ВРЕМЕННОЕМЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ПО ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕФТЕБАЗ И АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Госкомэкологии РФ
21 декабря 1999 года

Введен впервые

Срок действия - 3 года

ВВЕДЕНИЕ

ВременноеМетодическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз иавтозаправочных станций (далее - "Методическое руководство")предназначено для оценки экологического риска деятельности нефтебаз иавтозаправочных станций. Оценка экологического риска является составной частьюрешения задачи обеспечения экологической безопасности объектов, связанных странспортированием, хранением и реализацией нефтепродуктов, способствуетпредупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, в результате которых можетбыть нанесен ущерб окружающей природной среде, здоровью и жизни людей, нарушеныусловия нормальной жизнедеятельности территорий.

Содержание

1. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящемдокументе использованы положения следующих законодательных и нормативныхдокументов:

Закон РСФСР"Об охране окружающей природной среды" от19.12.91 № 2061-1;

Федеральныйзакон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от30.03.99 № 52-ФЗ;

Федеральныйзакон "О животном мире" от 24.04.95 № 52-ФЗ;

Федеральныйзакон "Об особо охраняемых территориях" от 14.03.95 № 33-ФЗ;

Федеральныйзакон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ;

Федеральныйзакон "О плате за пользование водными объектами" от 06.05.98 № 71-ФЗ;

Федеральныйзакон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера" от 21.12.94 № 68-ФЗ;

ПостановлениеПравительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельныхразмеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия"от 28.08.92 № 632;

ПостановлениеСовета Министров - Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядкевозмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям,арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" от 28.01.93 № 77;

Положение об оценке воздействия на окружающую среду вРоссийской Федерации. Утв. Минприроды России 18.07.94;

Базовыенормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природнуюсреду и размещение отходов от 27.11.92. Согласованы с Минэкономики России иМинфином России. Изменены письмом Минприроды России от 18.08.93 №03-15/65-4400;

Инструктивно-методическиеуказания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв.Минприроды России 26.01.93, согласованы Минэкономики России 20.01.93 и МинфиномРоссии 25.01.93; зарег. Минюстом России 24.03.93, № 190;

Рекомендациипо определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природнойсреды. Утв. Минприроды России 09.12.93, согласованы Минэкономики России 06.12.93и Минфином России 08.12.93.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящемдокументе используются следующие термины и определения:

авария- опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определеннойтерритории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий,сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного итранспортного процесса, нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94);

вредноевоздействие - воздействие хозяйственной и иной деятельности на природныйобъект, в результате которого происходят нарушения устойчивого состоянияэкосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования объектаили его части (участка);

рискэкологический - количественная характеристика экологической опасностиобъекта СНПО, оцениваемая произведением вероятности возникновения на объектеаварии (инцидента, происшествия) на ущерб, причиненный природной среде этойаварией и ее непосредственными последствиями;

ущерб -выражение в денежной форме результатов вредного воздействия аварии и еепоследствий на окружающую природную среду.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1.Методическое руководство предназначено для государственных природоохранныхорганов, а также других органов исполнительной власти, осуществляющих контрольза обеспечением экологической безопасности опасных производственных объектов,для предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющихэксплуатацию и обслуживание автозаправочных станций и нефтебаз. Методическоеруководство может использоваться природоохранными органами в целяхосуществления государственного экологического контроля и аудита, а такжеаудиторскими и страховыми компаниями.

3.2.Методическое руководство определяет порядок проведения оценки экологическогориска предприятий, деятельность которых связана с транспортированием, хранениеми реализацией нефтепродуктов в соответствии с требованиями ГОСТ 1510-84, включая стационарные (АЗС),контейнерные (КАЗС) автозаправочные станции и автозаправочные комплексы (АЗК) ибазы хранения нефтепродуктов (кроме нефтебаз, входящих втопливно-энергетический комплекс Российской Федерации), далее - системанефтепродуктообеспечения (СНПО).

3.3.Результаты оценки экологического риска могут быть использованы для решениявопросов, связанных с:

- обеспечениемэкологически безопасной эксплуатации АЗС и нефтебаз (особенно при экстремальныхситуациях);

- проведениемсравнительной оценки экологической опасности сходных объектов СНПО;

- разработкойматериалов по оценке воздействия объектов СНПО на окружающую среду;

- проведениемсертификации АЗС и нефтебаз в части выполнения экологических требований;

- выдачейразрешений на землеотвод, землепользование и водопользование;

- получением ипродлением лицензий по следующим видам деятельности: транспортирование, хранениеи реализация нефтепродуктов;

- проведениемэкологического страхования и экологического аудита.

3.4.Пересмотр (уточнение) результатов оценки экологического риска производится вслучаях:

- измененияусловий производства, влияющих на обеспечение экологической безопасности (всрок не позднее 6 месяцев после изменений);

- изменениясостояния природной среды, размещения новых предприятий и объектов городскойинфраструктуры вблизи объектов СНПО (в срок не позднее 6 месяцев послеизменений);

- изменения действующихтребований (правил и норм) в области охраны окружающей природной среды иэкологической безопасности (в срок не позднее 1 года после изменений);

- в случаяхвыявления на объектах СНПО серьезных нарушений природоохранногозаконодательства, требований безопасной эксплуатации.

В последнемслучае при оценке экологического риска возможен учет дополнительных факторовнегативного воздействия объекта СНПО на природную среду в соответствии сметодологией настоящего Руководства.

3.5.Количественное сравнение получаемых оценок экологического риска для различныхобъектов СНПО рекомендуется проводить только в пределах установленных классовобъектов (классификация приведена в Приложении 1), качественное сравнениевозможно и для объектов из разных классов.

3.6. Основныеусловные обозначения:

АЗК -автозаправочный комплекс;

АЗС -автозаправочная станция;

БГЦ -биогеоценоз;

КАЗС -контейнерная АЗС;

ЛВЖ -легковоспламеняющиеся жидкости;

ПДК -предельно допустимая концентрация;

СНПО - системанефтепродуктообеспечения;

ТВС -топливно-воздушная смесь;

С_АВ- ущерб от загрязнения атмосферного воздуха при испарении нефтепродуктов, тыс.руб.;

 - ущерб отзагрязнения атмосферного воздуха при сгорании нефтепродуктов, тыс. руб.;

С_в- ущерб от загрязнения поверхностных вод, тыс. руб.;

С_з- ущерб от загрязнения земель, тыс. руб.;

С_зд- ущерб от деградации земель, тыс. руб.;

С_отх- ущерб от сверхлимитного размещения отходов;

С_лес- ущерб лесопарковым массивам, тыс. руб.;

С_био- ущерб животному и растительному миру (кроме леса), тыс. руб.;

СS¹- суммарный экологический ущерб от первичных источников аварии, тыс. руб.;

СS²- суммарный экологический ущерб от вторичных источников аварии, тыс. руб.;

d - диаметробласти свободного растекания, м;

d_рез- диаметр резервуара, м;

I* -интенсивность теплового излучения, кДж/кв. м²с;

К_и- коэффициент индексации величины ущерба в соответствии с изменением уровняцен;

К_ЭАВ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории посостоянию атмосферного воздуха;

К_ЭВ- коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состоянияводных объектов по бассейнам основных рек;

К_ЭЗ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

М - масса ТВС,кг;

М₀- максимальная масса нефтепродуктов в резервуаре, т;

М_вод- масса нефтепродуктов, попавших в водные объекты, кг;

N₁- количество операций загрузка / выгрузка за год;

N* - среднеезначение "вероятностного" числа;

n₀- коэффициент, учитывающий уровень организации обеспечения безопасности;

Р - оценкачастоты аварий;

Q₀- удельная теплота пожара, кДж/кв. м²с;

R₁- радиус зоны бризантного действия взрыва, м;

R₂- радиус зоны огненного шара, м;

R_Б- "безопасное" расстояние для интенсивности теплового излучения I*, м;

Risk -экологический риск;

S₀- площадь внутри обвалованной (огражденной) территории, м²;

S_З- площадь загрязнения земель, м²;

S_р- площадь горизонтального сечения на уровне крыши резервуара, м²;

t_р- время существования разлития, с;

t_св- продолжительность существования огненного шара, с;

Т_воз- температура воздуха, °C;

U_т- тепловой импульс, кДж/ м²;

V₀- вместимость резервуара, м³;

V_нп- объем разлившихся нефтепродуктов, м³;

V_д- объем дополнительной емкости для предотвращения утечек нефтепродуктов, м³;

V_вет- скорость ветра, м/с;

DР_фош- избыточное давление на внешней границе зоны огненного шара;

 - избыточноедавление в зоне действия ударной волны при R > R₂;

r_нп- плотность нефтепродуктов, кг/ м³.

3.7. Дляобеспечения эффективности использования Методического руководства разработанопрограммное обеспечение "ECOL" (версия 1.0), функционирующее наIBM-совместимых компьютерах с установленной операционной системой Widows95 ивыше. Исходные тексты программного обеспечения хранятся у разработчиков Методическогоруководства.

4. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ УЩЕРБАОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

4.1. Сценарии развития аварийных ситуаций наобъектах СНПО

4.1.1. Приоценке экологического риска для объектов СНПО рассматриваются сценарии развитиянаиболее тяжелых аварийных ситуаций, в результате которых может быть нанесензначительный ущерб окружающей природной среде. В качестве таких сценариеврассматриваются:

- разливнефтепродуктов при мгновенном разрушении емкостей (если все емкости объектаСНПО подземные, то в качестве источника разлива рассматривается авто- илижелезнодорожная цистерна);

- пожар врезервуаре с нефтепродуктами;

- взрыврезервуара с нефтепродуктами.

Для первогосценария рассматриваются два варианта развития аварии:

- отсутствиевозгорания разлившихся нефтепродуктов;

-возникновение пожара разлития.

4.1.2. Каждыйиз сценариев рассматривается для двух исходных ситуаций:

- мгновенноеразрушение одиночной емкости, содержащей максимальный, по требованиям условийэксплуатации данного объекта СНПО, объем нефтепродуктов;

- мгновенноеразрушение двух близрасположенных емкостей, содержащих максимальные, потребованиям условий эксплуатации данного объекта СНПО, объемы нефтепродуктов.

4.1.3.Основными факторами, определяющими величину ущерба, наносимого природной средев результате аварий, являются:

- загрязнениенефтепродуктами компонентов природной среды, характеризующееся:

- площадью истепенью загрязнения земель;

- объемомнефтепродуктов, попавших в водные объекты;

- количествомзагрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух (в том числе при горениинефтепродуктов);

- воздействиеударной волны на представителей животного и растительного мира, на вторичныеисточники воздействия на природную среду;

- тепловоевоздействие взрыва и пожара на представителей животного и растительного мира,на вторичные источники воздействия на природную среду.

4.1.4. Припроведении процедуры оценки экологического риска расположенные вблизиаварийного резервуара предприятия и сооружения, содержащие опасные вещества (втом числе очистные сооружения, сливно-наливные эстакады, тарные хранилища идр.), средства транспортировки опасных грузов (трубопроводы, авто- ижелезнодорожные цистерны), попадающие в зону воздействия ударной волны итеплового импульса, рассматриваются как вторичные источники загрязненияприродной среды (эффект "домино" при развитии аварии). Негативные дляприродной среды последствия разрушения вторичных источников рассматриваются всоответствии с процедурой, применяемой к первичным источникам воздействия.

4.1.5. Вкачестве дополнительного компонента рассматривается ущерб, наносимый природнойсреде при ликвидации последствий аварии, - деградация почвы в результате заменызагрязненного нефтепродуктами грунта, складирование грунта для последующей егоочистки (восстановления).

4.1.6.Кроме ущерба, наносимого природной среде, в качестве дополнительного фактора,уточняющего экологическую опасность объекта СНПО, для рассматриваемых аварийныхситуаций рассчитываются:

- глубина зоныэкстремально высокого (50 максимальных разовых ПДК) и повышенного (1максимальная разовая ПДК) загрязнения в атмосферном воздухе;

- дальностираспространения зон экстремально высокого (100 ПДК) и повышенного (1 ПДК)загрязнения поверхностных водных объектов;

- возможностьзагрязнения поверхностных и подземных водных объектов в местах расположенияводозаборных сооружений централизованного и нецентрализованного водоснабжения идругие характеристики вредного воздействия аварийных ситуаций на объекте СНПО.

4.2. Оценка факторов, связанных со сценарием"Разлив нефтепродуктов"

4.2.1. Оценка площади разлития

Площадь разлития нефтепродуктов S определяется следующим образом:

- для наземных резервуаров:

- при наличии обваловки или ограждающих стен:

S = S0,

где S0 - площадь внутри обвалованной (огражденной) территории;

- при отсутствии обваловки предполагается свободное разлитие нефтепродуктов.

Диаметр свободного растекания рассчитывается по формуле [1]:

м

S = p ´ d2/4, м2

где Vнп - объем разлившихся нефтепродуктов, м3.

При наличии дополнительной емкости для предотвращения утечек нефтепродуктов объем разлившихся нефтепродуктов уменьшается на объем дополнительной емкости Vд:

Vнп = V0 - Vд ;

при отсутствии дополнительных устройств:

Vнп = 0,8 V0,

[2]

где V0 - вместимость резервуара (двух резервуаров при второй исходной ситуации), м3.

Если задана масса нефтепродуктов в резервуаре М0 тонн, то:

V0 = М0 / rнп ,

где r_нп- плотность нефтепродуктов, r_нп = 0,69 т/м³;

- дляподземных резервуаров:

S = Sр ,

где S_р- площадь горизонтального сечения на уровне крыши резервуара, м².

4.2.2. Факторы воздействия на природнуюсреду при отсутствии возгорания нефтепродуктов

При оценке экологического риска принимается, чтонормативное время существования разлития не превышает t_p = 3600 с (одного часа).

4.2.2.1.Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха

Количествоуглеводородов, испарившихся с поверхности разлива за это время и попавших ватмосферный воздух, рассчитывается по формуле [3]:

M_АВ = q_ип × S_tp × 10^-6 ,т,

где q_ип= 2,140 г/с/м² - скорость испарения бензина при скорости ветра V_вет= 1 м/с и температуре воздуха Т_воз = 25 °C.

4.2.2.2.Оценка степени загрязнения земель

Степеньзагрязнения земель рассчитывается только при свободном разлитии нефтепродуктовиз наземных резервуаров при отсутствии обваловки или ограждающих стен.

При оценкеэкологического риска принимаются следующие исходные данные для расчета ущерба:

- площадьзагрязнения - S_з*;

- глубиназагрязнения - 10 см;

- уровеньзагрязнения больше 5 г/кг почвы (степень загрязнения в соответствии с"Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическимивеществами" [4] - "очень сильная").

При отсутствиипопадания пятна загрязнения в водные объекты S_з = S₀, впротивном случае S_з = S_0* - S_вод,

где:

S_0*- площадь S₀, за вычетом попавших в зону разлива асфальтовыхпокрытий, технических сооружений и т.п.;

S_вод- часть площади разлива, попадающая на водный объект.

4.2.2.3.Оценка степени загрязнения поверхностных вод (водотоков, водоемов иводно-болотных комплексов)

Характеристикивозможного попадания нефтепродуктов в поверхностные воды определяетсяэкспертным путем как часть площади разлива S_вод, которая при данномрельефе местности может попасть в водный объект.

В этом случаемасса нефтепродуктов, попавших в водный объект, рассчитывается по формуле:

М_вод = М₀× S_вод/ S, т.

4.2.3. Факторы воздействия на природнуюсреду при возникновении пожара разлития нефтепродуктов

4.2.3.1. Приоценке факторов воздействия на природную среду, сопровождающих пожар разлития,выделяются две зоны:

- зона горения- часть пространства, в которой образуется пламя или огненный шар из продуктовгорения;

- зонатеплового воздействия - часть пространства, примыкающая к зоне горения, вкоторой происходит воспламенение или изменение состояния материалов иконструкций, растительности, поражающее действие на животных.

В зоне горения(которая совпадает с площадью разлития нефтепродуктов) происходит сгораниематериалов, растительности, 100% поражение животных, в атмосферный воздухвыбрасываются токсичные продукты горения.

Зона тепловоговоздействия ограничивается дальностью R_Б, зависящей от пороговойинтенсивности теплового излучения I*, и определяется по формуле [1]:

, м                                                                                            (1)

где:

R* -приведенный размер очага горения, для пожара разлития R* = d, для горящегорезервуара R* = d_рез;

Q - удельнаятеплота пожара, для бензина Q₀ = 1800 кДж/м²с;

X_н= 0,02 для пожара разлития.

Пороговыеуровни теплового излучения I* для различных объектов приведены в табл. 1 [1].

Таблица1

ПОРОГОВЫЕ УРОВНИТЕПЛОВОГО ИЗЛУЧЕНИЯ

4.2.3.2.Оценка массы загрязняющих веществ М_a, выбрасываемых ватмосферу при горении нефтепродуктов, производится в соответствии с методикой [5]:

М_a= К_a× К_нп × М, кг,                                                                                               (2)

где:

К_a- коэффициент эмиссии a-го вещества, кг/кг (табл. 2);

К_нп- коэффициент полноты сгорания нефтепродуктов;

М - массагорящих нефтепродуктов, кг.

Таблица2

КОЭФФИЦИЕНТ ЭМИССИИЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ГОРЕНИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Коэффициентполноты сгорания нефтепродуктов К_нп зависит от типа подстилающейповерхности в зоне горения:

- для воднойповерхности К_нп = 0,9 (так как пленка толщиной 2 мм не сгорает);

- для инертнойпочвы К_нп = 1 - j × W', где: j - пористость грунта, W' -влагосодержание грунта;

- для горенияна почве, покрытой растительностью, К_нп = 1 (при этом поступление ватмосферный воздух продуктов сгорания растительных и лесных горючих материаловне учитывается).

Масса горящихнефтепродуктов М - часть общей массы разлитых нефтепродуктов, пропорциональнаяплощади области разлива, попавшей на данный тип подстилающей поверхности.

4.3. Оценка факторов, связанных со сценарием"Пожар в резервуаре с нефтепродуктами"

При пожаре в резервуаре с нефтепродуктамирассматриваются два варианта развития аварии:

- пожар врезервуаре без выброса горящей жидкости;

- пожар свыбросом горящей жидкости.

Для обоихвариантов факторы воздействия на природную среду совпадают с факторами п. 4.2.3 и рассчитываются по формулам (1) - (2) скоэффициентом X_н = 0,08 [1]. При этом при пожаре в резервуаре безвыброса горящей жидкости в качестве приведенного размера очага горенияиспользуется диаметр резервуара R* = d_рез [1], а во втором варианте предполагается выбросгорящей жидкости на дальность до восьми диаметров во все стороны от резервуараR = 16 × d_рез [6].

4.4. Оценка факторов, связанных со сценарием"Взрыв резервуара с нефтепродуктами"

4.4.1. Рассматривается комбинированныйдетонационно-дефлаграционный взрыв топливно-воздушной смеси в резервуарах длядвух вариантов аварии:

- взрыводиночной емкости, содержащей максимальный, по требованиям условий эксплуатацииданного объекта СНПО, объем нефтепродуктов V₀;

- групповойвзрыв двух близрасположенны емкостей, содержащих максимальные, по требованиямусловий эксплуатации данного объекта СНПО, объемы нефтепродуктов.

В первомслучае во взрыве участвует в качестве топливно-воздушной смеси 50% массынефтепродуктов, хранящихся в резервуаре, во втором - 90% суммарной массынефтепродуктов [1].

4.4.2.Последовательность оценки последствий взрыва для дальности R [1]:

1) вычисляетсярадиус зоны бризантного действия взрыва:

R₁ = 1 / 75³/ М, м,

где М - массаТВС в кг;

2) вычисляетсярадиус зоны огненного шара R₂:

R₂ = 1,7 × R₁, м;

и избыточноедавление на внешней части этой зоны D Р_фош;

D Р_фош = 1300(R₁ / R₂)³ +50, кПа;

3) избыточноедавление в зоне действия ударной волны  при R > R₂рассчитывается по формуле:

4) для оценкитеплового воздействия взрыва рассчитываются:

-интенсивность теплового потока I^R:

I^К = Q₀× F^R× T^R,кДж/м²с,

где:

Q₀- удельная теплота пожара (для бензина Q₀ = 1800 кДж/м²с);

T^R = 1 - 0,058 ×ln (R) - коэффициентпрозрачности воздуха в зоне взрыва;

 - угловойкоэффициент пожара (огненного шара);

-продолжительность существования огненного шара:

- тепловойимпульс:

U_Т = I × t_св, кДж/м².

4.4.3. Оценкапоражающего действия ударной волны на объекты, расположенные на расстоянии R отвзорвавшегося резервуара (резервуаров), производится в соответствии с табл. 3.

Таблица 3

ОЦЕНКА ПОРАЖАЮЩЕГО ДЕЙСТВИЯ УДАРНОЙ ВОЛНЫ НА ОБЪЕКТ ПОДАВЛЕНИЮ

Классификация и последствияразличных степеней разрушения приведены в Приложении 2.

4.4.4. Оценкапоражающего действия теплового воздействия на животных, материалы ирастительность производится в соответствии с табл. 4 [1].

Таблица 4

ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕПЛОВОГО ИМПУЛЬСА U_Т НА ЖИВОТНЫХ,МАТЕРИАЛЫ И РАСТИТЕЛЬНОСТЬ

5. ОЦЕНКА УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИАВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

5.1. Общие принципы оценки ущерба

5.1.1. Оценкаущерба природной среде производится с учетом следующих принципов [7]:

- расчетущерба проводится на основании действующих нормативных, правовых иинструктивно-методических документов, кадастровой оценки природных ресурсов, атакже такс для исчисления размера взыскания за ущерб животному и растительномумиру;

- при расчетевеличины ущерба учитываются продолжительность негативного воздействия наокружающую среду, соответствующие коэффициенты экологической ситуации иэкологической значимости территорий, состояния водных объектов РоссийскойФедерации, а также изменение уровня цен;

- величинаущерба, причиненного негативным воздействием на окружающую среду в зонахэкологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых изаповедных территориях (акваториях), эколого-курортных регионах, а также натерриториях, включенных в международные конвенции, увеличивается в 2 раза.

5.1.2.Коэффициент К_и индексации платы за загрязнение окружающей природнойсреды в соответствии с изменением уровня цен (см. Положение об индексации платыза загрязнение окружающей природной среды на 1999 г. (утв. Госкомэкологии РФ 25декабря 1998 г.) и др.). Зависимость К_и по годам приведена в Приложении 3 (для 1998 - 1999 годов с учетомденоминации).

5.2. Оценка ущерба природной среде от загрязненияатмосферного воздуха

5.2.1. Ущербот загрязнения атмосферного воздуха определяется согласно [7] исходя из массы испарившихся нефтепродуктов(п. 4.2.2) и загрязняющих веществ, выбрасываемыхпри горении нефтепродуктов (п. 4.2.3).

5.2.2. Расчетвеличины ущерба С_ав осуществляется как за сверхлимитный выброс,путем умножения массы выделившихся (испарившихся) загрязняющих веществ М_АВна базовые нормативы Н_БАВ платы за выброс 1 т загрязняющих веществ ватмосферу в пределах установленных лимитов (временно согласованных выбросов) сприменением коэффициентов индексации К_и, экологической ситуации К_ЭАВ(Приложение 4) и повышающего коэффициента 5:

C_ав = 5 × К_и× К_ЭАВ × Н_БАВ × М_АВ ×10^-3.

5.2.3. Поаналогичной формуле рассматривается ущерб от выброса загрязняющих веществ ватмосферу при пожаре разлития и горении резервуаров с нефтепродуктами как суммапо всем загрязняющим веществам:

где М_a- масса выбрасываемых загрязняющих веществ, рассчитываемых по формуле (2). Базовыенормативы Н_БАВ и Н^a_БАВ приведены в Приложении 5.

5.3. Оценка ущерба природной среде от загрязненияводных объектов

Ущерб отзагрязнения водного объекта С_в рассчитывается как плата засверхлимитный сброс путем умножения массы М_вод загрязняющих веществ,поступивших в водный объект, на базовые нормативы платы Н_БВ за сбросзагрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределахустановленных лимитов с применением коэффициентов индексации К_и,экологической ситуации К_ЭВ (Приложение 6) и повышающего коэффициента 5 [7]:

С_в = 5× К_и × К_ЭВ × Н_БВ × М_вод× 10^-3.

Базовыйнорматив Н_БВ = 221750 руб./т [8].

5.4. Оценка ущерба природной среде от загрязненияземель нефтепродуктами

5.4.1. Оценкаущерба от загрязнения земель нефтепродуктами С_з производится поформуле [4]:

С_з = Н_бз× S_з × К_вз × К_эз × К_з× К_г × К_и* × 10^-4,

где:

С_з- размер платы (тыс. руб.);

Н_бз- норматив стоимости земель (млн. руб./га);

К_вз- коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлениюзагрязненных земель (Приложение8);

S_з- площадь загрязненных земель, кв. м (п. 4.2.2);

К_эз- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территориирассматриваемого экономического района (Приложение3);

К_з- коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель (Приложение9);

К_г- коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель (Приложение10).

5.4.2. Приоценке ущерба для случая загрязнения территории (кроме земель городов инаселенных пунктов) используются нормативы Приложения7. Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органамиРоскомзема и утверждается соответствующими органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации.

Процедураоценки времени самовосстановления загрязненных земель, необходимого дляопределения коэффициента пересчета К_вз, приведена в Приложении16. Для городских территорий в качестве оценки времени самовосстановлениязагрязненных земель можно использовать 5 лет (К_вз = 3,8).

Коэффициент Кучитывает экологическую ситуацию и экологическую значимость территориирассматриваемого экономического района [7]. Базовые значения коэффициента приведены в Приложении 3. Коэффициенты экологическойситуации и экологической значимости могут быть увеличены решениями органовисполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга попредставлению соответствующих территориальных органов Госкомэкологии России иРоскомзема следующим образом:

- в зонахэкологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, на территориях государственных природных заповедников,национальных природных парков и других особо охраняемых природных территориях,эколого-курортных регионах, а также на территориях, по которым заключенымеждународные конвенции, - не более чем в 2 раза;

- в городах инаселенных пунктах - не более чем в 1,5 раза.

В соответствиис п. 4.2.2 глубина загрязнения почв принимаетсяравной 10 см (K_г = 1), а степень загрязнения - "оченьсильная" (К_з = 2) [4].

В качествекоэффициента индексации К используется повышающий коэффициент относительно цен1996 года: К_и* = К_и - К_и(1996).

5.5. Оценка ущерба природной среде от деградацииземель

5.5.1. Впроцессе ликвидации последствий аварий механически снимается слой почвы,содержащей нефтепродукты, глубиной, ориентировочно, до 10 см. Таким образом,получаем площадь деградированных (загрязненных) земель с нарушенным плодороднымслоем S_з.

5.5.2. Размерущерба от деградации земель С_зд рассчитывается по формуле [9]:

С_зд = Н_бз× S_з × К_эз × К_зд × К_здп× К_и* × 10^-4,

где:

С_зд- размер ущерба от деградации почв и земель (тыс. руб.);

Н_бз- норматив стоимости земель млн. руб./га (Приложение7);

S_з- площадь загрязненных земель, м² (п. 4.2.2);

К_эз- коэффициент экологической ситуации территории (Приложение3);

К_вз- коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлениюдеградированных почв и земель (К_вз = 3,8);

К_зд- коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв иземель;

К_здп- коэффициент для особо охраняемых территорий.

5.5.3. Придеградации почв и земель в пределах особо охраняемых территорий органамиисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы иСанкт-Петербурга могут вводиться повышающие коэффициенты (К_здп) кнормативам стоимости:

- на землиприродно-заповедного фонда - 3;

- на землиприродоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения - 2;

- на землирекреационного назначения - 1,5;

- на прочиеземли - 1,0.

5.5.4. При оценках используется значениекоэффициента К_зд = 0,3, что соответствует уменьшению мощностипочвенного профиля на 3 - 25 %.

В качествекоэффициента индексации К_и* используется повышающий коэффициентотносительно цен 1996 года.

5.6. Оценка ущерба от сверхлимитного размещенияотходов

5.6.1. Приликвидации последствий крупных аварийных разливов нефтепродуктов объеммеханически снимаемого слоя почвы превышает возможности входящих в составоборудования предприятия СНПО емкостей для хранения нефтесодержащих отходов,площадок для обезвреживания отходов, поэтому при оценке экологического рискауказанный объем нефтесодержащей почвы (грунта) можно рассматривать каксверхлимитное размещение токсичных отходов III класса токсичности. В качестве оценки ущерба рассматриваетсяплата за сверхнормативное размещение массы М_отх отходов.

5.6.2. Размерущерба от сверхлимитного размещения отходов С_отх рассчитывается поформуле:

С_отх = 5× Н_бо × S_з × h × r_з× К_з × 10^-3,

где:

С_отх- размер ущерба от сверхлимитного размещения отходов (тыс.руб.);

Н_бо- базовый норматив платы за размещение отходов III класса токсичности, Н = 4000 руб. [8];

S_з- площадь загрязненных земель, м² (п. 4.2.2);

h - глубинаснимаемого слоя h = 0,1 (п.3.5);

r_з- плотность почвогрунтов, т/м³ (при отсутствии данных принимается1,5 т/м³);

К_и- коэффициент индексации (п.3.2).

5.7. Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству

5.7.1.Аварийный разлив нефтепродуктов в лесах приводит к уничтожению на загрязненныхплощадях кустарников и подвоя, а также к нарушению функций роста у деревьев -прекращение или замедление роста. В результате взрывов и пожаров также можетбыть уничтожено значительное число деревьев, кустарников и лиан.

5.7.2. Всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 551 "Обутверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах РоссийскойФедерации" за нарушения лесохозяйственных требований взыскиваютсянеустойки в следующих случаях и размерах:

а) повреждениеплюсовых, семенных деревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах -15-кратная ставка лесных податей за древесину поврежденных плюсовых, семенныхдеревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах;

б)уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, -30-кратная ставка лесных податей за древесину уничтоженных, поврежденныхдеревьев, кустарников и лиан;

в) повреждениедо степени прекращения роста деревьев - 10-кратная ставка лесных податей задревесину поврежденных деревьев.

Размеры лесныхподатей устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации.

5.7.4. Площадьповрежденных лесопарковых массивов определяется как часть массива, находящаясяна расстоянии от ближайшего резервуара, при котором:

- тепловойимпульс U_т достигает уровня 500 кДж/м² (для взрыварезервуара);

-интенсивность теплового излучения I достигает уровня 14 кДж/м²с (припожаре).

Объемуничтоженных или поврежденных деревьев, кустарников и лиан для рассчитаннойплощади повреждения определяется с использованием материалов лесоустройства.

5.7.5. Оценкавозможного ущерба С_лес производится путем умножения полученногообъема на определенную выше неустойку с учетом типа поврежденной растительностии ставки лесных податей. Для получения оценок рекомендуется привлекатьспециалистов лесного хозяйства.

5.8. Оценка ущерба, причиненного природной средеуничтожением биологических ресурсов

5.8.1. Авариина объектах СНПО приводят к полному или частичному уничтожению в зоне разливанефтепродуктов и пожара наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий иназемных беспозвоночных животных (а также к разрушению, повреждению или уничтожениюобитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ идругих сооружений), постоянно или временно обитающих в состоянии естественнойсвободы, растений и грибов, произрастающих в естественных условиях натерритории Российской Федерации.

5.8.2.Исчисление ожидаемого ущерба производится следующим образом:

1)определяется площадь негативного воздействия:

- при разлитии- как часть площади разлития за пределами технической площадки объекта и внетехнических площадок других объектов;

- при пожаре -как территория за пределами технической площадки объекта и вне техническихплощадок других объектов, ограниченная расстоянием от ближайшего резервуара, накотором интенсивность теплового излучения I достигает уровня 14 кДж/м²с;

- при взрыве -как территория за пределами технической площадки объекта и вне техническихплощадок других объектов, ограниченная расстоянием от ближайшего резервуара, накотором тепловой импульс U_т достигает уровня 500 кДж/м²;

2)определяется количество уничтоженных особей каждого вида (подвида) животного(их гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ) путем умножения полученной площади насреднюю плотность распространения наземных млекопитающих, птиц, рептилий,амфибий и наземных беспозвоночных животных, а также растений и грибов дляданной территории;

3) таксы дляисчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением биологическихресурсов, приведены в Приложениях11 и 12(для животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) и Приложении13 (для объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации);

4) величинаущерба С_био определяется как сумма ущербов по всем существующим наданной территории видам животных и объектам растительного мира, умноженная накоэффициент индексации К_и.

Для полученияоценок рекомендуется привлекать специалистов соответствующего профиля.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГООКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

6.1.Формируются исходные данные для проведения оценки:

1) определяетсякласс объекта СНПО в соответствии с Приложением1;

2)определяется количество операций загрузка / выгрузка N₁, за год:

- дляжелезнодорожных, водных и автомобильных нефтебаз - число принятых и отпущенныхцистерн (судов);

- длятрубопроводных нефтебаз - число отпущенных цистерн;

- для АЭС -число принятых цистерн;

3) на план -схему предприятия СНПО наносятся:

местарасположения резервуаров, при этом для каждого резервуара заносятся:

- объем и типхранящихся нефтепродуктов;

- наличие иплощадь обваловки;

- наличие иобъем дополнительных емкостей для предотвращения утечек нефтепродуктов;

- диаметррезервуара;

местарасположения дополнительных источников загрязнения природной среды:

-сливно-наливные эстакады и сооружения, сливные (нулевые)

резервуары,тарные хранилища, очистные сооружения и др.;

-поверхностные водные объекты и данные о рельефе местности, необходимые дляоценки возможности попадания разлитых нефтепродуктов в водные объекты;

- лесопарковыеобъекты и расстояние до ближайшего резервуара;

- промышленныеи производственные объекты;

- расстояниедо ближайшего резервуара;

- тип каркаса(табл. 3);

- объемыхранящихся опасных веществ;

- транспортныеобъекты (автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, мосты) ирасстояние до ближайшего резервуара;

4) уточняютсяпараметры, необходимые для оценки ущерба природной среде в соответствии с п.п.2 - 3.

6.2. Длякаждого типа аварий, сценариев и вариантов их развития в соответствии с п. 3рассчитываются следующие виды экологических последствий аварий:

- суммарный(первичный) ущерб, наносимый природной среде непосредственно j-й авариейна объекте СНПО:

- степеньразрушения (табл. 3)вторичных источников загрязнения объекта СНПО для зоны, ограниченной DР_ф> 6 кПа;

- степень разрушениятранспортных средств, перевозящих опасные грузы (табл. 3),для зоны, ограниченной DР_ф > 6 кПа.

6.3.Рассчитываются средние (по всем типам аварий и сценариям их развития) значениякаждого вида экологических последствий.

6.4.Рассчитываются экологические последствия аварий для каждого из вторичныхисточников экологической опасности: дополнительных источников загрязненияприродной среды объекта СНПО, промышленных и производственных объектов, имеющихна своей территории опасные вещества, транспортных средств, перевозящих опасныегрузы.

Если степеньразрушения части или всех этих объектов выше, чем "слабое", топринимается, что произошло разрушение соответствующих емкостей с разливомопасных веществ в следующих объемах [10]:

- 10% опасноговещества при "средних" разрушениях;

- 30% опасноговещества при "сильных" разрушениях;

- 100%опасного вещества при "полных" разрушениях.

Далеепроизводится оценка всех составляющих экологического ущерба СS²_ij для каждоговторичного источника по той же методике, что и для первичной аварии.

7. ОЦЕНКА ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КРУПНОЙ АВАРИИНА ОБЪЕКТЕ СНПО

7.1. Оценкавероятности возникновения крупной аварии на объекте СНПО производится следующимобразом [11]:

1)принимается, что среднее значение вероятностного числа N* = 7 ("хранениевоспламеняющейся жидкости");

2) поправочныйкоэффициент n_iдля учета частоты технологических операций по загрузке/выгрузке вычисляется всоответствии с табл. 5 при использовании значения N₁ (п. 6.1);

Таблица 5

ПОПРАВОЧНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТn_i ДЛЯ УЧЕТАЧАСТОТЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ПО ЗАГРУЗКЕ / ВЫГРУЗКЕ [11]

3)поправочный коэффициент, учитывающий уровень организации обеспечениябезопасности n₀, рассчитывается с использованием категорий"Научно-технический уровень предприятия" K_Т1 (Приложение14) и "Уровень эксплуатации" K_Т2 (Приложение15):

n₀ = 1,5 + (K_Т1 + K_Т2) / 6.

Искомая оценка частоты первичной аварии Р¹рассчитывается по формуле:

Р¹ = 10 ^{N* + n}₁ ^{+ n}₀.

7.2. Экспертнооценивается вероятность реализации каждого j-гo сценария (варианта)развития первичной аварии  ().

7.3.Относительная частота аварии на каждом i-м вторичном источникеэкологической опасности  рассчитывается поформуле:

где  - вероятность наличияопасного вещества на i-м вторичном источнике экологической опасности вовремя j-го варианта развития первичной аварии.

Для стационарных емкостей

где Т₀ - количество дней в году, когда вемкости хранится опасное вещество.

Для авто- и железнодорожных цистерн:

где N_ц - количество цистерн данного вида,прибывающих на объект в течение года.

8. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА КРУПНОЙ АВАРИИ НАОБЪЕКТЕ СНПО

8.1. В качестве оценки экологической опасностиобъекта СНПО рассчитывается значение экологического риска, учитывающеевероятностные характеристики аварий и экологические последствия их реализации:

где:

 - суммарныйущерб, наносимый природной среде непосредственно аварией на объекте СНПО при j-мварианте ее развития;

 - суммарныйущерб, наносимый природной среде аварией на i-м вторичном источникеэкологической опасности при j-м варианте развития первичной аварии;

 - частотапервичной аварии;

 - частотааварий на i-м вторичном источнике при j-м варианте развитияпервичной аварии.

8.2. Полученные значения экологического риска могутиспользоваться для приоритизации объектов СНПО в пределах рассмотренных в п.3.5 классов.

8.3. Значение экологического риска Riskпредставляет собой ожидаемый среднегодовой уровень платежей предприятия СНПО занарушения природоохранного законодательства при крупных авариях.

8.4. В случае проведения углубленного анализаэкологического риска (п.3.4) необходимо дополнительно:

- использовать в полном объеме информацию оприродных и исторических особенностях территории в зоне возможного воздействияобъекта, о состоянии компонентов природной среды [12];

- провести анализ всех возможных отказовтехнологического оборудования, ошибок персонала, внешних природных итехногенных воздействий как источников возникновения аварийных ситуаций наобъектах [13,14,15,16];

- разработать подробные модели возникновения иразвития аварийных ситуаций с использованием метода имитационного моделированияфункционирования объекта СНПО [17];

- использовать модели распространения негативноговоздействия объекта в различных компонентах природной среды.

8.5. При оценке дополнительных факторов, уточняющихэкологическую опасность объекта СНПО (п.4.1.6), используются модельные оценки распространения загрязнителей вразличных средах:

- расчет рассеивания загрязняющих веществ ватмосфере производится с помощью моделей ОНД-90[18]или ISC3ST [19];

- распространения зон загрязнения поверхностныхводных объектов производится с использованием программного пакета "Зеркало- плюс", рекомендованного Госкомэкологией РФ для расчета нормативов ПДС;

- возможность загрязнения подземных водных объектовв местах расположения водозаборных сооружений централизованного инецентрализованного водоснабжения оценивается с использованием простейшихмоделей [20,21].

ЛИТЕРАТУРА

1. Г.А. Корсаков. Расчет зончрезвычайных ситуаций. СПб., 1997.

2. Сборник методик по прогнозированиювозможных аварий, катастроф, стихийных бедствий. М.: МЧС, 1994.

3. Методикаопределения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах.Руководящий документ Минтопэнерго РФ, АК "Транснефть", 1996.

4. Порядокопределения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами.М.: Роскомзем, 1993.

5. Методика расчета выбросов отисточников горения при разливе нефти и нефтепродуктов. Введена ПриказомГоскомэкологии России № 90 от 05.03.97.

6. Аварии и катастрофы.Предупреждение и ликвидация последствий. Книги 1 и 2 / В.А. Котляревский и др.М.: Издательство АВС, 1998.

7. Инструктивно-методические указанияпо взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. МинприродыРоссии 26.01.93, согласованы Минэкономики России 20.01.93 и Минфином России25.01.93; зарег. Минюстом России 24.03.93, № 190.

8. Базовые нормативы платы завыбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещениеотходов от 27.11.92. Согласованы с Минэкономики России и Минфином России.Изменены письмом Минприроды России от 18.08.93 № 03-15/65-4400.

9. Методикаопределения размеров ущерба от деградации почв и земель. Минприроды,Роскомзем, Минсельхоз РФ, 1994.

10. В.С. Сафонов, Г.Э. Одишария,А.А. Швыряев. Теория и практика анализа риска в газовой промышленности. М.:НУМЦ Минприроды России, 1996.

11. Руководство по классификации иприоритизации риска от крупных аварий в технологических процессах и связанных сними промышленных производствах. МАГАТЭ, 1993.

12. Инструкцияпо экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. МинприродыРФ, № 539 от 29.12.95.

13. Временныеэкологические требования при проектировании, строительстве и эксплуатацииавтозаправочных станций на территории г. Москвы. Москомприрода, 1999.

14. РД34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий исооружений".

15. Правила технической эксплуатациистационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций. ИнструкцияГоскомнефтепродукта СССР от 27.03.86.

16. Правила технической эксплуатациинефтебаз. М.: ОАО НК "Роснефть", 1997.

17. Р. Шеннон. Имитационноемоделирование систем - искусство и наука. М.: Издательство "Мир",1978.

18. ОНД-90.Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. Утв. ПриказомГоскомприроды СССР от 30.10.90 № 3.

19. Industrial source complex (ISC3) dispersion models.EPA-454/B-95-003a, 1995.

20. Estimation of Infiltration Rate in the Vadose Zone: Compilation ofSimple Mathematical Models. EPA/600/R-97/128a, 1998.

21. Минкин Е.Л. Гидроэкологическиерасчеты для выделения зон санитарной охраны водозаборов подземных вод. М.,1967.

22. Таксы для исчисления размеравзыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконнымдобыванием или уничтожением подземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий иподземных беспозвоночных животных (утверждены Приказом Минприроды России от04.05.94 № 126, зарегистрированы в Минюсте России в июне 1994 г., № 592).

23. Таксы для исчисления размеравзыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконнымдобыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации (утверждены Приказом Минприроды России от 04.05.94 № 126,зарегистрированы в Минюсте России в июне 1994 г., № 592).

24. Таксы для исчисления размеравзыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконнымдобыванием, сбором, изготовлением или уничтожением объектов растительного мира,относящихся к видам растений и грибов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания(утверждены Приказом Минприроды России от 04.05.94 № 126, зарегистрированы вМинюсте России в июне 1994 г., № 592).

25. Г.П. Серов. Экологическаябезопасность населения и территорий Российской Федерации (правовые основы,экологическое страхование и экологический аудит). М.: Издательский центр"Анкил", 1998.

Приложение 1

КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Классификация автозаправочных станцийпроизводится в соответствии с табл. 1.1.

Таблица1.1

КЛАССИФИКАЦИЯАВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ

1.2. Классификатор базхранения нефтепродуктов (распределительные и перевалочно-распределительныебазы) состоит из двух полей: категория по объему (табл. 1.2) и тип потранспортным связям (табл. 1.3) [17].

Таблица1.2

КЛАССИФИКАЦИЯБАЗ ХРАНЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО ОБЪЕМАМ ХРАНЕНИЯ

Таблица1.3

КЛАССИФИКАТОРБАЗ ХРАНЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО ТРАНСПОРТНЫМ СВЯЗЯМ

Приложение 2

КЛАССИФИКАЦИЯ СТЕПЕНЕЙ РАЗРУШЕНИЯ [1,6]

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В СООТВЕТСТВИИ С ИЗМЕНЕНИЕМ УРОВНЯ ЦЕН

Приложение 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙЗНАЧИМОСТИ ТЕРРИТОРИЙ (K_эз) И СОСТОЯНИЯАТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (K_эав)

Примечание. Коэффициенты экологическойситуации и экологической значимости атмосферного воздуха могут увеличиваться:

- для природопользователей, расположенных в зонах экологическогобедствия, районах Крайнего Севера, на территории национальных парков, особоохраняемых и заповедных территориях, а также на территориях, включенных вмеждународные конвенции, - до 2 раз;

- для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществв атмосферу городов и крупных промышленных центров, - на 20 процентов.

Приложение 5

БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОС В АТМОСФЕРУЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ [8]

Приложение 6

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙЗНАЧИМОСТИ СОСТОЯНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО БАССЕЙНАМ ОСНОВНЫХ РЕК

Примечание. Коэффициенты экологическойситуации и экологической значимости водных объектов могут увеличиваться дляприродопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районахКрайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых изаповедных территориях, а также на территориях, включенных в международныеконвенции, - до 2 раз.

Приложение 7

НОРМАТИВ СТОИМОСТИ ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ВЗАМЕНИЗЫМАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ, МЛН. РУБЛЕЙ/ГА

(введен Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995г. № 1176)

Приложение 8

КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПЕРИОДА ВРЕМЕНИ ПО ИХВОССТАНОВЛЕНИЮ

Примечание. Коэффициенты К_взприравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода,утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 28 января 1993 г. № 77.

Приложение 9

КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ВЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Приложение 10

КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ РАСЧЕТА УЩЕРБА В ЗАВИСИМОСТИ ОТГЛУБИНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Приложение 11

ТАКСЫ
ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ НАЗЕМНЫХМЛЕКОПИТАЮЩИХ, ПТИЦ, РЕПТИЛИЙ, АМФИБИЙ И НАЗЕМНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ ЖИВОТНЫХ [22]

Исключая виды и подвиды, занесенные в Красную книгуРоссийской Федерации.

Примечания. 1. За каждое разрушенное,поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо,нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется втрехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида)животного.

2. За уничтожение животныхна территориях государственных природных заповедников, национальных природныхпарков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на другихособо охраняемых природных территориях - в двукратном размере от такс за каждуюособь соответствующего вида (подвида) животного.

Приложение 12

ТАКСЫ
ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ ЖИВОТНЫХ,ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [23]

Примечания. 1. За каждое разрушенное, поврежденноеили уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище,убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере оттакс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

2. За уничтожение животных натерриториях государственных природных заповедников, национальных природныхпарков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на другихособо охраняемых природных территориях - в двукратном размере от такс за каждуюособь соответствующего вида.

Приложение 13

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ,ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМРАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕУНИЧТОЖЕНИЕМ, ИСТОЩЕНИЕМ И РАЗРУШЕНИЕМ МЕСТ ИХ ПРОИЗРАСТАНИЯ [23]

Приложение 14

ПОКАЗАТЕЛЬ КАТЕГОРИИ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙУРОВЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЯ"

Приложение 15

ПОКАЗАТЕЛЬ КАТЕГОРИИ "УРОВЕНЬЭКСПЛУАТАЦИИ"

Приложение 16

ОЦЕНКА ВРЕМЕНИ САМОВОССТАНОВЛЕНИЯ НАЗЕМНОГОБИОГЕОЦЕНОЗА

Время самовосстановления загрязненных земель определяетсясоотношением первичной аккумуляции нефти и процессов трансформации (деградации)и миграции нефтепродуктов.

Первичнаяаккумуляция нефти в почвах обусловлена как объемом излившейся нефти, так иландшафтно-геохимическим положением загрязненного участка, характером надпочвенногопокрова, поглотительной способностью и плотностью почв, классификация этихпараметров и значение используемых далее индексов приведены в таблице 16.1.

Таблица 16.1

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПООСОБЕННОСТЯМ ПЕРВИЧНОЙ АККУМУЛЯЦИИ НЕФТИ В ПОЧВАХ

Реализацияпроцессов деградации и миграции нефтепродуктов в почвах контролируется целымрядом факторов и условий.

Основнымифакторами, влияющими на интенсивность деградации на ландшафте, являютсяклиматические условия (соотношение температурных условий и количества влаги) и окислительно-восстановительныеусловия. Климатические оцениваются через опадо-подстилочный коэффициент K_п, являющийся отражениеминтенсивности биологического круговорота. В таблице 16.2 приведены характеристикипроцесса и соответствующие индексы.

Таблица 16.2

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПООСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПОЧВЕ

Миграция нефти взагрязненных ландшафтах определяется в основном типом водного режима(коэффициент увлажнения K_у),гранулометрическим составом и плотностью почвы и ландшафтно-геохимическимположением загрязненного БГЦ (табл. 16.3).

Таблица 16.3

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПООСОБЕННОСТЯМ МИГРАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ ПОЧВЕННОГО ПРОФИЛЯ

Индексыg_ij в табл. 16.1 - 16.3 суммируются для получения суммарного весаданного процесса Q_i= Sⁱ_j g_ij и, сиспользованием табл. 16.4, пересчитываются в разряды r_i.

Таблица 16.4

ТАБЛИЦА ПЕРЕРАСЧЕТА СУММАРНЫХ ВЕСОВ В РАЗРЯДЫ ДЛЯ ПЕРВЫХТРЕХ ПРОЦЕССОВ

Устойчивость растительногопокрова в зависимости от наличия в нем определенных жизненных форм растений (четвертыйрассматриваемый процесс) и соответствующие разряды определяются по табл. 16.5.

Таблица 16.5

РАЗРЯДЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПОСКОРОСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИСХОДНОГО ФИТОЦЕНОЗА

Скорость восстановления исходногофитоценоза в зависимости от растительности (пятый процесс) и оценка соответствующихразрядов производится по таблице 16.6.

Суммаполученных разрядов по всем пяти процессам определяет ранг биогеоценоза rung = S₁⁵r_i и, при использовании табл.16.7, позволяет оценить время самовосстановления биогеоценоза на загрязненных земляхТ_свз и соответствующее значение коэффициента пересчета величиныущерба K_вз.

Таблица 16.6

РАЗРЯДЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПОСКОРОСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИСХОДНОГО ФИТОЦЕНОЗА

Таблица16.7

ОЦЕНКА КОЭФФИЦИЕНТА ПЕРЕСЧЕТА НАВРЕМЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ K_вз В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАНГА БИОГЕОЦЕНОЗА rung

Примечания. 1. За уничтожение одногоэкземпляра дерева в возрасте до 3-х лет включительно, а также за порчу иповреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3-х лет, кустарника илилианы, не влекущих прекращение роста, размер взыскания исчисляется по настоящимтаксам, уменьшенным втрое.

2. За уничтожение деревьевдиаметром ствола свыше 20 см у пня размер взыскания увеличивается на 0,5минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующийсантиметр диаметра ствола.

3. За уничтожение лишайниковили мохообразных (моховидных) на площади менее одного квадратного дециметра(квадратного метра) и водорослей менее одного килограмма размер взысканияисчисляется соответственно как за полный квадратный дециметр (квадратный метр)или полный килограмм.

4. За незаконное добывание или уничтожениеуказанных растений и грибов на территориях государственных природныхзаповедников, национальных природных парков и их охранных зон ущерб исчисляетсяв трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - вдвукратном размере к настоящим таксам.