Стандарты оценки новых и скрытых форм труда

В Женеве состоялась двадцатая Международная конференция статистиков труда, организованная Международной организацией труда. Основным вопросом встречи стало формирование новой классификации рабочих мест.

Уровень развития трудовых отношений на сегодняшний день практически размывает границу между работой по найму и самозанятостью, что не всегда позволяет правильно характеризовать и учитывать все тенденции на рынке труда. Кроме того, развитие информационных технологий привело к формированию новых форм занятости, связанных с онлайн-площадками, использованием заемного или кратковременного труда. Все это учтено в новой классификации рабочих мест, которая была представлена на конференции и рекомендована МОТ для работы статистикам труда. На конференции было особо отмечено, что предлагаемая классификация позволяет оперативно отслеживать изменения в структуре занятости для принятия мер государственного реагирования.

В ходе работы конференции был рассмотрен вопрос о включении в трудовые отношения и домашней работы. Участники встречи полагают, работы по дому, выполняемые на постоянной основе без занятости в другом месте, тоже могут классифицироваться как вид трудовой занятости. Также к занятости предложено отнести и производство продукции для собственных нужд, волонтерскую и иную неоплачиваемую трудовую деятельность. Участники конференции особо отметили необходимость придания экономической ценности именно неоплачиваемому труду, который ранее никак не отражался в статистической отчетности. Расширенное толкование понятия «занятость», позволяет формировать новые подходы к исследованию трудовых ресурсов и тем самым обеспечивается возможность для подготовки кардинально иных социально-экономических решений в тех или иных условиях. В частности, новый подход позволяет учитывать работу, которая ранее не учитывалась в общей трудовой статистике.

Новая классификация рабочих мест дает статистикам новые инструменты для анализа сферы занятости, в том числе и неформальной. Относительно последней, МОТ считает необходимым усиление работы по выявлению всех возможных её форм. Напомним, что Международная организация труда неоднократно подчеркивала необходимость постоянного выявления фактов неформальной занятости, которая часто не обеспечивает достойные условия труда и соблюдение прав трудящихся. В этой связи, расширение классификации рабочих мест с учетом современной специфики выполнения тех или иных видов работ, видится закономерным шагом в создании эффективной системы выявления неформальной занятости. Кстати, данная проблема актуальна не только для России, где отмечается высокий уровень неофициального трудоустройства, но и для большинства экономик мира.

Одной из рекомендаций конференции стало принятие странами-участницами предлагаемой классификации на национальном уровне, что позволит привести систему оценки трудовых ресурсов в единый стандарт, учитывающий последние тенденции в сфере занятости. Новая классификация с момента принятия на конференции будет учитываться во всех последующих решениях Международной организации труда, а также принята в работу всеми иными международными организациями, входящими в структуру Организации объединенных наций.

Также на конференции были рассмотрены новые рекомендации по вопросам трудовой миграции, анализу спроса и предложения на рынке труда, учета молодежной занятости. В рамках конференции участники приняли резолюцию, предусматривающую повышение эффективности оценки использования детского труда.  

Конференция статистиков труда проводится раз в пять лет с 1923 года. Традиционно на данном форуме принимаются нормативные документы, обеспечивающие деятельность данного направления статистического учета. В работе минувшей конференции приняли участие 360 делегатов, представляющих национальные статистические службы, а также работодателей и общественные организации.