношение оборотных активов к краткосрочным пассивам.

(ПоказательК_тл рассчитывается по формуле: К_тл=[(Итого по разделу II«Оборотные активы», с, 290 ф. №. 1)–(Собственныеакции, выкупленные у акционеров, с. 252 ф. № 1)–(Задолженность участников(учредителей) по взносам в уставный капитал, с. 244 ф. № 1)–(Дебиторскаязадолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев послеотчетной даты), с. 230 ф. № 1)]/[Итого по разделу V «Краткосрочные обязательства»,с. 690 ф. № 1],)

Значениепоказателя по строке 24 «Коэффициент абсолютной ликвидности» (К_ал) определяется как отношениесуммы краткосрочных финансовых вложений и денежных средств к краткосрочнымпассивам.

(ПоказательК_ал рассчитывается по формуле:

К_ал=[(Краткосрочные финансовые вложения, с. 250 ф. №1)+(Денежные средства, с. 260 ф. № 1)]/[Итого по разделу V«Краткосрочные обязательства», с, 690 ф. № 1],)

2.2.6Показатели финансовой устойчивости

Значениепоказателя по строке 25 «Коэффициент обеспеченности собственными средствами» (К_осс) определяетсякак отношение разности между средней величиной собственного капитала ивеличиной внеоборотных активов (строка 190 формы № 1) к величине оборотныхактивов.

(ПоказательК_осс рассчитывается по формуле:

К_осс=[(Итого по разделу III «Капитали резервы», с. 490 ф. №1)–(Собственные акции, выкупленные у акционеров, с. 252ф. №1)–(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал,с. 244 ф. № 1)–(Итого по разделу I «Внеоборотные активы», с. 190 ф. №1)]/[(Итого по разделу II«Оборотные активы», с. 290 ф. №1)–(Собственные акции, выкупленные у акционеров,с. 252 ф. №1)–(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставныйкапитал, с. 244 ф. № 1)].)

Значениепоказателя по строке 26 «Коэффициент соотношения заемных и собственных средств»(К_сзс)определяется как отношение заемного капитала к собственному капиталу.(Показатель К_сзс рассчитывается по формуле:

К_сзс=[(Итого по разделу IV«Долгосрочные обязательства», с. 590 ф. № 1)+(Итого по разделу V«Краткосрочные обязательства», с. 690 ф. № 1)]/[(Итого по разделу III «Капитали резервы», с. 490 ф. №1)–(Собственные акции, выкупленные у акционеров, с. 252ф. №1)–(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал,с. 244 ф. № 1)].)

2.2.7Показатели деловой активности

Значениепоказателя по строке 27 «Период оборота текущих активов» (П_ота) определяетсякак отношение произведения средней величины текущих активов и длительностиотчетного периода в днях (Т, принимаемоев расчетах значение 90, 180, 270, и 360 дней соответственно отчетному периоду I квартал,полугодие, 9 месяцев и год) к выручке от продажи товаров, продукции, работ,услуг. (Показатель П_ота рассчитывается по формуле:

П_ота=[(Дебиторская задолженность(платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты), с. 240ф. № 1)–(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал,с. 244 ф. № 1)+(Краткосрочные финансовые вложения, с. 250 ф. № 1)–(Собственныеакции, выкупленные у акционеров, с. 252 ф. № 1)+(Денежные средства, с. 260 ф. №1)]×Т/[Выручка (нетто) отпродажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленнуюстоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), с. 010 ф. № 2].)

Значениепоказателя по строке 28 «Период оборота запасов и затрат» (П_озз) определяется как отношениепроизведения средней величины запасов и затрат и длительности отчетного периодав днях (Т, принимаемое в расчетахзначение 90, 180, 270, и 360 дней соответственно отчетному периоду I квартал;полугодие, 9 месяцев, и год) к себестоимости проданных товаров, продукции,работ, услуг. (П_озз рассчитывается по формуле:

П_озз=[(Запасы, с. 210 ф. № 1)+(Налогна добавленную стоимость по приобретенным ценностям, с. 220 ф. №. 1)]×Т/[Себестоимость проданных товаров,продукции, работ, услуг, с. 020 ф. № 2].)

2.2.8Данные об основных средствах

Значениепоказателя по строке 29 «Стоимость основных средств» заполняется на основеданных бухгалтерского баланса. (Строка 29 «Стоимость основных средств»заполняется на основе данных, содержащихся в строке 120 формы № 1.)

Строки30 и 32 заполняются на основе данных аналитического учета.

Значениепоказателя по строке 31 «Доля основных средств в активах» (Д_ос) определяетсякак отношение стоимости основных средств к итогу среднего баланса-нетто.

(ПоказательД_ос рассчитывается по формуле:

Д_ос=[Основные средства, с. 120 ф. №1]/[(Баланс, с. 300 ф. № 1)–(Собственные акции, выкупленные у акционеров. С.252 ф. №1)–(Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставныйкапитал, с. 244 ф. № 1)].)

2.2.9Данные о стоимости чистых активов предприятия Значение показателя по строке 33«Стоимость чистых активов» определяется в каждом отчетном периоде всоответствии с Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ,утвержденным приказом Минфина России и ФКЦБ России от 05.08.96 г. № 71/149.

2.2.10Данные о доле расчетов в неденежной форме Показатель по строке 34 «Уровеньвзаимозачетов» определяется как отношение величины расчетов, произведенных сиспользованием натуроплаты, вексельной формы, других видов расчетов внеденежной форме (по данным аналитического учета), к выручке от продажитоваров, продукции, работ, услуг (Выручка (нетто) от продажи) товаров,продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов ианалогичных обязательных платежей), с. 010 ф. № 2).

2.3Сведения об использованииприбыли Показатели строк 01-05 заполняются на основании данных аналитическогоучета.

2.4Сведения о недвижимом имуществе предприятия, не используемом в производственныхцелях

Раздел IV «Сведенияо недвижимом имуществе предприятия, не используемом в производственных целях»заполняется на основании данных аналитического учета в разрезе объектовнедвижимого имущества (учетных объектов основных средств).

Построкам 01, 04, 07 и 09 «Балансовая стоимость» указывается остаточная стоимостьобъекта недвижимого имущества (за исключением объектов, по которым всоответствии с установленным порядком погашение стоимости не проводится).

Показательпо строке 08 «Коэффициент износа недвижимого имущества» определяется какотношение износа объекта недвижимого имущества к его первоначальной стоимости.

2.5Сведения о наличии признаков банкротства Показатель по строке 01 «Наличиепризнаков банкротства» определяется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Приэтом указывается значение показателя «имеются» в случае наличия установленныхзаконодательством Российской Федерации оснований для возбуждения арбитражнымсудом дела о банкротстве.

Построкам 02 и 03 указывается просроченная свыше трех месяцев задолженность поденежным обязательствам и обязательным платежам в минимальных размерах оплатытруда на дату составления отчетности.

Приложение 9
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
для составления плановых и отчетных картосхем топографо-геодезических работ

Примечания:

1. Масштабный ряд обозначатьследующими цветами:

2. Все работы,исполненные до планируемого периода, обозначаются черным цветом.

3.Аэрофотосъемка обозначается утолщенными линиями по границам участка цветом,соответствующим масштабу создаваемой карты (топоплана).

4. В годовом отчете полевыетопографические съемки (мензульная и комбинированная) включаются толькополностью завершенными трапециями, при внутригодовой отчетностипредусматривается отчетность по полевым съемкам в квадратных километрах.

Приложение 10
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
федерального государственного унитарного предприятия

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

___________________________________________

(Наименование:регистрирующего органа)

"____"____________________________г.

Регистрационный№_______

УСТАВфедерального государственного унитарного предприятия

г.___________________________

(названиегорода)

1. Общие положения

1.1Федеральное государственное унитарное предприятие

вдальнейшем именуемое "Предприятие", создано (реорганизовано) всоответствии с

(дата, номер и названиераспорядительного документа о создании Предприятия)

является правопреемником¹

(название ранее действовавшегопредприятия)

¹Включается в случае реорганизации

1.2 Фирменное наименование Предприятия²:

нарусском языке:

полное- федеральное государственное унитарное предприятие

(должно содержать указание на характердеятельности и на собственника имущества)

²В случае необходимости указать наименование на другоминостранном языке, языке народов Российской Федерации

1.3Предприятие является коммерческой организацией.

1.4 Предприятиенаходится в ведомственном подчинении

(Наименование федерального органаисполнительной власти, на который возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сфере управления))³.

Функцииучредителя Предприятия осуществляют федеральный орган по управлениюгосударственным имуществом и Орган исполнительной власти в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации

³Далее - Орган исполнительной власти если ведомственнаяподчиненность отсутствует, указывается наименование федерального органа поуправлению государственным имуществом

1.5Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетныйи иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки,фирменное, наименование, товарный знак(знак обслуживания)⁴.

⁴Включается в случае необходимости

1.6Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Предприятиене несет ответственности по обязательствам дочерних предприятий, государства иего органов, а его дочерние предприятия, государство и его органы не несутответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.7Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественныеправа и некоторые обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде иарбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

1.8Место нахождения Предприятия:

(место государственной регистрации)

1.9 Предприятие приобретает права юридического лица смомента его государственной регистрации.

1.10Предприятие имеет (не имеет):

а)филиалы (обособленные подразделения)

(полное наименование, индекс и почтовыйадрес)

б)представительства

(полноенаименование, индекс и почтовый адрес)

в)дочерние предприятия

(полное наименование, место нахождения,индекс и почтовый адрес)

2. Цели и предмет деятельности Предприятия

2.1Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей врезультатах его деятельности и получения прибыли,

2.2 Длядостижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Предприятиеосуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядкеследующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия):

(указать конкретные виды деятельности)

Предприятиене вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом,кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурногоназначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работниковПредприятия.

2.3Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение -лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в нейсрок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

3. Имущество Предприятия

3.1Имущество Предприятия находится в федеральной собственности, является неделимыми не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе междуработниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственноговедения и отражается на его самостоятельном балансе.

Всостав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формысобственности.

Земельныйучасток, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в

(постоянное или срочное пользование, втом числе аренду)

3.2 Право хозяйственного ведения в отношении федеральногоимущества, принадлежащего Предприятию, возникает у Предприятия с моментапередачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актамиили решением собственника.

Плоды,продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственномведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученнойприбыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственноеведение Предприятия.

3.3 Намомент утверждения настоящего Устава чистые активы Предприятия составляют

(указать сумму в рублях прописью)

в томчисле недвижимое имущество пообъектно согласно Приложению№ 1 к настоящему Уставу.

Размеруставного фонда Предприятия

3.4 Если по окончании финансового года стоимость чистыхактивов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, орган, принявшийрешение о создании Предприятия, производит в установленном порядке уменьшениеуставного фонда.

3.5Увеличение уставного фонда Предприятия может быть произведено как за счетдополнительной передачи ему имущества, так и за счет имеющихся активов.

3.6 Вслучае принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязанописьменно уведомить об этом своих кредиторов.

3.7Источниками формирования имущества Предприятия являются:

-имущество, переданное Предприятию по решению федерального органа по управлениюгосударственным имуществом;

-прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

-заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;

-амортизационные отчисления;

-капитальные вложения и дотации из бюджета;

-целевое бюджетное финансирование;

-дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, вуставных капиталах которых участвует Предприятие;

-добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;

- иныеисточники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.8Предприятие имеет право продавать принадлежащее ему недвижимое имущество,сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способомраспоряжаться этим имуществом только с согласия федерального органа поуправлению государственным имуществом (его территориального органа).

Остальнымимуществом, принадлежащим Предприятию, оно распоряжается самостоятельно, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.9Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности, созданные впроцессе осуществления им хозяйственной деятельности, регулируютсязаконодательством Российской Федерации.

3.10Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственнойдеятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленныхзаконодательными актами Российской Федерации), полученной чистой прибылью,остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты установленныхзаконодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей иперечисления в федеральный бюджет части прибыли от использования имуществаПредприятия.

Частьчистой прибыли, остающаяся в распоряжении Предприятия, может быть направлена наувеличение уставного фонда Предприятия.

3.11Остающаяся в распоряжении Предприятия часть чистой прибыли используетсяПредприятием в установленном порядке, в том числе на:

-внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда иокружающей среды;

-создание фондов Предприятия, в том числе предназначенных для покрытия убытков;

- развитиеи расширение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, пополнениеоборотных средств;

-строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;

- проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ⁵, изучение коньюктуры потребительскогоспроса, маркетинг;

⁵Включается в случае необходимости

-покупку иностранной валюты, других валютных и материальных ценностей, ценныхбумаг;

-рекламу продукции и услуг Предприятия;

-приобретение и строительство жилья (долевое участие) для работниковПредприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудниковПредприятия;

(указываются иные направленияиспользования чистой прибыли, в том числе

с учетом положений коллективногодоговора).

3.12Предприятие создает резервный фонд.

Размеррезервного фонда составляет не ниже____ процентов уставного фонда Предприятия,если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Резервныйфонд Предприятия формируется путем ежегодных отчислений в размере процентов,если иное не установлено законодательством Российской федерации, от доли чистойприбыли, остающейся в распоряжении Предприятия, до достижения размера,предусмотренного настоящим пунктом Устава.

Резервныйфонд Предприятия предназначен для покрытия его убытков, в случае отсутствияиных средств, и не может быть использован для других целей.

3.13Предприятие имеет Право образовывать другие фонды в размерах, допускаемыхдействующим законодательством Российской Федерации, из прибыли, остающейся враспоряжении Предприятия, и том числе:

-социальный фонд в размере________⁶, средства которого используютсяна решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе напрофилактику профессиональных заболеваний;

-жилищный фонд в размере _________⁷, средства которого используютсяна приобретение строительство (долевое участие) жилья для работниковПредприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- фондматериального поощрения работников Предприятия в размере ______________⁷,средства которого используются на материальное поощрение работниковПредприятия.

⁶Конкретныеразмеры указанных фондов, порядок их формирования и использованияустанавливается коллективным договором на основании действующегозаконодательства Российской Федерации

⁷Размер,порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаетсяколлективным договором на основании действующего законодательства РоссийскойФедерации

4. Права и обязанности Предприятия

4.1Предприятие строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всехсферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.

Предприятиесвободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых формхозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательствуРоссийской Федерации и настоящему Уставу.

4.2Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг,выпускаемою и реализуемую продукцию в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации

4.3 Длявыполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленномДействующим законодательством Российской Федерации:

-создавать филиалы, представительства, дочерние предприятия;

-утверждать положения о филиалах, представительствах, уставы дочернихпредприятий, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизациии ликвидации;

-заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, непротиворечащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предметудеятельности Предприятия;

-приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся унего финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;

-передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в виде вклада вуставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а такженекоммерческих организаций в порядке и пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. При этом передачаимущества должна осуществляться шлем оформления акта приема-передачи с учетомтребований п. 3.8 настоящего Устава;

-осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

-осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитиеобъектов социальной сферы;

-планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя изосновных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы,оказываемые услуги, производимую продукцию;

-определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численностьработников, структуру и штатное расписание;

-устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочийдень и иные социальные льготы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

-определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия,на техническое и социальное развитие;

(указать другие права Предприятия наосуществление конкретных видов деятельности)

4.4Предприятие имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ наоснове трудовых и гражданско-правовых договоров.

4.5Предприятие осуществляет другие права, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, целям и предмету деятельности Предприятия, несетобязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

4.6Предприятие осуществляет мероприятия по защите сведений, составляющихгосударственную тайну.

4.7Предприятие осуществляет мероприятия по "гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.8Предприятие обязано:

-выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономическиепоказатели деятельности Предприятия;

-возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и другихприродных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правилбезопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защитездоровья работников, населения и потребителей продукции и др.;

-обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платыи иных выплат, проводить индексацию заработной штаты в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать своим работникам безопасные условия труда;

-обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своихработников;

-осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность,отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества спредоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации;

-ежегодно проводить аудиторские проверки⁸;

-предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядкепредусмотренных законодательством Российской Федерации;

(указываютсяиные обязанности Предприятия)

⁸При наличии финансовых показателей их деятельности,установленных действующим законодательством Российской Федерации

5. Управление Предприятием

5.1Предприятие возглавляет Руководитель (директор, генеральный директор),назначаемый на эту должность Органом исполнительной власти.

Права иобязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношенийс ним регламентируются контрактом, заключаемым с Руководителем Органомисполнительной власти по согласованию с федеральным органом по управлениюгосударственным имуществом.

5.2Руководитель действует от имени Предприятия без доверенности добросовестно иразумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за еепределами.

Руководительдействует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своихдействий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним контрактом.

5.3Компетенция заместителей руководителя Предприятия устанавливается руководителемПредприятия.

Заместителируководителя действуют от имени Предприятия, представляют его в государственныхорганах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств,совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий,предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Предприятия.

5.4Взаимоотношения работников и руководителя Предприятия, возникающие на основетрудового договора (контракта), регулируются законодательством РоссийскойФедерации о труде и коллективным договором.

5.5Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Предприятия итрудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров(конфликтов).

5.6Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а такжепорядок их защиты определяются руководителем Предприятия в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

6. Филиалы, представительства и дочерние предприятия

6.1Предприятие может создавать филиалы и открывать представительства на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации и иностранных государств по местунахождения филиалов и представительств, международных договоров РоссийскойФедерации.

Филиалыи представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия,которое несет ответственность за их деятельность.

6.2Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяютсяПредприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них.Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополненияуказанных положений утверждаются Предприятием в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.3Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе,являющемся частью баланса Предприятия.

6.4Руководители филиалов и представительств назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем Предприятия, наделяются полномочиями идействуют на основании доверенности, выданной им руководителем Предприятия.

6.5Дочерние предприятия создаются решением Руководителя Предприятия. РуководительПредприятия вправе передавать имущество, переданное Предприятию в хозяйственноеведение, дочернему предприятию самостоятельно, за исключением недвижимого, дляпередачи которого требуется решение федерального органа по управлениюгосударственным тшцеством⁹.

⁹В случае, если Предприятие имеют филиалы,представительства, дочерние предприятия, его руководитель может именоваться"Генеральный директор", а при отсутствии указанных обстоятельств - "Директор"

РуководительПредприятия утверждает устав дочернего предприятия и назначает егоруководителя.

6.6Федеральный орган по управлению государственным имуществом оформляетзакрепление имущества в хозяйственном ведении дочернего предприятия.

6.7Реорганизация и ликвидация дочернего предприятия осуществляется по решениюРуководителя Предприятия. Недвижимое имущество ликвидируемого дочернегопредприятия, оставшееся подле удовлетворения требований кредиторов,используется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

7. Реорганизация и ликвидация Предприятия

7.1Реорганизация Предприятия без изменения формы собственности на переданное емуимущество осуществляется в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

7.2 Вслучаях, установленных законом, реорганизация Предприятия в форме егоразделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридическихлиц) осуществляется по решению уполномоченных государственных органов¹⁰или по решению суда.

¹⁰Его территориального органа, если ему предоставленытакие полномочия.

7.3 Приреорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и единыйгосударственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переходправ и обязанностей Предприятия к его право1шеемнику в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

Предприятиесчитается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в формеприсоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшихюридических лиц.

При реорганизацииПредприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица Предприятиесчитается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестрюридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридическоголипа

7.4 Предприятиеможет быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

7.5Ликвидация Предприятия влечет за собой его прекращение его деятельности безперехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Порядокобразования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения оликвидации Предприятия.

Смомента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия поуправлению делами Предприятия.

Ликвидационнаякомиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.

Ликвидационнаякомиссия помещает в печати публикацию о ликвидации предприятия с указанием вней порядка и сроков заявления требовании кредиторами, выявляет кредиторов,рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, атакже письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.

Ликвидационнаякомиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их федеральномуоргану по управлению государственным имуществом и Органу исполнительной властидля утверждения.

Распоряжениеоставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемогоПредприятия осуществляется федеральным органом по управлению государственнымимуществом.

7.6Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащиеПредприятию, на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими всоответствии с законодательством Российской Федерации

7.7Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим своюдеятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестрюридических лиц.

7.8 Приликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируетсясоблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7.9 Приреорганизации и ликвидации Предприятия все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение№ 1 к Уставу

Переченьобъектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение

__________________________________________________

(наименование Предприятия)

¹¹Наименованиеобъекта социально-культурного или бытового назначения приводится в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 № 8 «Об использованииобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначенияприватизируемых предприятий» (Собрание актов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации 1993, № 3, ст. 168) и Положением «О порядке передачиобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральнойсобственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.95 № 235» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации 1995, № 1, ст. 995).

¹²Необходимоперечислить все объекты недвижимого имущества с указанием данных, позволяющихих идентифицировать

¹³Странауказывается только для объекта, расположенного за рубежом.

¹⁴Дляобъектов, находящихся за рубежом, дополнительно в скобках указываются данные ввалюте страны местонахождения объекта

Приложение11
ПОЛОЖЕНИЕ
по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98

I. Общие положения

1.Настоящее положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) ираскрытия (придания гласности) учетной политики организаций, являющихсяюридическими лицами по законодательству Российской Федерации (кроме кредитныхорганизаций).

2. Дляцелей настоящего Положения под учетной политикой организации понимается принятаяею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения,стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактовхозяйственной деятельности.

Кспособам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценкифактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организациидокументооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерскогоучета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иныесоответствующие способы и приемы.

3.Настоящее Положение распространяется:

в частиформирования учетной политики - на организации, независимо оторганизационно-правовых форм;

в частираскрытия учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскуюотчетность полностью или частично согласно законодательству РоссийскойФедерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

4.Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территорииРоссийской Федерации, могут формировать учетную политику исходя из правил,установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние непротиворечат Международным стандартам финансовой отчетности.

II Формированиеучетной политики

5.Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером)организации на основе настоящего Положения и утверждается руководителеморганизации.

Приэтом утверждается:

рабочийплан счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитическиесчета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии стребованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формыпервичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственнойдеятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетныхдокументов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядокпроведения инвентаризации активов и обязательств организации;

методыоценки активов и обязательств;

правиладокументооборота и технология обработки учетной информации;

порядокконтроля за хозяйственными операциями;

другиерешения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

6. Приформировании учетной политики предполагается, что:

активыи обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательствсобственников этой организации и активов и обязательств других организаций(допущение имущественной обособленности);

организациябудет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуютнамерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельностии, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке(допущение непрерывности деятельности);

принятаяорганизацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетногогода к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

фактыхозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, вкотором они имели место, независимо от фактического времени поступления иливыплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временнойопределенности фактов хозяйственной деятельности).

7.Учетная политика организации должна обеспечивать:

полнотуотражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности(требование полноты);

своевременноеотражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете ибухгалтерской отчетности (требование своевременности);

большуюготовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чемвозможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требованиеосмотрительности);

отражениев бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из ихправовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условийхозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

тождестводанных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учетана последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

рациональноеведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности ивеличины организации (требование рациональности).

8. Приформировании учетной политики организаций по конкретному направлению ведения иорганизации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа изнескольких, допускаемых законодательством ненормативными актами по бухгалтерскомуучету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установленыспособы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политикиосуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя изнастоящего и иных положений по бухгалтерскому учету.

9.Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующейорганизационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями ит.п.) организации.

10.Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формированииучетной политики, применяются с первого января года, следующего за годомутверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. Приэтом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениямиорганизации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их местанахождения.

Вновьсозданная организация оформляет избранную учетную политику в соответствии снастоящим пунктом до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственнойрегистрации). Принятая вновь созданной организацией учетная политика считаетсяприменяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственнойрегистрации).

III. Раскрытие учетнойполитики

11.Организация должна раскрывать принятые при формировании учетной политикиспособы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решенийзаинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности.

Существеннымипризнаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания о применениикоторых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности невозможнадостоверная оценка финансового положения, движения денежных средств илифинансовых результатов деятельности организации.

12. Кспособам ведения бухгалтерского учета, принятым при формировании учетнойполитики организации и подлежащим раскрытию в бухгалтерской отчетности,относятся способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов,оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовойпродукции, признания прибыли от продажи продукции, товаров, работ, услуг идругие способы, отвечающие требованиям, приведенным в пункте 11 настоящегоПоложения.

Состави содержание подлежащей раскрытию бухгалтерской отчетности информации обучетной политике организации по конкретным вопросам бухгалтерского учетаустанавливаются соответствующими положениями по бухгалтерскому учету.

Вслучае публикации бухгалтерской отчетности не в полном объеме информация обучетной политике подлежит раскрытию, как минимум, в части, непосредственноотносящейся к опубликованным материалам.

13.Если учетная политика организации сформирована исходя из допущений,предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, то эти допущения могут нераскрываться в бухгалтерской отчетности.

Приформировании учетной политики организаций, исходя из допущений, отличных отпредусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, такие допущения вместе спричинами их применения должны быть раскрыты в бухгалтерской отчетности.

14.Если при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительнаянеопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущениянепрерывности деятельности, то организация должна указать на такуюнеопределенность и однозначно описать, с чем она связана.

15.Существенные способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию впояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организацииза отчетный год.

Промежуточнаябухгалтерская отчетность может не содержать информацию об учетной политикеорганизации, если в последней не произошли изменения со времени составлениягодовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год, раскрывшей учетнуюполитику.

IV. Изменениеучетной политики

16.Изменение учетной политики организации может производиться в случаях:

изменениязаконодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскомуучету;

разработкиорганизацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение новогоспособа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверноепредставление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетностиорганизации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степенидостоверности информации;

существенногоизменения условий деятельности. Существенное изменение условий деятельностиорганизации может быть связано с реорганизацией, сменой собственника,изменением видов деятельности и т. п.

Несчитается изменением учетной политики утверждение способа ведениябухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны посуществу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельностиорганизации.

17.Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляется в порядке,предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения.

18.Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансовогогода), следующего за годом его утверждения, соответствующиморганизационно-распорядительным документом.

19.Последствия изменения учетной политики, оказавшее или способное оказатьсущественное влияние на финансовое положение, движение денежных средств, илифинансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежномвыражении. Оценка в денежном выражении последствий изменений учетной политикипроизводится на основании выверенных организацией данных на дату, с которойприменяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

20.Последствия изменения учетной политики, вызванного изменением законодательстваРоссийской Федерации или нормативными актами по бухгалтерскому учету,отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренномсоответствующим законодательством или нормативным актом. Если соответствующеезаконодательство или нормативный акт не предусматривают порядок отраженияпоследствий изменения учетной политики, то эти последствия отражаются вбухгалтерском учете и отчетности в порядке, установленном пунктом 21 настоящегоПоложения.

21.Последствия изменения учетной политики, вызванные причинами, отличными отуказанных в пункте 20 настоящего Положения, и оказавшие или способные оказатьсущественное влияние на финансовое положение, движение денежных средств илифинансовые результаты деятельности организации, отражаются в бухгалтерскойотчетности, исходя из требования представления числовых показателей минимум задва года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий вотношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена сдостаточной надежностью.

Присоблюдении указанного требования отражения последствий изменения учетнойполитики следует исходить из предложения, что измененный способ ведениябухгалтерского учета применялся с первого момента возникновения фактовхозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий измененияучетной политики заключается в корректировке включенных в бухгалтерскуюотчетность за отчетный период соответствующих данных за периоды, предшествующиеотчетному.

Указанныекорректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчетности. При этом никакиеучетные записи не производятся.

Вслучаях, когда оценка в денежном выражении последствий изменения учетнойполитики в отношении периодов, предшествовавших отчетному, не может бытьпроизведена с достаточной надежностью, измененный способ ведения бухгалтерскогоучета применяется к соответствующим фактам хозяйственной деятельности,свершившимся только после введения такого способа.

22.Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенноевлияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовыерезультаты деятельности организации подлежат обособленному раскрытию вбухгалтерской отчетности. Информация о них должна, как минимум, включать;причину изменения учетной политики; оценку последствий изменений в денежномвыражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные закоторый включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год); указание на то,что включенные в бухгалтерскую отчетность за отчетный год соответствующиеданные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

23.Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются впояснительной записке в бухгалтерской отчетности организации.

Приложение 12
ТИПОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
на изготовление и поставку топографо-геодезической и картографической продукциидля федеральных государственных нужд №___

Федеральная служба геодезии и картографии России, именуемаяв дальнейшем Заказчик, в лице руководителя Дражнюка Александра Александровича,действующего на основании Положения о Федеральной службе геодезии и картографииРоссии, и именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора

(Ф.И.О. руководителя организации)

действующегона основании Устава предприятия, заключили настоящий контракт о нижеследующем.

1. Предмет контракта

1.1Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ,изготовление и поставку топографо-геодезической и картографической продукциидля федеральных государственных нужд (далее - продукция).

1.2Номенклатура, объем и сроки изготовления и поставки продукции определены:

-Сводным планом топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых засчет ассигнований федерального бюджета (приложение № 1 к контракту);

-Календарным планом выполнения работ в натуральных показателях и сметнойстоимости (приложение № 2 кконтракту);

-Календарным планом завершения просроченных объектов (приложение № 3 кконтракту);

-Календарным планом завершения объектов с утвержденным сроком завершения втекущем году (приложение № 4 к контракту).

1.3Общая сумма контракта составляет_____ рублей в текущих ценах, утвержденногоприказом от _____№____ по Федеральной службе геодезии и картографии России, втом числе на 200__ год _____________рублей.

Заказчикв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации устанавливает коэффициенты ксметным, расценкам с учетом инфляционных процессов, а при финансированииучитывает также налог на добавленную стоимость в установленном размере.

Измененияобщей суммы контракта производятся по соглашению сторон.

1.4Качество и комплектность топографо-геодезической и картографической продукциидолжны соответствовать требованиям действующих на момент заключения контрактатехнологических инструкций, руководств, указаний Федеральной службы геодезии икартографии России и утвержденных технических проектов на изготовление этойпродукции.

Всюответственность за качество и комплектность продукции несет Исполнитель.

1.5Заказчик имеет право контроля расходования финансовых средств по контракту икачества работ на всех этапах производства, в том числе конечной продукции, атакже право запрашивать у Исполнителя информацию о затратах, качестве исостоянии изготовления продукции по контракту.

1.6Приемка продукции осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядкеконтроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ», изд.Недра, 1979 год и указаниями Федеральной службы геодезии и картографии России.

Приемкагодового отчета о выполнении работ, предусмотренных контрактом, производитсякомиссией предприятия с заполнением отчетных форм согласно указаниям Заказчика;отчет подписывается директором предприятия, заверяется печатью предприятия ипредставляется Заказчику на проверку и утверждение в срок до 15 января 200 ____года.

1.7Рассылка готовой продукции производится в соответствии с «Перечнемтопографических, картографических, аэрофотосъемочных материалов и материаловкосмической съемки с указанием сроков их хранения», ГКИНП-17-003-87, М, 1987г., указанием ГУГК СССР от 29.04.90 г. № 7-1873 и последующими указаниямиФедеральной службы геодезии и картографии России, если в техническом проекте(смете) или в настоящем контракте не указано иное. Заказчик сообщаетИсполнителю, на какие картографические фабрики или предприятия высылаются наиздание подготовленные к изданию оригиналы карт и каталогов координат.

1.8Материалы, изготовленные в ходе и результате выполнения работ по контракту,которые не подлежат рассылке в соответствии с п. 1.7, хранятся у Исполнителя впорядке и в сроки, установленные вышеуказанным перечнем (см. п. 1.7).

1.9Право пользования и распоряжения продукцией и материалами, изготовленными Исполнителемпо настоящему контракту принадлежит Заказчику, а сама продукция и материалыявляются федеральной собственностью, Порядок их использования и передачитретьей стороне устанавливается Федеральной службой геодезии и картографииРоссии,

1.10Расходы по рассылке готовой продукции (п. 1.7), хранению материалов и продукции(п. 1.8) несет Исполнитель.

1.11Исполнитель обеспечивает соблюдение установленных требований к режимусекретности производства работ, использованию и хранению материалов, полученныхв результате выполнения этих работ,

2. Порядок установления сметной стоимости работ

2.1Сметная стоимость топографо-геодезических и картографических работустанавливается по действующим сборникам «Сметные укрупненные расценки натопографо-геодезические работы (СУР)» и «Оптовые цены на географические карты иатласы» в текущих ценах.

Наработы, отсутствующие в вышеуказанных нормативных документах, сметная стоимостьопределяется прямым расчетом и приводится к уровню затрат текущих цен 2000года.

Приустановлении сметной стоимости аэрофотосъемочных работ используются ценыаэрофотосъемочных предприятий; для этого запрашиваются котировки несколькихпредприятий и выбирается более низкая цена,

Приразмещении заказов на торгах сметная стоимость работ на объекте определяется наоснове цены победителя торгов.

2.2Порядок составления технических проектов и смет на производствотопографо-геодезических и картографических работ устанавливается действующей«Инструкцией по Доставлению проектно-сметной документации на геодезические икартографические работы федерального назначения».

2.3 Всетехнические проекты и сметы подлежат утверждению Заказчиком. При утверждениитехнических проектов (смет) по каждому из них Заказчик устанавливаетнормативный срок завершения работ и сдачи готовой продукции. Как правило,нормативный срок завершения работ устанавливается в календарных годах в целомпо объекту.

Прибольшом объеме или особой срочности изготовления продукции на объекте Заказчикимеет право утверждать сроки передачи готовой продукции по участкам и этапам, атакже детализировать нормативные сроки по кварталам и месяцам, чтооговаривается в особых условиях контракта и в календарном плане завершенияобъектов.

Приразмещении заказов на торгах предельный срок завершения работ на объекте исдачи готовой продукции устанавливается, как правило, конкурсной документацией,указывается в конкурсном предложении победителя и не может быть превышенИсполнителем при составлении проекта контракта.

3. Порядок оплаты, обязательства и ответственность сторон и порядокразрешения споров

3.1Заказчик обязуется:

3.1.1Рассматривать составленные Исполнителем, согласованные в установленном порядкеи представленные в соответствии с календарным графиком технические проекты исметы в двухнедельный срок со дня поступления по объектам, работы на которыепредусматривается начать в плановом году. При нарушении календарного графикапоступления технических проектов они рассматриваются в месячный срок.

3.1.2.В соответствии с приложениями № 1 и №2 к контракту ежемесячно устанавливать лимиты средств федеральногобюджета на выполнение топографо-геодезических и картографических работ послеполучения извещения Минфина России о лимите средств, выделенном на очередноймесяц.

3.1.3Финансировать ежемесячно работы, выполняемые по госконтракту, в соответствии свыделенным на очередной месяц лимитом и с учетом фактического исполнения.

Прифинансировании сметная стоимость работ переводится в текущие цены, а такженачисляется налог на добавленную стоимость в размере, установленном законодательством.

Перечислятьденежные средства за выполненные работы текущего квартала, как правило, доконца квартала.

Если,вследствие нарушения указанного порядка, предприятие вынуждено взять посогласованию с Заказчиком банковский краткосрочный кредит, компенсироватьпредприятию сумму выплат процентов в пределах норматива, устанавливаемогоЦентральным государственным банком России и включаемого в себестоимость.

3.1.4Выдавать внутригодовой аванс на выполнение работ, предусмотренныхгосударственным контрактом, с погашением его в IV квартале планового года.

3.1.5Возмещать Исполнителю расходы, понесенные им на момент извещения о прекращенииработ, а также связанные с ликвидацией полевых работ, в случае отказа отпродукции (работ), заказанной по контракту.

3.2Исполнитель обязуется:

3.2.1Сдавать продукцию (материалы) в нормативные роки, установленные техническимипроектами (сметами), утвержденными Федеральной службой геодезии и картографииРоссии, или в сроки, установленные в особых условиях договора.

Под сдачейпродукции понимается рассылка готовой продукции (п. 1.7), принятой ОТКпредприятия в соответствии с пунктом 1,6 и отвечающей требованиям пункта 1.4настоящего контракта.

3.2.2Представлять ежеквартально Заказчику отчет о сдаче продукции по форме, установленнойЗаказчиком, и справки о финансово-хозяйственных результатах по разовым запросамЗаказчика.

3.2.3Представлять ежемесячно Заказчику срочный отчет о выполненном объеме работ по форме 3-ГК; картографические фабрикии ПКО «Картография», кроме того, представляют отчет по форме 1-П.

3.2.4При нарушении установленного техническим проектом нормативного срока сдачизавершенной продукции по объекту выплачивать неустойки ежеквартально в размере1,0 процента от сметной стоимости несданной продукции в текущих ценах отчетногоквартала.

Занарушение сроков завершения работ и передачи продукции на объектах созданиякарт, атласов и других картографических произведений открытого пользованиянеустойка выплачивается по прогрессивной шкале:

- запервый квартал - 1,0 %;

- завторой квартал - 1,5 %;

- затретий квартал - 2,0 %;

- зачетвертый и последующие кварталы - по 3 % до полной сдачи продукции.

Завершеннойпродукцией являются:

-технические проекты и сметы;

-материалы аэрофотосъемки в границах объекта топографической съемки(обновления);

-издательские оригиналы топографических карт и планов;

-составительские (съемочные, обновленные) оригиналы топографических карт ипланов по объектам, на которые в технических проектах (сметах) не предусмотреноизготовление издательских оригиналов карт и планов;

-каталоги высот нивелирных пунктов (кроме объектовых);

-подготовленные к изданию каталоги координат геодезических пунктов;

-изданные топографические карты и планы; цифровые карты и планы;

-издательские оригиналы с красочными пробами на географические карты после ихутверждения;

-комплект издательских оригиналов и красочных проб на многолистную географическуюкарту, географический атлас в целом или на отдельный том атласа послеутверждения красочных проб;

-изданные географические карты и атласы; технические отчеты со всеми материаламина объекты (или на часть работ, если это предусмотрено в утвержденномтехническом проекте).

Неустойкаперечисляется Заказчику до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.Неустойки выплачиваются до фактического исполнения обязательств по каждомуобъекту.

Максимальныйразмер неустойки не может превышать 50 процентов от сметной стоимости несданнойпродукции в текущих ценах отчетного квартала.

3.2.5Собственными силами за свой счет устранять ошибки и недоработки, вскрытые послесдачи продукции, в сроки, согласованные с организациями; обнаружившими дефекты(ЦКГФ, ТИГГН, картографические фабрики, другие пользователи).

Вслучае несогласия Исполнителя с замечаниями организаций-пользователейокончательное решение о порядке и сроке внесения исправлений (доработок)принимает Заказчик.

3.3Брак, обнаруженный в сданной продукции, исправляется (ликвидируется)Исполнителем за свой счет в срок, установленный Заказчиком, либо по усмотрениюЗаказчика. Исполнитель возмещает полную сметную стоимость забракованнойпродукции в текущих ценах квартала, в котором обнаружен брак.

4. Сроки действия и досрочное расторжение контраста

4.1Настоящий контракт действует с 1 января 200___ года до завершения работ и сдачипродукции по всем объектам, включенным в контракт.

4.2Ежегодно, в срок до 31 января Исполнитель разрабатывает и представляет Заказчикупроект пролонгации государственного контракта на плановый год с заполнениемвсех форм приложений №№ 1, 2, 3, 4 и 5. В приложения включаются объекты, накоторых в предыдущем году не завершены работы и не сдана продукция. Объемыработ на плановый год должны обеспечивать завершение работ на объектах и сдачупродукции в утвержденные (нормативные) сроки.

4.3 Принеисполнении или нарушении одной из сторон обязательств по настоящему контрактув целом или по конкретному объекту, другая сторона вправе в установленномпорядке досрочно расторгнуть контракт в целом или в части, относящейся кконкретному объекту, с предъявлением требований о возмещении понесенныхубытков.

4.4 Вконтракт могут быть внесены по согласованию сторон изменения, которыеоформляются дополнительными письменными соглашениями.

4.5 Повопросам, не оговоренным настоящим контрактом, стороны руководствуются ЗакономРоссийской Федерации «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд», Гражданским кодексомРоссийской Федерации, другими законодательными актами и решениями ПравительстваРоссийской Федерации.

5. Особые условия контракта

5.1Уменьшение в течение года средств из федерального бюджета Российской Федерации,выделенных Заказчику на топографо-геодезические и картографические работы,является обстоятельством вне контроля, при этом Заказчик имеет право уменьшитьвключенный в контракт объем изготовления и поставки продукции на текущий год спереносом соответствующего объема на последующие годы.

5.2Исполнитель обязан размещать на конкурсной основе закупку спецодежды,снаряжения, ГСМ, материалов и т.п., необходимых для выполнения работ понастоящему государственному контракту, и представлять Заказчику статистическуюотчетность по форме № 1 - конкурс «Сведения о проведении торгов (конкурсов) назакупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд».

5.3 Непоступление Исполнителю до 1 октября планового года от других предприятий иорганизаций Роскартографии утвержденных «к печати» карт и атласов, изданиекоторых предусмотрено контрактом, является обстоятельством вне контроля дляИсполнителя; в этом случае соответствующее уменьшение объемов работ в целом поконтракту осуществляется по согласованию с Заказчиком.

5.4Исполнитель обязан представлять Заказчику сведения об использовании впроизведенной продукции соответствующим образом зарегистрированных новыхсредств и технологий, собственником которых является правообладатель,переуступивший установленным порядком право пользования Исполнителю. Этисведения представляются одновременно с годовым отчетом (согласно пункту 1.6Контракта) и должны содержать: перечень и количество внедренных техническихсредств (технологий); наименования и объемы работ, выполненные с использованиемновых технических средств (технологий); показатели экономической эффективностина единицу созданной продукции.

(Примечание.Новыми считаются технические средства и технологии, применяемые на производствев течение не более 3-х лет).

5.5Топографо-геодезические и картографические работы относятся к работам с длительнымциклом исполнения, выходящими за рамки календарного года.

6. Конфиденциальность

6.1Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся кпредмету контракта, ходу его исполнения и полученным результатам. Разглашениеуказанной информации (полное или частичное), а также ознакомление с ней третьихлиц осуществляется по взаимной договоренности (за исключением информации,распространение которой ограничено правительственными документами).

6.2Условия конфиденциальности, состав и объем сведений, признаваемыхконфиденциальными, определяются настоящим контрактом и оформляются приложениемк нему, подписываемым представителями Заказчика и Исполнителя.

6.3Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работсведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.Порядок публикации конфиденциальных сведений, касающихся результатоввыполненных работ, устанавливается, исходя из согласованных сторонами условий испособов использования полученных по контракту результатов (включаяисключительные права), а также целей их опубликования.

6.4Независимо от объема прав, предоставленных Исполнителю в соответствии снастоящим контрактом, Заказчик вправе в интересах обеспеченияобороноспособности и безопасности государства поставить вопрос об отнесениивсех или части объектов интеллектуальной собственности, созданных в результатепроведения работ по настоящему контракту, к категории секретных в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации и (или) об ограниченииправ Исполнителя в отношении использования таких объектов.

В этомслучае, исходя из обоснованных предложений Исполнителя и с учетом характераограничения его прав по использованию объектов интеллектуальной собственности,Заказчик обязан компенсировать Исполнителю понесенные последним убытки в связис засекречиванием и (или) ограничением прав использования.

6.5Если между сторонами возникнет спор по вопросу о необходимости засекречиванияуказанных объектов интеллектуальной собственности и (или) ограничения правИсполнителя по их использованию либо по вопросу о размере компенсации, которойне удалось урегулировать путем переговоров, такой спор передается нарассмотрение специальных органов по защите государственной тайны. В случаенесогласия каждая из сторон вправе обратиться за защитой своих прав всоответствии с действующим законодательством.

7. Права на результаты научно-технической деятельности полученной за счетсредств федерального бюджета, и вовлечения их в хозяйственный оборот

7.1Исполнитель передает Заказчику продукцию по данному контракту свободную от правтретьих лиц.

7.2Заказчик в случае необходимости заключает с Исполнителем договор на техническоесопровождение работ, связанных с использованием продукции, полученной понастоящему контракту (ГОСТ 15.304-80 - авторский надзор).

7.3Исполнитель несет расходы по получению сертификата качества (знакасоответствия) на произведенную им продукцию по настоящему контракту.

7.4Заказчик может передать Исполнителю право пользования и распоряжения продукциейпо отдельному соглашению (п. 1.8), а в случае коммерческого использованияустанавливает размер распределения прибыли в соответствии со статьей 295 п. 1Гражданского Кодекса Российской Федерации.

7.5Заказчику принадлежит исключительное право на использование результатовинтеллектуальной собственности и средств индивидуализации, созданных приисполнении настоящего контракта и по договорам (контрактам) с соисполнителями.

7.6Исполнитель в установленные законом сроки уведомляет Заказчика о созданных им впроцессе выполнения работ по контракту объектах интеллектуальной собственностии средствах индивидуализации. Исполнитель по указанию (разрешению) Заказчика иот его имени совершает все необходимые действия по оформлению и получениюохранных и регистрационных документов на объекты интеллектуальной собственностив Российской Федерации и (или) за рубежом. В случае оформления охранных ирегистрационных документов Заказчик заключает с Исполнителем договор(«дополнение к контракту»), по которому увеличивает зону контракта на величинуфинансовых затрат Исполнителя по обеспечению правовой охраны объектовинтеллектуальной собственности и передаче этих прав.

7.7Право распоряжения специально приобретенным Исполнителем оборудованием,продукцией (технологией, программным обеспечением и т.п.) за счет средствнастоящего контракта принадлежит Заказчику.

7.8Исполнитель отражает в отчетной документации по контракту сведения о наличии усоисполнителей по данному контракту лицензий на предусмотренныезаконодательством виды деятельности, обеспечивающие выполнение работ.

7.9Исполнитель наносит на продукцию различные знаки оповещения: о владельце,изготовителе - изображение товарного знака, знака copyright © ; о запрете копирования copy protected; о наличии защиты товарного знака -маркировку ™ (trade mark) или® (registered).

7.10Заказчик может реализовать право собственности на продукцию, созданную понастоящему контракту, путем представления лицензий (полной, исключительной,простой) какому-либо юридическому или физическому лицу в Российской Федерацииили за рубежом.

7.11Бухгалтерский учет материальных средств от использования результатовинтеллектуальной собственности производится в соответствии с «Порядкомвключения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальныхобъектов», утвержденным Миннауки России № ОР22-2-64 и Роспатентом №10/2-20215/23 от 13.03.95 г.

7.12Права и обязанности Заказчика и Исполнителя по настоящему контракту не могутбыть переуступлены другому юридическому или физическому лицу в одностороннемпорядке.

8. Приложения

№1.Сводный план топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых засчет ассигнований федерального бюджета.

№2.Календарный план выполнение работ в натуральных показателях и сметнойстоимости.

№3.Календарный план завершения просроченных объектов.

№4.Календарный план завершения объектов с утвержденным сроком завершения в текущемгоду.

№5.Картосхемы по видам работ.

9. Юридические адреса сторон и банковские реквизиты

Приложение13
Форма 3Т
Сводный акт инвентаризации производства предприятия

_______________за200…год

Продолжение Формы 3Т

Продолжение Формы 3Т

Примечания:

1.Сводный акт инвентаризации производства составляется на каждый вид работ(геодезические, топографические, нивелирные и т. д.)

2.Если объект полностью завершен работами, то по строке «завершение работ иобъекта» в графу 12 проставляется единица, а в итогах по строке «в том числезавершение объектов» - количество завершенных объектов.

Построкам «завершение работ и объекта» и «в т. ч. завершение объектов»заполняются графы 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18.

3. В случае изменения объемов работ посметной стоимости, натуре, против техпроекта, в примечании к объекту, даетсяобъяснение причин изменений (при изменении более 5 %).

Председательинвентаризационной комиссии

Членыкомиссии:

Приложение 14
ТИПОВОЙ ПРИКАЗ
по аэрогеодезическому предприятию за 200…год

СОДЕРЖАНИЕ: Об учетной политике предприятияна 200…год

 

                           (дата)                      (город)

С цельюраскрытия учетной политики________АГП

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввопросах бухгалтерского учета и отчетности утвердить следующую совокупностьспособов, положений и методов:

1.1Бухгалтерский учет и отчетность в _______AГП вести центральнойбухгалтерии. Положение о центральной бухгалтерии и должностные инструкцииработников центральной бухгалтерии утвердить (приложение……к настоящемуприказу).

Бухгалтерскийучет вести по журнально-ордерной системе с постепенным переходом на автоматизированнуюформу.

Бухгалтерскийучет и отчетность вести в соответствии с законом «О бухгалтерском учете» от21.11.96 г. № 129-93.

1.2Структурным подразделениям предприятия:

бухгалтерскийучет и отчетность вести самостоятельно на уровне незаконченного балансасогласно приказу по ……………АГП от …….200…г. Права и ответственность работниковбухгалтерских служб структурных подразделений установлены в должностныхинструкциях.

Положенияоб обособленных структурных подразделениях приводятся в приложении……настоящегоприказа.

Привыполнении работ на общих объектах структурные подразделения и цеха предприятияруководствуются следующим:

• Привыполнении работ на бюджетных объектах сторона-исполнитель включает в выручкувыполненные работы на основании одностороннего акта. Акт высылаетсястороне-заказчику заблаговременно до завершения отчетного месяца для проверки иучета.

• Привыполнении работ на договорных объектах сторона-субподрядчик включает в выручкувыполненные работы на основании приемо-сдаточного акта (при контактах напрямуюс заказчиками) или на основании одностороннего акта и отправки продукции вадрес стороны-генподрядчика. В том и другом случае сторона-субподрядчикодновременно с актами выполненных работ высылает счета-фактуры и авизо дляпередачи стоимости. Сторона-генподрядчик на основании актов выполненных работпредъявляет общий счет и счет-фактуру заказчику в этот же отчетный период.Сторона-генподрядчик указанные работы в выручку от реализации не включает и насебестоимость не относит. После оплаты выполненных работ заказчикомсторона-генподрядчик уплачивает в бюджет НДС, уменьшенный на сумму, указанную всчет-фактуре субподрядчика и уведомляет сторону-субподрядчика справкой,передача денежных средств производится путем перечисления или взаимозачетами.Сторона-субподрядчик уплачивает НДС согласно своей счет-фактуре.

Указанныеоперации учитываются на 79 счете.

Передачапрямых расходов без покрытия выручкой должна производиться по авизо сприложением первичных документов (товарная накладная) и со ссылкой нараспорядительные документы (заявка, приказ).

Распределениеобщезаводских расходов по структурным подразделениям производится ежемесячнопропорционально их фактической выручке с учетом корректирующего коэффициента застепень руководства. На 200… год установить коэффициент в размере … дляподразделений, расположенных в других городах, а для подразделений,расположенных в здании базового предприятия - в размере 1,0.

Взаиморасчетыс подразделениями вести на 79 счете, субсчет 1 - по выделенному имуществу, субсчет2 - по текущим операциям. Внутрихозяйственные обороты налогом на добавленнуюстоимость не облагаются.

1.3Рабочий план счетов бухгалтерского учета на 200… год утвердить согласно приложению 3 настоящего приказа.

1.4Оформление хозяйственных и финансовых операций производить с применениемунифицированных форм первичных учетных документов, утвержденных Госкомстатом РФ№ 71а от 30.10.97 г. и № 88 от 18.08.98 г.

1.5Установить перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов,согласно приложению № 4 (прилагается).

1.6Создание, обработку и хранение первичных учетных документов производитьсогласно «Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете»,утвержденном Минфином СССР № 105 от 25.07.83 г. Согласно «Перечня типовыхдокументов…», утвержденного 15.08.88 г., бухгалтерские документы хранятся 5лет, лицевые счета по начислению зарплаты - 75 лет, годовая бухгалтерскаяотчетность - постоянно.

1.7 Вбухгалтерском учете использовать формы стандартных регистров, разработанныхМинфином РФ в письме № 59 от 24.07.92 г. Основным регистром считать главнуюкнигу. Перечень применяемых регистров установить согласно приложению 5настоящего приказа.

1.8 Дляучета материально-производственных запасов утвердить прилагаемую номенклатуру(приложение …. настоящего приказа).

1.9Инвентаризацию имущества и финансовых обязательств проводить согласно Методическихуказаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденныхприказом Минфина РФ № 49 от 13.06.95 г.

Инвентаризациюосновных средств производить один раз в два года, остального имущества иобязательств, а также товарно-материальных ценностей магазина «Глобус»проводить ежегодно с 10 по 25 декабря. Инвентаризация в кассах предприятияпроводится ежемесячно.

1.10Бухгалтерская отчетность структурных подразделений производится по формам,утвержденным Минфином РФ ежемесячно в сроки согласно приказу по ___________ АГП№ …. от……….г.

Проверкуфинансово-хозяйственных операций, целесообразности и обоснованности затрат вструктурных подразделениях производить один раз в два года ревизионнымикомиссиями предприятия.

1.11Определение выручки от реализации работ и продукции для целей бухгалтерскогоучета производить:

• Потопографо-геодезическим работам, выполненным на договорных условиях - пофактической отгрузке принятой ОТК продукции и предъявлению заказчику расчетныхдокументов, моментом перехода права собственности считать дату подписанияприемо-сдаточного акта или дату отгрузки (исх. № посылки, дата товарнойнакладной), при выполнении работ с длительным циклом - по завершении всоответствии с заключенными договорами этапов работ без применения счета 36.

• Покартографической продукции открытого или закрытого пользования - по фактическойотгрузке продукции, моментом перехода права собственности считать дату отгрузки(исх. № посылки, дата товарной накладной).

• Потопографо-геодезическим, картографическим, проектно-сметным, аэрофотосъемочными другим работам, выполняемым в соответствии с Государственным контрактом - наосновании ежемесячного отчета перед Роскартографией по форме 3-ГК в пределах месячного лимита бюджетныхассигнований.

Практиковатьполную или частичную предоплату по всем видам работ.

1.12 Кмалоценным и быстроизнашивающимся предметам (МБП) относить средства трудастоимостью не более стократного установленного законом минимального размера оплатытруда по цене приобретения или по сроку службы менее одного года.

1.13При начислении амортизации основных средств использовать линейный метод иЕдиные нормы амортизационных отчислений, установленных Совмином СССР от22.10.90 г.

1.14 Кнематериальным активам относить нематериальные ценности со сроком полезногоиспользования более одного года. Срок полезного использования устанавливаетсяприказами.

Начислениеамортизации нематериальных активов производить линейным способом исходя изнорм, исчисленных на основе срока полезного использования, с использованиемсчета 05.

1.15Начисление амортизации МБП производить в размере 50 % их стоимости при передачев эксплуатацию, остальная сумма подлежит списанию с оформлением акта по мереизноса.

МБПстоимостью менее 1/20 установленного лимита, т.е. менее 5.0 МРОТ списывать врасход при отгрузке в эксплуатацию и производство.

1.16Материалы, топливо, запчасти и другие материальные ресурсы отражать вбухгалтерском балансе по фактической стоимости их приобретения с применениемсчета 10.

Определениефактической стоимости материальных ресурсов, списываемых в производство,производить по средней себестоимости, определяемой по окончании каждого месяцапо каждому виду (группе) материальных запасов.

1.17Учет выпуска готовой картографической продукции открытого пользования (товарынародного потребления) собственного производства вести на счете 40 пофактической производственной себестоимости, при передаче товаров со склада вмагазин учет вести в продажных ценах с использованием счетов 41 и 42.

Учетпокупных товаров народного потребления вести на счете 41 в покупных ценах свключением в них транспортных расходов, при передаче товаров со склада вмагазин учет вести в продажных ценах.

Фактическиезатраты, связанные с деятельностью магазина «Глобус», вести на счете 44«Издержки обращения» согласно прилагаемой номенклатуре к настоящему приказу.

Составлениеторгового отчета магазина «Глобус» и его представление в центральнуюбухгалтерию производить один раз в 10 дней.

1.18Себестоимость топографо-геодезической и картографической продукции формироватьпо способу полной фактической себестоимости, для этого учет прямых затрат вестина счетах 20 «Основное производство» и 23 «Вспомогательное производство», аучет косвенных затрат вести на счетах 25 «Общепроизводственные расходы» и 26«Общехозяйственные расходы». В конце отчетного периода затраты со счетов 23, 25и 26 списываются в дебет счета 20.

1.19Учет себестоимости вести по фактическим затратам в местах их возникновения:управление, цеха, экспедиции и пр.

Фактическиезатраты группировать в регистрах аналитического учета раздельно по бюджетнымработам, договорным работам и по созданию картографической продукции открытогопользования нижеследующим образом.

По бюджетным работам

Учетзатрат вести по объектам работ, включенных в Государственный контракт сРоскартографией.

Обеспечитьучет основных затрат по объектам работ непосредственно по первичным документампо следующим статьям: основная и дополнительная зарплата производственногоперсонала, начисления на зарплату, полевое довольствие и командировочныерасходы. Остальные статьи основных расходов, а также вспомогательные расходы,общепроизводственные и общехозяйственные расходы распределять по объектампропорционально выручке.

Включатьв оплату исполнителям продукции, выполненную в пределах учетных единиц(трапеций, листов, пунктов, кв. км, кв. дм и т. п.), по которым ведется приемкаи стоимость которой включается в выручку данного отчетного периода.

По договорным работам

Учетзатрат вести в целом по договорным работам, обеспечивая учет следующих статейосновных расходов по первичным документам: зарплата производственногоперсонала, начисления на зарплату, полевое довольствие, командировочныерасходы.

Остальныестатьи основных расходов, а также вспомогательные, общепроизводственные иобщехозяйственные расходы - относить на себестоимость договорных работпропорционально выручке.

Обеспечитьсоответствие оплаченных исполнителям объемов договорных работ и объемов,включенных в выручку от реализации по каждому отчетному периоду.

По картографической продукции открытого пользования (товары народногопотребления - ТНП)

Учетзатрат вести раздельно по каждому наименованию продукции (карте, альбому,атласу и т. п.) по следующим статьям основных расходов: зарплатапроизводственного персонала, начисления на зарплату, материалы.

Остальныестатьи основных расходов (амортизация, износ МБП, прочие), а такжевспомогательные, общепроизводственные и общехозяйственные расходы определятьпропорционально зарплате производственного персонала и всей зарплаты цеха вчасти общецеховых расходов и пропорционально всей зарплаты предприятия в частиобщезаводских расходов.

1.20При распределении вспомогательных, общепроизводственных и общехозяйственныхрасходов в каждом подразделении по видам работ выделять основную идополнительную зарплату приходящуюся на бюджетные работы, с целью формированияраздельного учета фонда зарплаты по бюджетным работам.

Центральнойбухгалтерии выделять фонд зарплаты в общезаводских расходах с целью выявленияего доли в бюджетных работах.

1.21Затраты на проведение всех видов ремонта (текущего, среднего, капитального)основных производственных фондов включать в себестоимость продукции посоответствующим элементам затрат по мере выполнения ремонта.

1.22 Предприятиене создает резервов по сомнительным долгам и резервов предстоящих расходов иплатежей.

1.23Учет курсовых разниц вести непосредственно на счете 80.

1.24Для использования текущей прибыли на счете 81 открыть два субсчета: 81-1«Платежи в бюджет из прибыли» и 81-2 «Оплата штрафов и пеней».

Всетекущие платежи из прибыли на выплаты по фонду зарплаты и выплаты социальногохарактера, на содержащие соцсферы и на развитие производства относить на счет88 «Нераспределенная прибыль прошлых лет» по соответствующим субсчетам,предусмотренным планом счетов.

1.25Расходы по добровольному медицинскому страхованию относить на счет 88«Нераспределенная прибыль прошлых лет», для чего открыть субсчет 88-6.

1.26Учет расходов будущих периодов вести на счете 31. Определить следующие расходыбудущих периодов, имеющих место в деятельности предприятия:

•расходы по подписке на периодические издания ддя служебного пользования,субсчет 31-1, списание расходов на себестоимость производить равными долями втечение года;

• расходына приобретение лицензий, выданных на срок менее одного года, субсчет 31-2,списание расходов производить равными долями в течение срока пользованиялицензией;

•расходы на создание ТНП, субсчет 31-3, списание расходов на себестоимостьпроизводить в дебет счета 20 при оприходовании готовой продукции.

1.27 Всоответствии с требованиями Правил по технике безопасности натопографо-геодезических работах все полевые и камеральные бригады, отделы игруппы аппарата управления экспедициями, цехами и предприятием обеспечиваюттиповыми медицинскими аптечками. Расходы на приобретение медицинских аптечеквести на 26 счете.

1.28Считать, что в топографо-геодезическом и картографическом производстве присоблюдении требований технических инструкций появление брака невозможно: Еслибрак допущен по вине исполнителя и подтвержден актом ОТК, то удержание ущерба вчасти возмещения прямых расходов (зарплата производственного персонала,материалов и т. д.) производится в соответствии со статьями 118, 119, 121, 122,124, 125 КзоТ РФ в пределах суммы причиненного ущерба, но не болеесреднемесячного заработка работника.

1.29При возникновении недостачи материальных ценностей у работника, с которымзаключен договор о полной материальной ответственности, возмещение ущербапроизводить в полном размере, если ущерб возник вследствие порчи или недостачи,при этом ущерб определять по рыночным ценам на день причинения ущерба, неучитывая износа материальных ценностей.

1.30При выдаче наличных денег в подотчет руководствоваться указаниями письма ЦБРФот 04.1.0.93 г. в редакции от 26.02.96 г. о «Порядке ведения кассовых операцийв РФ». Приказами по экспедициям определить круг лиц, которым выдаются наличныеденьги в подотчет, размер подотчетных сумм и сроки, разграничивая при этомхозяйственно-операционные расходы и расходы на осуществление полевыхтопографо-геодезических работ.

1.31 Всоответствии с Коллективным договором ______________ АГП и Положением охозрасчете при оплате труда применять повременную, сдельную илиповременно-премиальную системы. Повременно-премиальную систему использовать дляопределенных категорий работников в соответствии с Положениями.

Приположительных результатах работы предприятия и наличии оборотных средствпроизводить начисление и выплату приработков на основании Положений,

Расходованиеприбыли, остающейся после уплаты налогов (счет 88), производить в соответствиисо сметой и на основании Положений по направлениям: материальная помощь котпуску, к юбилейным датам, в связи с экстремальными ситуациями, оплатадополнительных отпусков, проведение оздоровительных мероприятий и др.

2. В вопросах налогообложения утвердить следующую совокупность правил идействий:

2.1Определение выручки от реализации работ и продукции для целей налогообложенияпроизводить по оплате отгруженной продукции, т. е. по мере поступления денежныхсредств, для всех видов работ и продукции:

• потопографо-геодезическим работам, выполняемым по заявкам заказчиков надоговорных условиях;

• поработам, выполняемым за счет средств федерального бюджета по контракту сРоскартографией;

• покартографической продукции открытого или закрытого пользования;

• зареализованные основные средства и другие активы.

2.2Выручку, определенную по «оплате», применять при исчислении всех налогов, длякоторых базой служит выручка от реализации работ и продукции: налог на прибыль,НДС, налог на пользователей автодорог и содержание жилсоцфонда.

2.3Определение и уплату налога на прибыль производить ежемесячно по фактическиполученной прибыли.

2.4Налогооблагаемая прибыль получается путем введения поправок в бухгалтерскуюприбыль за счет разницы между выручкой по «отгрузке» и выручкой по «оплате» иза счет корректировки себестоимости. Себестоимость оплаченной продукцииопределяется в результате перемножения выручки по «оплате» на удельный вессебестоимости отгруженной продукции в выручке по «отгрузке». Разность междусебестоимостью отгруженной и себестоимостью оплаченной продукции представляетпоправку в бухгалтерскую прибыль.

Прикорректировке используется полная фактическая себестоимостьтопографо-геодезических работ в целом по предприятию.

2.5Учитывая, что картографическая продукция открытого пользования Законом РФ «Огосударственной поддержке средств массовой информации…» освобождена от налогана добавленную стоимость и от налога на прибыль в части, зачисляемой вФедеральный бюджет, обеспечить ведение раздельного учета:

•выручки от реализации ТНП собственного производства и покупных изделий, имеющихльготы по НДС и прибыли, проданных оптом;

• овыручки от реализации ТНП собственного производства и покупных изделий, имеющихльготы по НДС и прибыли, проданных в розницу (через магазин);

•выручки от реализации ТНП собственного производства и покупных изделий, неимеющих льгот по НДС и прибыли, проданных оптом;

• овыручки от реализации ТНП собственного производства и покупных изделий, неимеющих льгот по НДС и прибыли, проданных в розницу (через магазин).

Обеспечитьтакже раздельный учет себестоимости по вышеперечисленным позициям.

2.6Себестоимость ТНП собственного производства при создании определять как указанов пункте 1.19 настоящего приказа, в дальнейшем к этой себестоимости добавлятьрасходы по размножению на картфабрике и расходы по транспортировке. Издержкиобращения определять пропорционально выручке от реализации ТНП собственногопроизводства по отношению ко всей выручке от реализации ТНЦ полученной вмагазине.

2.7Себестоимость покупных ТНП определять из стоимости приобретения, расходов потранспортировке и части издержек обращения, определенных пропорциональновыручке от реализации покупных ТНП по отношению ко всей выручке магазина.Общезаводские расходы определять пропорционально выручке от реализации покупныхТНП по отношению к выручке от реализации продукции и работ, выполненныххозспособом, в целом по предприятию.

2.8 Припроизводстве и реализации ТНП собственного производства выявлять входной НДС иотносить его на себестоимость следующим образом: по материалам непосредственнопри их списании, в составе общецеховых расходов - пропорционально зарплате наТНП по отношению к зарплате основного производства цеха. При этом коммунальныеи другие услуги в составе общецеховых расходов определяются пропорциональнопроизводственным площадям цеха по отношению к площади всего здания.

ВыделениеНДС в составе общезаводских расходов производить пропорционально зарплате наТНП по отношению к зарплате в целом по предприятию.

ВыделениеНДС в составе издержек обращения производить пропорционально выручке отреализации ТНП собственного производства по отношению к выручке, поученной вцелом по магазину.

2.9 Приреализации покупных ТНП, освобожденных от НДС, выявлять входной НДС и относитьего на себестоимость следующим образом:

• всоставе издержек обращения пропорционально выручке от реализации покупных ТНПпо отношению ко всей выручке магазина;

• всоставе общезаводских расходов пропорционально выручке от реализации покупныхТНП по отношению к выручке от реализации продукции и работ, выполненныххозспособом, в целом по предприятию.

2.10 Сцелью исполнения пунктов 2.8 и 2.9 обеспечить ведение раздельного учетавходного НДС по материальным ресурсам, работам и услугам сторонних организацийв составе издержек обращения, в составе общецеховых и общезаводских расходов.

2.11Поручить структурным подразделениям, расположенным в других городах, исчислениеи уплату федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части,касающейся их деятельности, а также исполнение обязанностей налогоплательщикавыполнять в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса, часть 1.

2.12Учитывая, что структурные подразделения имеют незаконченный бухгалтерскийбаланс, поручить центральной бухгалтерии __________________ АГП исчисление иуплату налога на прибыль и имущество, в том числе по результатам деятельностиструктурных подразделений, выполнять в установленном налоговымзаконодательством порядке.

2.13Учитывая, что структурные подразделения не занимаются самостоятельнойреализацией работ, выполняемых за счет федерального бюджета на основанииГосударственного контракта с Роскартографией, поручить центральной бухгалтерии_______________ АГП в соответствии с § 2, Инструкции № 39 от П. 10.95 г.исчисление и уплату налога на добавленную стоимость от реализации бюджетныхработ.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителядиректора по экономике и главного бухгалтера предприятия.

Приложение 3
к типовому приказу

Рабочий план счетов на 200…год

Приложение 4
к типовому приказу

ПЕРЕЧЕНЬ
лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов

 

Приложение 5
к типовому приказу

ПЕРЕЧЕНЬ
типовых регистров единой журнально-ордерной формы

Кроме учетныхрегистров рекомендуется использование следующих разработочных таблиц:

 

Приложение15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫПЛАТЕ ПОЛЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ РАБОТНИКАМ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ЗАНЯТЫМ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТАХ

Постановление Министерства трудаРоссийской Федерации

от 15 июля 1994 г. № 56

Бюллетень Минтруда РФ, 1994, №9, стр. 66

Министерствотруда Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о выплате полевого довольствия работникамгеологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организацийРоссийской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезическихработах согласно приложению,

2.Сохранить за работниками, осуществляющими геологоразведочные итопографо-геодезические работы в поселках городского типа, полевое довольствие,которое им вытачивалось на 1 июля 1991 г. в соответствии с приказом МинтрудаРСФСР от 1 июля 1991 г. № 76.

3.Установить, что выплата полевого довольствия согласно Положению, утвержденномунастоящим постановлением, производится за счет средств предприятий иорганизаций, выполняющих геологоразведочные и топографо-геодезические работы натерритории Российской Федерации, и соответствующих федеральных органовисполнительной власти.

4.Признать утратившим силу:

постановлениеМинистерства труда Российской Федерации от 31 августа 1993 г, № 147 «Об утвержденииПоложения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных итопографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятымна геологоразведочных и топографо-геодезических работах»;

постановлениеМинистерства труда Российской Федерации от 29 октября 1993 г. № 166 «О внесенииизменений и дополнений в постановление Министерства труда Российской Федерацииот 31 августа 1993 г. № 147 «Об утверждении Положения о выплате полевогодовольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятийи организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных итопографо-геодезических работах»;

постановлениеМинистерства труда Российской Федерации от 5 января 1994 г, № 1 «Об утвержденииПоложения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных итопографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятымна геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Зарегистрированов Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 1994 г. Регистрационный №647

Приложение
к постановлению Министерства
труда Российской Федерации
от 15 июля 1994 г. № 56

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫПЛАТЕ ПОЛЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ РАБОТНИКАМ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ ИТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАНЯТЫМНА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТАХ

1.Настоящее Положение определяет общий порядок выплаты полевого довольствияработникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий,организаций и учреждений, выполняющих геологоразведочные итопографо-геодезические работы на территории Российской Федерации,

2.Полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных,топографо-геодезических предприятий и обслуживающих их предприятий, организацийи учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ вполевых условиях.

Полевыеусловия - это особые условия производства геологоразведочных итопографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и бытаработающих и размещением производственных объектов за пределами населенныхпунктов городского типа.

3.Право на получение полевого довольствия имеют работники:

основныхи вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие вместах производства работ;

школ,орсов, медицинских, культурно-просветительных, детских дошкольных учреждений идругих подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных,и топографо-геодезических предприятий и организаций.

Припроживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа, кромерасположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вХабаровском и Приморском краях и Амурской области, полевое довольствие невыплачивается.

4.Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные днинахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3настоящего Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевыхусловиях устанавливается предприятием, организацией, учреждениями и оформляетсяприказом.

При работев полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные днипроизводится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объектепроведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведенияполевых работ). Данный порядок применяется независимо от принятых формыорганизации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовымметодом, при суммированном учете рабочего времени и другие).

5.Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работникав день кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующимзаконодательством об оплате служебных командировок на территории РоссийскойФедерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностногооклада):

приработе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, а так же в Хабаровском и Приморском краях иАмурской области, - 2,0;

приработе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, - 1,5;

приработе на базах геологоразведочных предприятий, организаций и учрежденийрасположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, - 0,75;

приработе на базах геологоразведочных предприятий, организаций и учреждений,расположенных в других районах, - 0,5.

Привведении указанных выше условий выплат полевого довольствия предусмотретьсохранение за работниками размера ранее выплачиваемого полевого довольствия,если он был выше размером, вводимых в соответствии с настоящим Положением.

6. Привыезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути кполевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочегодня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается в соответствии с п.5 настоящего Положения.

7.Полевое довольствие не облагается налогами, не учитывается при исчислениисреднего заработка и не включается в фонд потребления.

8.Выплата полевого довольствия работникам сохраняются:

напериод временной нетрудоспособности;

напериод нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;

навремя выполнения государственных и общественных обязанностей.

Полевоедовольствие в указанных случаях выплачивается при условии нахождения работниковна базах или месте производства работ, где установлена его выплата.

9.Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневновозвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевогодовольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6 Положения;

работникамза время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении.

10. Привыезде работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий,организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировкувыплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные скомандировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплатеслужебных командировок.

ИНСТРУКЦИЯ О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ В ПРЕДЕЛАХ СССР

Утв. Минфином СССР, ГоскомтрудомСССР и ВЦСПС

От 7 апреля 1988 г. № 62

(Извлечение)

1.Служебной командировкой признается поездка работника, по распоряжениюруководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенныйсрок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места егопостоянной работы.

В техслучаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в составобъединения, предприятия, учреждения, организации, находятся в другойместности, местом постоянной работы работника считается то производственноеподразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.

Служебныепоездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носитразъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

2.Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций вкомандировку производится руководителями этих объединений, предприятий,учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения поформе согласно Приложению 1.

Поусмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организациинаправление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением,может оформляться приказом.

Командировочноеудостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться изкомандировки в место постоянной работы в тот же день, в который он былкомандирован.

3.Командировки работников в вышестоящие в порядке подчиненности организацииосуществляются по вызову руководителя этой организации или по согласованию сним.

4. Сроккомандировки работников определяется руководителями объединений, предприятий,учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считаявремени нахождения в пути.

Сроккомандировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнениямонтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года.

Вотдельных случаях более длительные сроки командировки могут устанавливатьсяруководителями министерств и ведомств СССР и Советами Министров союзныхреспублик.

5. Сроккомандировки работников в министерства и ведомства СССР и союзных республик илив другие органы государственного и хозяйственного управления не долженпревышать 5 дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срокакомандировки допускается в исключительных случаях не более чем на 5 дней списьменного разрешения руководителя органа управления, в который командированыработники. Продолжительность командировок для проведения ревизий и проверок определяетсяв порядке, установленном абзацем первым пункта 4 настоящей Инструкции.

6.Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам вкомандировочном удостоверении о дне прибытия в место командировки и дне выбытияиз места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты,отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.

Отметкив командировочном удостоверении о прибытии и выбытии работника заверяются тойпечатью, которой обычно пользуется в своей хозяйственной деятельности то илииное предприятие или учреждение для засвидетельствования подписисоответствующего должностного лица.

7. Днемвыезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса илидругого транспортного средства из места постоянной работы командированного, аднем приезда - день прибытия указанного транспортного средства в местопостоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часоввключительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов ипозднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся зачертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда достанции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника вместо постоянной работы.

8. Наработников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времении отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые оникомандированы. Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки,другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.

Еслиработник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни,компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующимзаконодательством.

Вслучае, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку ввыходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой деньотдыха в установленном порядке.

Вопросо явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия изкомандировки решается по договоренности с администрацией.

9. Закомандированными работниками сохраняется место работы (должность) и среднийзаработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Среднийзаработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за всерабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Заработнаяплата пересылается командированному работнику, по его просьбе, за счетобъединения, предприятия, учреждения, организации, которым он командирован.

Прикомандировке лица, работающего по совместительству, средний заработоксохраняется на том объединении, предприятии, в учреждении, организации, котороеего командировало. В случае направления в командировку одновременно по основнойи совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, арасходы по оплате командировки распределяются между командирующимиорганизациями по соглашению между ними.

10.Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения ипроезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, а такжевыплачиваются суточные.

12.Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работывозмещаются командированному работнику в размере: стоимости проезда воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (крометакси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованиюпассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездныхдокументов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Командированномуработнику оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (крометакси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенногопункта.

13. Приналичии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы иместо командировки, администрация может предложить командированному работникувид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться. При отсутствии такогопредложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе транспорта.

15. Прикомандировках в такую местность, откуда командированный имеет возможностьежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные(надбавки взамен суточных) не выплачиваются. Если командированный работник поокончании рабочего дня по своему желанию остается в месте командировки, то припредставлении документов о найме жилого помещения расходы по найму емувозмещаются в размерах, предусмотренных пунктом 11 настоящей инструкции.

Вопросо том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к местусвоего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решаетсяруководителем объединения, предприятия, учреждения, организации, в которойработает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортногосообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости созданияработнику условий для отдыха.

Приложение16
ГРУППИРОВКА ОБЪЕКТОВ
по видам работ