МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ
по учету потерь народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий припроектировании автомобильных дорог

ВСН 3-81
МИНАВТОДОР РСФСР

МОСКВА «ТРАНСПОРТ» 1982

Инструкция содержит методику учета потерь народногохозяйства от дорожно-транспортных происшествий при разработке проектов настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог,назначении мероприятий по повышению безопасности движения. В нее включены такжерасчеты потерь народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий нагорных дорогах и в городах.

Инструкция разработана вДорожно-исследовательской лаборатории Минавтодора РСФСР при Московскомавтомобильно-дорожном институте канд. техн. наук О.А. Дивочкиным подруководством д-ра техн. наук В.Ф. Бабкова взамен «Временных указаний по учетупотерь народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий припроектировании и реконструкции автомобильных дорог» (ВСН 3-69).

Инструкция предназначена для проектных и эксплуатационных дорожныхорганизаций, а также службы организации движения.

Содержание

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с методикойопределения эффективности капиталовложений в народное хозяйство эффективноепроектное решение выявляют, сравнивая варианты по основнымтехнико-экономическим показателям: единовременным затратам (капиталовложениям)и текущим (эксплуатационным расходам).

Наилучший вариант находят изусловия минимума суммарных затрат, приведенных к году окончания строительства(реконструкции):

,                                                                                       (1.1)

где Е_н- нормативный коэффициент сравнительнойэффективности для (транспорта Е_н=0,12); К_пр- приведенные единовременные затраты; Е - нормативный коэффициент для приведения разновременных затрат кодному моменту времени Е=0,08); Э_t - текущие затраты вt-м году; t_c - срок сравнения вариантов с учетомпотерь от дорожно-транспортных происшествий.

1.2. С учетом экономическихпотерь от дорожно-транспортных происшествий определяют суммарные приведенныетекущие затраты (в рублях):

, (1.2)

где С_t- ежегодные затраты на текущий ремонт и содержание дороги в t-м году; C_cpt -затраты на средний ремонт дороги, отнесенные к одному году межремонтного срокаслужбы; A_t -автотранспортные затраты в t-м году; П_t- потери народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий в t-мгоду; ΔЭ_ПАССt - экономический эффект, вызванныйсокращением пребывания пассажиров в пути после реконструкции дороги в t-мгоду; F_з - потери народного хозяйства из-за изъятия земель изсельскохозяйственного производства.

1.3. Существуют две формынароднохозяйственных потерь от дорожно-транспортных происшествий (рис. 1).

Рис. 1.1. Структура потерь народного хозяйства от дорожно-транспортныхпроисшествий

К прямым (непосредственным) относят потери автотранспортных предприятий, службыэксплуатации дорог и грузоотправителей, затраты ГАИ и юридических органов нарасследование дорожно-транспортных происшествий медицинских учреждений налечение потерпевших, предприятий, сотрудники которых стали жертвами (оплатабюллетеней, выдача пособий), государственных органов социального обеспечения(пенсии), компенсации по страхованию.

К косвенным относят потери народного хозяйства вследствие временного или полногоотключения члена общества из сферы материального производства, нарушенияпроизводственных связей и социально-моральные потери.

1.4. Суммарные потери отодного дорожно-транспортного происшествия (в рублях):

П = ,                                    (1.3)

где П_1i -затраты на доставку, восстановление и ремонт поврежденных транспортных средств,руб.; П_2i - потери из-за простоев транспортных средств смомента дорожно-транспортного происшествия до восстановления, руб.; П_3i- затраты на ремонт поврежденных автомобильных дорог (улиц), сооружений(ограждений, технических средств регулирования движения, перил мостов, опорпутепроводов и т.д.), руб.; П_4i - потери от порчи грузов врезультате дорожно-транспортного происшествия, руб.; П_5i -затраты, связанные с нарушением условий движения в зоне дорожно-транспортногопроисшествия (задержки и перепробеги транспортных средств при пропуске их пообъезду) и с последующей очисткой проезжей части, руб.; П_6i -потери от вовлечения человека в дорожно-транспортное происшествие (потеря частинационального дохода, расходы на лечение, оплата бюллетеня, пенсии, пособия ит.д.), руб; П_7i - затраты органов ГАИ, юридических органов нарасследования, оформление материалов по дорожно-транспортному происшествию,ведение дознания, вызов свидетелей, рассмотрение дела в суде и т.д., руб.; i- количество транспортных средств, грузов, людей, включенных в однодорожно-транспортное происшествие.

1.5. Потери подсчитываютотдельно для каждой категории дорожно-транспортных происшествий.

Органы ГАИ делятдорожно-транспортные происшествия на отчетные и неотчетные.

К отчетным относят дорожно-транспортныепроисшествия, возникшие в процессе движения транспортных средств и повлекшие засобой гибель или телесное повреждение людей, повреждение транспортных средств,сооружений, грузов или иной материальный ущерб, превышающий 150 руб.

К неотчетным относятдорожно-транспортные происшествия, при которых материальный ущерб, определяемыйсуммой убытков от повреждения транспортных средств, груза, дорожных и другихсооружений с учетом накладных расходов, а также гибели животных, составляетменее 150 руб.

1.6. Средние расходы наликвидацию последствий от одного дорожно-транспортного происшествия понекоторым статьям расходов (П₁, П₂, П₃,П₄, П₅, П₇) приведены в табл. 1.1.

При подсчете потерь в результате повреждениятранспортных средств и инженерных сооружений учитывают накладные расходы,которые составляют 17-20 % общей суммы затрат.

1.7. Потери от вовлечениячеловека в дорожно-транспортное происшествие включают стоимость доставкипострадавших в лечебное учреждение, больничные расходы на лечение, оплатубюллетеней, выплату пенсий и пособий людям, ставшим инвалидами в результатедорожно-транспортных происшествий, а в случае их гибели - иждивенцам. В этипотери также входит величина уменьшения национального дохода вследствиевременной или постоянной потери трудоспособности членами общества.

При определении этих потерьдолжно быть учтено, что в связи с постоянным ростом национального дохода иреальной заработной платы трудящихся потери общества от дорожно-транспортныхпроисшествий, исчисленные на одного человека, изменяются по годам. Поэтому врасчетах необходимо учитывать год, для которого оцениваются потери. Припрогнозировании потерь на более поздние сроки можно исходить из того, чтозакономерность изменения заработной платы и национального дохода за прошедшийпериод близка к линейной.

1.8. ГАИ считает погибшимпри дорожно-транспортном происшествии человека, скончавшегося на месте или отполученных ранений в течение 7 сут., а раненым - любого, получившего телесныеповреждения, которые вызвали необходимость госпитализации или амбулаторноголечения после оказания первой медицинской помощи.

Таблица1.1

Примечание.В числителе приведены затраты по автомобильным дорогам, в знаменателе - помагистральным улицам городов.

По тяжести травмы,полученные при дорожно-транспортных происшествиях, могут быть:

1) легкие телесныеповреждения (перерыв в работе не превышает семи дней);

2) тяжелые телесныеповреждения, не приведшие к инвалидности (перерыв в работе более семи дней);

3) тяжелые телесныеповреждения, приведшие к инвалидности;

4) смертельный исход.

1.9. Народнохозяйственные потериот вовлечения одного человека в дорожно-транспортное происшествие:

1. При легком телесномповреждении

,                       (1.4)

где d₁- средняя продолжительность нахожденияпострадавшего в больнице, дней; а₁ - ежедневные расходыбольницы на одно койко-место, руб.; y - коэффициент, учитывающийколичество пострадавших, получающих по бюллетеню 100 % заработной платы,  - оплата бюллетеня, руб/;r₁ - коэффициент, учитывающий количество работающих внародном хозяйстве от общего количества пострадавших; d₂ -средний срок потери трудоспособности, дней; В_t - средняязаработная плата в t-м году, руб.; b - ежегодный приростзаработной платы, руб.; Т - год, в котором произошлодорожно-транспортное происшествие; t - исходный год;  - потери частинационального дохода, руб.; H_t - часть национального дохода,приходящаяся на одного работающего, включая фонды накопления и потребления завычетом доли потребления самого работающего в t-м году, руб.; h -ежегодный прирост национального дохода, без доли потребления на одногоработающего, руб.

2. При тяжелом телесномповреждении, не приведшем к инвалидности:

,                 (1.5)

где а_о -стоимость доставки пострадавшего в больницу; d₁¢ - средняя продолжительностьнахождения пострадавшего в больнице, дней; а₁¢ - ежедневные расходыбольницы на одно койко-место, руб.; d₂¢ - средний срок потеритрудоспособности, дней.

3. При тяжелом телесномповреждении, приведшем к инвалидности:

,               (1.6)

где d₁¢¢ - средняя продолжительностьнахождения пострадавшего в больнице, дней; d₂¢¢ - средняя продолжительностьпотери трудоспособности до заключения ВТЭК об инвалидности, дней; m₁- единовременные выплаты пособия пострадавшему или семье, руб.; d₂¢¢¢ - период инвалидностипострадавшего в год совершения дорожно-транспортного происшествия, дней; [M_1t+h(T-t)] - средняя ежемесячнаявыплата пенсии по инвалидности, руб.; М_1t - средняяежемесячная выплата пенсии по инвалидности в t-м году, руб.; h - ежегодный прирост выплаты пенсии в месяц,руб.; r₂ - коэффициент, учитывающий количество людей,полностью утративших трудоспособность; r₃ - коэффициент,отражающий количество работающих инвалидов; r₄ - коэффициентуменьшения национального дохода, приходящийся на работающих инвалидов,вследствие перехода их на более легкую работу; τ -продолжительность инвалидности, лет; f₁ - коэффициент,учитывающий моральные потери (f₁=1,05).

4. При смертельном исходе:

, (1.7)

где m₂ -расходы морга, руб.; m₃ - расход на похороны, руб.; u₁- коэффициент, учитывающий количество погибших, имеющих иждивенцев; u₂- коэффициент, учитывающий количество иждивенцев в семье на одного погибшего; q=w₁-w₂ - период, в течениекоторого человек мог бы работать, если бы не погиб, лет; w₁ - средний возраст уходалюдей на пенсию по старости с учетом процентного соотношения мужчин и женщин,погибших при дорожно-транспортных происшествиях; w₁ - средний возраст погибших;D - средняя продолжительность работы людейпенсионного возраста, лет; j - коэффициент, учитывающийчисло работающих пенсионеров; g - продолжительность выплаты пенсии семьепогибшего на иждивенцев, лет; f₂ - коэффициент, учитывающийморальные потери (f₂=1,1).

Установлено, что при дорожно-транспортныхпроисшествиях 20 % погибших составляют женщины и 80 % мужчины. Средний возраст,при котором погибшие ушли бы на пенсию, равен 59 лет, а средний возрастпогибших 32,5 года.

Данные о потерях народногохозяйства с учетом тяжести ранений приведены в табл. 1.2.

Таблица1.2

В соответствии с принятой вСССР методикой определения экономической эффективности капиталовложений внародное хозяйство при расчетах по формулам (1.6) и (1.7)учитывалось, что потери национального дохода и сумма пенсионных выплат болеепоздних лет неравноценны потерям в исходном году, взятом за расчетный. Дляэтого применялся нормативный коэффициент, принятый единым для всех отраслейнародного хозяйства Е=0,08 (табл.1.3).

1.10. Для удобства расчетовпо отчетным данным органов ГАИ о дорожно-транспортных происшествиях вычисленысредние потери народного хозяйства на одного человека, получившего ранение,используя процентное соотношение легко раненных, тяжело раненных и тяжелораненных, ставших инвалидами. Эти соотношения не одинаковы для загородных дорогв равнинной и горной местности, а также городских улиц и дорог (табл. 1.4).

1.11. Потери от одногонеотчетного дорожно-транспортного происшествия складываются из затрат,приведенных в табл. 1.1. При этомсчитается, что цены на запасные части и горюче-смазочные материалы достаточнодлительное время останутся постоянными. В связи с этим потери от неотчетныхдорожно-транспортных происшествий (162 руб. для загородных дорог и 87 руб. длягородских улиц и дорог), подсчитанные для 1978-1980 гг. останутся постоянными.

1.12. Средние потери от одногоотчетного дорожно-транспортного происшествия, при котором могут бытьодновременно и раненые и погибшие:

П_от=П₁+П₂+П₃+П₄+П₅+П₇+g₁П_Рt+g₂П_смt,     (1.8)

где П₁, П₂,П₃, П₄, П₅, П₇- см. обозначения к формуле (1.3)(суммы этих потерь, приведенные в табл.1.1, так же, как и при неотчетных дорожно-транспортных происшествиях,считаются постоянными - 777 руб. для загородных дорог и 324 руб. для городских);Пр, Псм - средние потери народного хозяйства соответственно приранении и гибели одного человека в (t-м году (см. табл. 1.3 и 1.4), руб.; g₁, g₂ - коэффициенты, учитывающиеколичество пострадавших соответственно с ранениями и смертельным исходом приодном дорожно-транспортном происшествии.

Таблица1.3

t* - период приведения,равный разности между годом, в который произошли потери (осуществлены затраты),и годом, к которому они приводятся.

Таблица1.4

1.13. Средние потери народногохозяйства от отчетных дорожно-транспортных происшествий на загородныхавтомобильных дорогах и магистральных улицах городов с различной численностьюнаселения (для обоснования обходов городов) приведены в табл. 1.5 и 1.6.

Таблица1.5

При расчетах, особенно сиспользованием графиков коэффициентов аварийности, необходимы данные о среднихпотерях от одного дорожно-транспортного происшествия без разделения поотчетности. Величины этих потерь во многом обусловлены соотношением отчетных инеотчетных дорожно-транспортных происшествий (на дорогах в равнинной ихолмистой местности отчетные составляют 63 %, в горной - 86 %, в городах - 34%).

1.14. Приведенные в пп. 1.11 - 1.13значения могут служить основой для определения ущерба на каком-либо участкедороги (городской улице) за определенный период, когда известно толькоколичество дорожно-транспортных происшествий, их отчетность, год возникновенияи нет данных о пострадавших и ущерба от повреждения груза, транспортных средстви сооружений, а также при подсчете потерь от дорожно-транспортных происшествийс использованием коэффициентов аварийности.

Таблица1.6

1.15. Тяжестьдорожно-транспортных происшествий и величина потерь зависит от дорожныхусловий, поэтому при оценке потерь необходимо детально анализировать этиусловия. Такие данные являются основными при определении суммарныхнароднохозяйственных потерь, когда на возникновение дорожно-транспортныхпроисшествий оказывает влияние одно из дорожных условий или их элемент, а несочетание дорожных условий. Рекомендуется использовать только отчетные данные,так как от неучета неотчетных дорожно-транспортных происшествий ошибка мала, даи о большинстве случаев невозможно определить количество неотчетныхдорожно-транспортных происшествий, срок хранения данных о которых в ГАИ менее 3мес.

На основании этих сведений исоотношения отчетных и неотчетных дорожно-транспортных происшествий полученысредние значения поправочных стоимостных коэффициентов и себестоимостиперевозок.

В табл. 1.7 - 1.10приведены потери от отчетных дорожно-транспортных происшествий в исходный годдля наиболее часто встречающихся элементов автомобильных дорог и видовдорожно-транспортных происшествий.

1.16. В зависимости отисходных материалов потери народного хозяйства от дорожно-транспортныхпроисшествий можно рассчитывать:

а) методом, основанным нанепосредственном суммировании потерь от каждого дорожно-транспортногопроисшествия на рассматриваемом участке дороги; в этих расчетах используютсясредние стоимостные показатели по составляющим потерь (пп. 1.9 - 1.13);

б) методом, основанным наиспользовании графиков коэффициентов аварийности. В этом случае общие потериисчисляются на основании средних данных о потерях от одного дорожно-транспортногопроисшествия без разделения по отчетности (п.1.12) и зависимости между количеством дорожно-транспортных происшествий ивеличиной итогового коэффициента аварийности;

в) методом, основанным научете потерь от дорожно-транспортных происшествий через себестоимостьавтомобильных перевозок.

Таблица1.7

Таблица1.8

Таблица1.9

Таблица1.10

2. МЕТОД НЕПОСРЕДСТВЕННОГО СУММИРОВАНИЯ ПОТЕРЬ ОТКАЖДОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ

2.1. Этот метод пригоден прианализе эффективности реконструкции дорог в целом или опасных участков, когдамогут быть получены данные о количестве и тяжести дорожно-транспортныхпроисшествий.

Метод рекомендуется дляиспользования органами ГАИ и автотранспортными предприятиями при оценке потерьот дорожно-транспортных происшествий.

Он позволяет:

1) оценить потери на сетидорог в масштабе района, области, республики, города на основаниистатистических данных о дорожно-транспортных происшествиях;

2) оценить потери наотдельных маршрутах или опасных участках с целью обосновать целесообразность ихреконструкции или проведения других мероприятий, повышающих безопасностьдвижения;

3) определить относительныепотери на 1 км дороги, разделив суммарные потери на длину дороги или участковпо отдельным дорожно-эксплуатационным подразделениям;

4) определить потери отдорожно-транспортных происшествий по вине водителей на отдельныхавтотранспортных предприятиях.

2.2. Для оценки потерьпредварительно должны быть собраны в органах ГАИ сведения о распределениидорожно-транспортных происшествий по маршрутам или участкам дорог, их тяжести иматериальном ущербе.

При сборе пользуются формой1 приложения 1,которая заполняется с учетом пояснений к ней.

2.3. Потери отдорожно-транспортных происшествий на отдельных дорогах (больших по протяжениюучастков), в масштабе района, области и т. п. необходимо рассчитывать,используя форму 2 приложения1, при заполнении которой берут данные из формы 1, систематизированные погодам и отчетности. Указания о заполнении формы 2 приведены в примере 1 приложения2.

2.4. Если отсутствуют данныепо отчетности дорожно-транспортных происшествий, расчеты ведут в той же форме ипоследовательности, что и в примере 1 приложения 2, наоснове средних потерь от одного дорожно-транспортного происшествия (см. табл. 1.5 и 1.6).

2.5. Заполняя формы 2,стоимостные показатели по потерям от дорожно-транспортных происшествийпринимают по табл. 1.1, 1.5 и 1.6.

2.6. При сравнительных оценкахпотерь от дорожно-транспортных происшествий за ряд лет на автомобильной дороге,по одному или нескольким районам необходимо пользоваться значениями приведенныхпотерь.

Для этого ежегодные потериприводят к исходному году, т.е. году, на который сопоставляют потери.

Обычно в качестве исходногопринимают последний год, для которого имеются сведения о дорожно-транспортныхпроисшествиях. Сумма приведенных потерь

                                                     (2.1)

где П_П -потери в Т_исх году, руб.; Е - нормативный коэффициентдля приведения к одному моменту времени разновременных потерь;

t=Т_исх-Т_п,                                                                      (2.2)

где Т_исх иТ_п - соответственно исходный год и один из предшествующихему.

Коэффициенты Е взависимости от t берут из табл.1.3.

2.7. Составляя планыстроительства велосипедных дорожек, пешеходных переходов, ограждений,путепроводов под железными дорогами, разметки проезжей части и другиемероприятия по повышению безопасности движения на участках или маршруте,расчеты потерь по вариантам ведут с применением табл. 1.7 и 1.8или по видам дорожно-транспортных происшествий (см. табл. 1.9 и 1.10).Вычисления выполняют, используя форму 3.

При заполнении формы 3 такжеможно использовать форму 1, систематизированную по видам дорожно-транспортныхпроисшествий и годам. Если отсутствуют сведения о количестве людей, вовлеченныхв дорожно-транспортные происшествия, и материальном ущербе, применяют табл. 1.9 и 1.10. Потери от неотчетных дорожно-транспортныхпроисшествий принимают согласно табл.1.1. Если отсутствуют сведения о количестве неотчетных дорожно-транспортныхпроисшествий, в расчет принимают только отчетные.

Приведенные потериопределяют с учетом положений п. 2.6. Общиеприведенные потери на автомобильной дороге или участках определяют, суммируяпотери по видам дорожно-транспортных происшествий за ряд лет.

2.8. При использовании метода,описанного в п. 2.7, для оценки сравнительнойэффективности мероприятий по повышению безопасности движения следует выделятьте виды дорожно-транспортных происшествий, которые можно исключить в результатепроведения рассматриваемого мероприятия. Выполнение предусмотренных работполностью исключает какой-либо вид дорожно-транспортных происшествий илизаменяет его на вид с меньшим ущербом.

Например, строительствовелосипедных дорожек должно полностью исключить дорожно-транспортныепроисшествия, связанные с велосипедистами, а пересечении с железными дорогамиисключить дорожно-транспортные происшествия на переездах; установка надежныхограждений не допустит съезда автомобилей с дороги, но при этом возможно такоеже количество опрокидываний и т.д.

2.9. Для определения эффекта Э_пот частичного устранения дорожно-транспортных происшествий на дороге или ееучастке за Т лет нужно из общей суммы потерь выделить потери, связанные толькос видом дорожно-транспортных происшествий, которые устранятся. Величину Э_псопоставляют с капитальными вложениями, необходимыми для проведения намеченногомероприятия по повышению безопасности движения. Эффективными следует считатьмероприятия, обеспечивающие условие:

,                                                           (2.3)

где К - размерыкапиталовложений.

2.10. Наиболее точен методнепосредственного суммирования потерь от вовлечения людей вдорожно-транспортные происшествия, ущерба от повреждений и простоевтранспортных средств, повреждений грузов и т.п.

Исходные данные для расчетапотерь берут из формы 1. Стоимостные показатели в зависимости от тяжестипоследствий принимают по табл. 1.2и 1.4. Материальный ущербпринимают по отчетным данным графы 10 формы 1 и дополняют в соответствии сположениями п. 1.6 и табл. 1.1.

Расчет для каждогодорожно-транспортного происшествия выполняют, используя форму 4, указания позаполнению которой приведены в примере 2 приложения 2.

2.11. В зависимости от целирасчета потерь данные формы 4 используют для заполнения форм 2 или 3.Дальнейшие вычисления проводят в соответствии с рекомендациями пп. 2.3 - 2.9.

2.12. При определении ущербапо статистическим данным органов ГАИ, когда отсутствуют неотчетныедорожно-транспортные происшествия, нет полных сведений о материальном ущербе,причиненным автомобилям, грузам, дорожным сооружениям, имеются только сведенияоб участниках дорожно-транспортного происшествия, расчеты ведут по форме 5,используя табл. 1.1, 1.2 и 1.4 в той же последовательности, что и в предыдущихпримерах.

Этот метод может быть такжеиспользован работниками ГАИ для определения ущерба в ежегодных сборникахстатистики дорожно-транспортных происшествий.

2.13. Методы, изложенные впп. 2.3 - 2.8,следует применять при ориентировочных расчетах потерь от дорожно-транспортныхпроисшествий на дороге или ее участках, а также в масштабе района, области,города и т.д. На основании этих расчетов должны решаться принципиальныевопросы, связанные с разработкой плана мероприятий по повышению безопасностидвижения. Вопросы экономического проектирования необходимо решать на основаниианализа результатов расчета в соответствии с рекомендациями п. 2.9.

2.14. Сравнительная оценкаэффективности мероприятий, повышающих безопасность движения, наглядно можетбыть проведена на основе статистики распределения и тяжестидорожно-транспортных происшествий до и после выполнения запроектированныхинженерных решений.

2.15. Метод «до и после»целесообразно применять при наличии статистических данных одорожно-транспортных происшествий за период не менее 3-4 лет для дорог III и IVкатегорий и двух лет для дорог I и II категории соответственно до и послевыполненного мероприятия.

2.16. Для оценки по методу «до ипосле» наряду с данными о количестве и тяжести дорожно-транспортныхпроисшествий должны быть собраны сведения об интенсивности движенияавтомобилей.

2.7. Перед оценкойэффективности мероприятий по повышению безопасности движения на участкенеобходимо определить показатели относительной аварийности для условий, имевшихместо до и после проведения мероприятий. Подлежат определению показатели: Z_o- относительное количество отчетных дорожно-транспортных происшествий,происш./млн. авт-км; Z_н - относительное количество неотчетныхдорожно-транспортных происшествий, происш./млн. авт-км; Z_р, Z_уб- относительное количество раненых и убитых в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, чел/млн, авт-км.

Показатель относительнойаварийности участка протяженностью L, км

,                                                         (2.4)

где а_ti - абсолютноеколичество дорожно-транспортных происшествий (число убитых, раненных) научастке в t-м году; N_t - среднегодовая суточнаяинтенсивность движения на участке в t-м году, авт./сут.

2.18. Показателиотносительной аварийности по участкам за каждый отчетный год рассчитываютиспользуя форму 6 приложения1. Исходные данные о дорожно-транспортных происшествий и их участникахполучают с учетом рекомендаций п. 2.2.

Заполнение формы 6 приведенов примере 3 приложения 2.

При наличии только отчетныхданных расчеты ведут по тем же формам только для отчетных дорожно-транспортныхпроисшествий.

2.19. Вычисленные показателиаварийности систематизируют по периодам и определяют их средние значения Z_срсоответственно до и после проведения мероприятия:

,                                                               (2.5)

где T - периодсуммирования лет.

2.20. Для того чтобы оценитьвлияние мероприятия на изменение количества и тяжести дорожно-транспортныхпроисшествий на участке, следует пользоваться разностью значенийсоответствующих показателей аварийности до и после проведения мероприятия. Этиданные в совокупности с расчетными показателями по размерам потерь взависимости от вида и тяжести дорожно-транспортных происшествий (см. табл. 1.1, 1.2, 1.4 и1.5) являются основой дляопределения величины эффекта.

2.21. Используя метод «до ипосле» для определения размеров эффекта от проведения мероприятий по снижениюколичества и тяжести дорожно-транспортных происшествий, расчеты следует вести втабличной форме (форма 7 приложения 1). Заполнение формы 7приведено в примере 3 приложения 1.

2.22. Эффективностьмероприятий оценивают в соответствии с рекомендациями «Указаний по определениюэкономической эффективности капиталовложений в строительство и реконструкциюавтомобильных дорог (ВСН 21-75 Минавтодора РСФСР).

Этим методом нельзяпрогнозировать полученные показатели. Ориентировочная оценка может быть такжевыполнена по формуле 2.3.

2.23. Значительный попротяженности участок или целый маршрут разбивают на ряд участков с учетомизменения интенсивности движения и вида приведенных мероприятий.

Расчеты эффекта выполняют поучасткам в соответствии с рекомендациями пп. 2.16- 2.23, п. 2.6 и суммируют их для всейдороги. Эффективность проведенных на дороге мероприятий, повышающих безопасностьдвижения, определяют на основе рекомендаций п. 2.22.

3. МЕТОД, ОСНОВАННЫЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИИГРАФИКОВ КОЭФФИЦИЕНТОВ АВАРИЙНОСТИ

3.1. Этот метод эффективендля выбора оптимального варианта проектируемой дороги, отдельных элементовплана, продольного и поперечного профилей, реконструкции автомобильных дорог вравнинной холмистой и горной местности, при обосновании обхода городов. Онявляется основным при прогнозировании потерь от дорожно-транспортныхпроисшествий в зависимости от дорожных условий.

Для определения потерь этимметодом используют данные о средних потерях и графики коэффициентов аварийности(«Указания по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильныхдорогах», ВСН 26-76 Минавтодора РСФСР).

3.2. Количестводорожно-транспортных происшествий в различных дорожных условиях устанавливаетсяпо зависимости между значениями итогового коэффициента аварийности иотносительным количеством дорожно-транспортных происшествий (рис. 3.1).

Величину итоговогокоэффициента аварийности устанавливают по линейному графику коэффициентоваварийности, методика построения которого изложена в ВСН 25-76.

3.3. Метод применим, когдаитоговый коэффициент аварийности более 11. При меньших его значениях для оценкипотерь на отдельных элементах дорог следует пользоваться рекомендациями раздела4 настоящих Указаний. Когда итоговый коэффициент аварийности меньше 10 наотдельных участках рассматриваемой дороги, количество дорожно-транспортныхпроисшествий следует принимать равным 0,27 на 1 млн. авт-км.

3.4. В качестве показателясредней величины потерь приняты средние потери от одного дорожно-транспортногопроисшествия на прямолинейных участках дорог с проезжей частью шириной 7,5 м,укрепленными обочинами и сухим шероховатым покрытием. Средние потери взависимости от исходного года исчисления приведены в табл. 3.1.

Рис. 3.1.Зависимость между значениями итогового коэффициента аварийности и относительнымколичеством дорожно-транспортных происшествий на загородных автомобильныхдорогах

Таблица 3.1

Для горных дорог безсущественной ошибки можно принять средние потери от одногодорожно-транспортного происшествия без разделения по отчетности табл. 1.5.

3.5. Тяжесть, а поэтому потеризависят от дорожных условий, в которых произошло дорожно-транспортноепроисшествие (см. табл. 1.7 и 1.8). Влияние дорожных условийучитывается умножением данных о средних потерях от одного дорожно-транспортногопроисшествия (см. табл. 3.1) напоправочный итоговый стоимостный коэффициент (табл. 3.2):

Таблица3.2

m_т =m₁m₂m₃…m₁₁                                                       (3.1)

С помощью частныхкоэффициентов m₁, m₂, m₃, …, m₁₁ учитываютвлияние сочетания элементов плана, продольного и поперечного профилей, наличиенаселенных пунктов, предметов на обочине и разделительной полосе, другихфакторов на величину потерь от дорожно-транспортных происшествий по сравнениюсо средними потерями от одного дорожно-транспортного происшествия (п. 3.4).

3.6. Ежегодные потери научастке с однородными дорожными условиями (в рублях)

П_t=3,65×10⁴a_tП_срtm_тN_tL,                                             (3.2)

где a_t - количестводорожно-транспортных происшествий на 1 млн. авт-км (см. рис. 3.1); П_срt - средниепотери от одного дорожно-транспортного происшествия в t-м году (см. табл. 3.1), руб.; m_т- итоговый стоимостный коэффициент, учитывающий тяжесть дорожно-транспортныхпроисшествий (см. п. 3.5); N_t- среднегодовая суточная интенсивность движения на участке дороги, авт./сут.; L- протяженность участка с однородными дорожными условиями, км; t -расчетный год.

3.7. Рассматривая варианты снеоднородными по протяжению дорожными условиями и различной интенсивностьюдвижения по участкам, при расчетах ежегодных потерь нужно применять формулу:

,                               (3.3)

где i - количествоучастков с различными дорожными условиями и интенсивностью движения; остальныеобозначения см. п. 3.6.

3.8. Общие потери народногохозяйства от дорожно-транспортных происшествий при расчетах суммарных приведенныхзатрат

,                  (3.4)

где Т - периодсуммирования, лет; остальные обозначения см. п. 3.6.

3.9. Потери по изложенномуметоду рекомендуется рассчитывать, используя форму 8 приложения 1. Ежегодные потерицелесообразно вычислять по отдельности для каждого из выделенных участковдороги с итоговым коэффициентом аварийности более 10. Участки выделяют с учетомдорожных условий и данных изменения интенсивности движения.

Заполнение формы 8 показанов примере 4 приложения 2.

3.10. Сведения об измененииинтенсивности движения на перспективный период следует принимать по даннымучета интенсивности движения и технико-экономического обоснования.

3.11. Эффект от полного иличастичного устранения дорожно-транспортных происшествий на участке дороги запериод Т (в рублях):

,                                                        (3.5)

где П_t -прогнозируемые потери на рассматриваемом участке дороги в t-м году присохранении неизменными дорожных условий, руб.; П'_t - то же,после проведения работ по повышению безопасности движения или измененияпроектного решения, руб.

3.12. Результаты расчетов по формуле(3.5) можно использовать дляопределения коэффициентов экономической эффективности дополнительныхкапиталовложений

,                                                         (3.6)

где К -капиталовложения в реконструкцию дороги или в иные мероприятия повышающиебезопасность движения.

Проектное решение считаетсяэффективным, если соблюдено условие

Е_ср³Ен=0,12.

3.13. На основании результатоврасчета по формуле (3.5) можетбыть получена величина, обратная коэффициенту экономической эффективностидополнительных капиталовложений, - срок окупаемости

.                                                         (3.7)

4. УЧЕТ ПОТЕРЬ ОТДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ ЧЕРЕЗ СЕБЕСТОИМОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

4.1. При экономическомпроектировании автомобильных дорог наряду с автотранспортными,дорожно-эксплуатационными, строительными и другими расходами необходимоучитывать потери народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий.

Наиболее удобной формойучета всех статей расходов является их выражение через себестоимостьавтомобильных перевозок.

При технико-экономическихрасчетах на автомобильном транспорте принято использовать показателисебестоимости перевозок, исчисленные в копейках за 1 ткм и копейках за 1 авт-чработы автомобиля.

4.2. Потери из-задорожно-транспортных происшествий в определенной мере зависят от основныхэксплуатационных показателей подвижного состава (скорости движения, типовавтомобилей в транспортном потоке). Поэтому по аналогии с принятой на автомобильномтранспорте группировкой издержки автопредприятий на перевозку пассажиров игрузов могут быть отнесены к категории переменных расходов, исчисление которыхведут на 1 км пробега автомобиля. Этот показатель учитывает аварийность ииндивидуальных транспортных средств, следовательно, и потери отдорожно-транспортных происшествий, связанных с индивидуальными автомобилями.

4.3. Расходные ставки попотерям от дорожно-транспортных происшествий

,                                                        (4.1)

где С_пt- потери от происшествий на данной дороге (участке) в t-м году, коп.авт-км; П_ti - потери от одного дорожно-транспортногопроисшествия, руб. t - количество дорожно-транспортных происшествий надороге в t-м году; N_t - среднегодовая суточнаяинтенсивность движения в t-м году, авт./сут; L - длина дороги(участка), км.

4.4. Расходные ставки,рассчитанные по формуле (4.1), рекомендуется определять в тех случаях, когдаимеются статистические данные о дорожно-транспортных происшествиях (приобосновании мероприятий по реконструкции). Потери П_i, откаждого дорожно-транспортного происшествия в этом случае следует рассчитывать сучетом рекомендаций пп. 2.2 и 2.7.

4.5. При экономическомобосновании проектных решений дорог по новым направлениям, а такжереконструкции участков, по которым отсутствуют статистические данные одорожно-транспортных происшествиях, и эти участки (маршруты) характеризуютсянебольшими значениями коэффициентов аварийности (К_итог<10),потери следует рассчитывать на основании размера ущерба, исчисленного на 1авт-км пробега С_пt (табл. 4.1 - 4.8).Они получены на основании зависимостей между размерами элементов дорог,количеством и тяжестью дорожно-транспортных происшествий и рекомендуютсяпреимущественно для использования при экономическом проектировании отдельныхэлементов плана, продольного и поперечного профилей автомобильных дорог,анализе экономической эффективности увеличения расстояния видимости, габаритовмалых и средних мостов и путепроводов, изменении числа полос движения,оборудовании населенных пунктов, обосновании их обходов и т.д.

Таблица4.1

4.6. При сочетанииэлементов автомобильной дороги или влияния нескольких факторов на безопасностьдвижения и малыми значениями итогового коэффициента аварийности расходнаяставка

С_пt=С_пt7,5m_т,                                                               (4.2)

где С_пt7,5- расходная ставка ущерба при ширине проезжей части 7,5 м в t-м году (табл. 4.1), коп/авт-км; m_т- итоговый стоимостный коэффициент (см п. 3.5).

Таблица4.2

Таблица4.3

Таблица4.4

Таблица4.5

Таблица4.6

Таблица4.7

Таблица4.8

4.7. Расчеты составляющихсебестоимости перевозок С_ц, учитывающие потери отдорожно-транспортных происшествий, следует выполнять, используя форму 9 (пример5 приложения 2).

4.8. Ежегодные потери отдорожно-транспортных происшествий по вариантам с использованием показателейсебестоимости определяют, учитывают закономерности изменения интенсивностидвижения:

П_t=365LN_tC_пt7,5m_т,                                                       (4.3)

где L - протяжениеучастка (элемента дороги), км; N_t- среднегодовая суточная интенсивность движения, авт./сут.

4.9. Общие потери народногохозяйства при расчетах суммарных приведенных затрат

,                                            (4.4)

где Т - период суммирования, лет.

4.10. Последовательность идальнейшие расчеты аналогичны приведенным в пп. 3.11- 3.13.

5. УЧЕТ ПОТЕРЬ ОТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙПРИ ОБОСНОВАНИИ ОБХОДОВ ГОРОДОВ

5.1. Для учета потерьнародного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий при обосновании обходагородов используют графики коэффициентов аварийности магистральных улиц изагородных дорог.

Кроме того, метод может бытьприменен для оценки безопасности движения и определения потерь на существующихи проектируемых городом улицах.

5.2. Степень безопасностидвижения при анализе дорожных условий на магистральных улицах характеризуетсякоэффициентом аварийности, выражающим отношение количества дорожно-транспортныхпроисшествий на 1 млн. авт-км пробега на участке при тех или иных плане ипрофиле к количеству дорожно-транспортных происшествий на эталонномгоризонтальном прямом участке магистральной городской улицы с двумя полосамидвижения в каждом направлении и шириной проезжей части 15,5 м, резервной зоной3,5 м, шероховатым покрытием, протяженностью 150 м и освещением 8 люксов.

5.3. Итоговый коэффициентаварийности определяют как произведение частных коэффициентов (табл. 5.1):

Т_итог=К₁К₂К₃,…,К₁₆,                                                        (5.1)

где коэффициенты К₁-К₁₆учитывают влияние соответственно:

К₁ - интенсивности движения; К₂- состава транспортного потока; К₃ - ширины проезжей части; К₄- скорости движения потока; К₅ – количества полос движения; К₆- освещения проезжей части улицы и тротуаров; К₇ - типапересечения; К₈ - суммарной интенсивности движения напересечении и примыкании, авт./сут; К₉ - суммарнойинтенсивности пешеходного движения на переходах (внеуличные переходы неучитываются), пересечениях, примыканиях, пешеходов/сут; К₁₀ -видимости пересечения с пересекающей улицы, примыкания с примыкающей улицы; К₁₁- остановочных пунктов пассажирских транспортных средств; К₁₂- места расположения пешеходных переходов; К₁₃ - количествапешеходов на пешеходном переходе; К₁₄ - расположения тротуараотносительно проезжей части дороги; К₁₅ - продольного уклона,%; К₁₆ - радиуса кривых в плане, м.

5.4. Размеры частныхкоэффициентов аварийности основаны на статистике дорожно-транспортныхпроисшествий на магистральных улицах городов.

5.5. Для построенияграфика коэффициентов аварийности частные коэффициенты необходимо принимать поприведенным ниже величинам с учетом проектных данных магистральной улицы(участка) или по фактическим данным:

 

 

Остановочный пункт оборудован в «кармане»

Остановочный пункт расположен у бордюрного камня

________

* Коэффициент с индексом К* - частный коэффициент для улиц содносторонним движением.

__________

¹ Переходырасположены вне зон пересечений и примыканий.

Магистральную улицуанализируют по каждому показателю, выделяя однородные по условиям участки. Приэтом следует учитывать, что влияние опасного места распространяется наприлегающие участки, где возникают ощутимые помехи для движения. Зоны влиянияопасных участков приведены в табл. 5.1.

5.6. Определение потерь на магистральныхулицах городов основывается на средних потерях от дорожно-транспортныхпроисшествий на улицах (см. табл. 1.6)и зависимости между значениями итогового коэффициента аварийности иотносительного количества дорожно-транспортных происшествий (рис. 5.1).

Таблица 5.2

_____________

¹ Для улицс односторонним движением соответственно 25 м

Рис. 5.1. Зависимость междузначениями итогового коэффициента аварийности и относительным количествомдорожно-транспортных происшествий на городских улицах

Величину итоговогокоэффициента аварийности устанавливают путем построения линейного графикакоэффициентов аварийности, методика которого для городских улиц аналогичнаметодике для загородных дорог и изложена в ВСН 25-76.

5.7. При построении графиковкоэффициентов аварийности для обоснования обхода города учитывают местное итранзитное движение, количество автомобилей, прибывающих в город.

5.8. Рекомендуемый методприменим, когда итоговый коэффициент аварийности больше 25.

Если К_итогдля городских улиц меньше 25, на всей улице или ее отдельных участках числодорожно-транспортных происшествий следует принимать равным двум на 1 млн.авт-км.

5.9. При подсчете потерь нагородских улицах также учитывается поправочный стоимостный коэффициент м_т(см. п. 3.4 и 3.5).

В данном случае в качествесредней величины потерь приняты средние потери от одного дорожно-транспортногопроисшествия на эталонном участке улицы крупного города (см. п. 5.2). Частные стоимостные коэффициенты приведены в табл. 5.2.

При использовании графиковкоэффициентов аварийности и поправочных стоимостных коэффициентов безсущественной ошибки за средние можно принимать потери от одногодорожно-транспортного происшествия по группам городов.

Таблица5.2

В этом случае стоимостныекоэффициенты показывают перераспределение тяжести в зависимости от дорожныхусловий.

5.10. Дальнейшие расчетыпотерь выполняются в той же последовательности и по тем же формулам, что и впп. 3.6 - 3.13.

5.11. Одновременно поизложенной выше методике (раздел3) определяют потери от дорожно-транспортных происшествий на обходномучастке и подходах к городу.

Пример подсчета эффекта засчет снижения потерь приведен в приложении 2 (см.пример 6).

5.12. Путем обследованиядороги или на основании ТЭО определяют процент транзитного транспорта, следующегочерез город, и устанавливают закономерности роста интенсивности движения намагистральной улице, подходах к городу и на обходном участке автомобильнойдороги.

Приложение1

РАСЧЕТНЫЕ ФОРМЫ

Форма 1

Ведомостьданных о дорожно-транспортных происшествиях

Автомобильнаядорога_________________________________________________

Порядок заполнения формы 1.

Основой для заполнения формы1 является карточка статистического учета дорожно-транспортных происшествий,разработанная Всесоюзным научно-исследовательским институтом безопасностидвижения МВД СССР.

В карточку заносят данные одороге, виде и времени дорожно-транспортного происшествия, данные опострадавших, о водителях, транспортных средствах, материальном ущербе и т.д. Вкарточке показаны схемы дорожно-транспортных происшествий и дано их описание,указана их отчетность. В отдельных случаях неотчетные дорожно-транспортныепроисшествия заполняют по другой форме в специальные журналы.

Форму заполняют в такойпоследовательности:

1. Фиксируется местодорожно-транспортного происшествия, что очень важно, если отсутствуетхарактеристика дорожных условий (графа 2).

2. Указывается годдорожно-транспортного происшествия и отчетность (графы 3 и 4).

3. В графу 5 выписываютданные из классификационных градаций 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 21 учетныхкарточек, т.е. данные об элементах плана и профиля, типе и состоянии покрытия,ширине проезжей части, погодных условиях, которые могли бы служить прямой иликосвенной причиной дорожно-транспортного происшествия.

4. При заполнении графы 6пользуются данными классификационной градации 03, а также анализируют и схемудорожно-транспортного происшествия (классификационная градация 23).

В форму 1 может быть внесенодин из видов дорожно-транспортных происшествий в последовательности,приведенной в табл. 1.9 - 1.10 для дорог в равнинной,холмистой и горной местности.

Если можно отметить два видадорожно-транспортных происшествий, например, наезд на впереди идущеетранспортное средство и съезд с моста, то в форме 1 фиксируют вид с меньшимпорядковым номером.

5. Из карточки в графы 7 и 8выписывают количество пострадавших (убитых и раненых) без разделения повозрасту и полу.

6. Выписывают суммыматериального ущерба, причиненные транспортным средством грузам и инженернымсооружениям. Если эти данные не приведены в карточке и их трудно получить вавтотранспортных или иных организациях, следует воспользоваться положениями п. 1.6. Кроме того, при наличии ущерба, указанногов карточке, следует учесть другие виды расходов (п.1.6). Данные вносят в графы 9 и 10.

Затем подсчитывают итоговые данные за определенныйпериод (обычно за год): количество дорожно-транспортных происшествий, погибших,раненых и ежегодный материальный ущерб отдельно для отчетных и неотчетных.

При отсутствии данных онеотчетных дорожно-транспортных происшествиях ошибки расчетов составляют менее2 %.

Форма 2

Ведомостьрезультатов расчета потерь от дорожно-транспортных происшествий по сети дорог

Район____________________________область (край)_____________________________

Форма 3

Ведомостьрасчета потерь от дорожно-транспортных происшествий в зависимости от их вида(дорожных условий)

Автомобильнаядорога____________________ участок, км _________________________

Виддорожно-транспортного происшествия

Форма 4

Ведомость подсчета потерь от дорожно-транспортных происшествий

Область ___________________________ район___________________________________

Автомобильная дорога________________________ участок, км ____________________

Форма 5

Ведомость подсчета потерь от дорожно-транспортных происшествий на сетидорог

Область___________________________, район __________________________________

Форма 6

Ведомость определения показателей относительной аварийности

Автомобильнаядорога______________________ участок, км _______________________

Форма 7

Ведомость определения эффективности проведения мероприятий по повышениюбезопасности движения по методу «до и после»

Автомобильная дорога_____________________ участок, км _______________________