.svg){kind=icon}
Не тратьте время на поиск — мы всё собрали за вас!
Больше не нужно искать в разных местах. Вся необходимая информация и актуальные курсы по охране труда — здесь.
Приказом Ростехнадзора от 12 сентября 2025 года № 318 утверждено руководство по безопасности «Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты». Официальное сообщение Ростехнадзора выделяет четыре блока: цели и критерии, формирование группы, подготовку и проведение, итоговый отчет и корректирующие мероприятия.
Аудит СУПБ обязателен для организаций, эксплуатирующих ОПО I класса опасности. Руководство можно применять и при добровольном аудите на других объектах. При этом руководство по безопасности содержит рекомендации; обязательность самого аудита и применимые требования определяются Федеральным законом № 116-ФЗ и иными нормативными актами.
Цель «проверить СУПБ» слишком общая. Укажите, какие объекты и процессы входят в область аудита, за какой период оценивается система и какие результаты ожидаются. Например: подтвердить выполнение обязательных требований, оценить результативность управления изменениями и проверить закрытие прошлых корректирующих мероприятий.
Критерии аудита включают применимые нормы закона, федеральные нормы и правила, положение организации о СУПБ, внутренние стандарты и утвержденные решения. Каждый вопрос чек-листа должен ссылаться на критерий. Иначе аудиторская оценка превращается в личное мнение проверяющего.
Группа должна обладать знаниями о промышленной безопасности, технологии, аудиторских методах и особенностях проверяемого ОПО. Одновременно участник не должен оценивать собственную работу или зависеть от руководителя процесса, по которому формирует вывод.
Внутренний специалист может быть независимым, если он организационно и фактически не отвечает за проверяемую деятельность. Внешний консультант не становится независимым автоматически: конфликт интересов возможен, если он ранее разработал проверяемое положение, внедрял систему или получает вознаграждение, зависящее от отсутствия несоответствий.
Для каждого участника оформите карточку компетенций и декларацию независимости. В карточке укажите образование, аттестацию, опыт на соответствующих технологиях и роль в аудите. Если нужен технический эксперт без аудиторского опыта, он работает в пределах своей экспертизы под координацией руководителя группы.
Программа определяет объекты, подразделения, критерии, методы, график интервью и посещений. Выборка должна охватывать разные смены и фактические операции, а не только центральный офис. Включите документы регистрации ОПО, производственный контроль, техническое диагностирование, экспертизу промышленной безопасности, подготовку работников, управление подрядчиками и изменениями, расследование инцидентов, готовность к локализации аварий.
Аудитор заранее запрашивает документы, но не делает вывод только по ним. Для каждого значимого элемента нужны согласованные доказательства из нескольких источников: установленная процедура, интервью исполнителя, запись о выполнении и наблюдение на месте.
Например, наличие инструкции по допуску подрядчика подтверждает лишь установленный порядок. Результативность показывают реальный пропуск, проверка обучения, наряд-допуск, наблюдаемое ограждение зоны и понимание требований работником подрядчика.
Запись аудитора должна отвечать на четыре вопроса: что проверялось, какое объективное доказательство получено, какому критерию оно соответствует и какой вывод сделан. Формулировка «документы ведутся плохо» непроверяема. Конкретная запись указывает документ, дату, объект, отсутствующее действие и пункт критерия.
Несоответствия отделяйте от наблюдений и возможностей улучшения. Нарушение обязательного требования требует устранения; несоблюдение собственной установленной процедуры также оценивается по принятому критерию. Рекомендация не должна маскироваться под обязательную норму.
Предварительные выводы обсуждайте с владельцем процесса до закрывающего совещания, чтобы проверить факты, но не торговаться о наличии доказанного несоответствия. Если представлены новые документы, группа оценивает их происхождение и период, а не принимает автоматически.
Сначала устраните непосредственное опасное состояние, затем найдите причину системного сбоя. Для каждого несоответствия назначьте владельца, срок, ресурс, действие по локализации, анализ причины, меру и способ проверки результативности.
Если просрочено освидетельствование, недостаточно «провести освидетельствование». Нужно понять, почему система планирования не выдала предупреждение, кто проверял график, как обрабатывались изменения и есть ли аналогичный риск по другому оборудованию.
Закрывает мероприятие не исполнитель, а уполномоченный проверяющий после получения доказательств. Для значимых мер проведите последующий аудит или выборочную проверку через период, достаточный для оценки устойчивости.
Комплект включает утвержденную программу, состав группы и подтверждение независимости, критерии и чек-листы, записи интервью и выборки, реестр доказательств, итоговый отчет, план корректирующих мероприятий и протокол их проверки. Ограничьте доступ к материалам, содержащим сведения о критических уязвимостях объекта.
Качественный аудит не измеряется количеством замечаний. Его результат — обоснованная оценка того, способна ли СУПБ выявлять и удерживать риски, и проверяемый план устранения причин, а не только их видимых последствий.
Для того, чтобы быть всегда в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку
