Что общего между COVID-19 и волосяным покровом лица нотариусов и адвокатов

В условиях распространения коронавируса появляется все больше рекомендаций, связанных с профилактикой этого заболевания. Свой вклад в предотвращение пандемии, вызвавший большой резонанс, попыталась внести Межведомственная рабочая группа, созданная при Управлении министерства юстиции по Московской области. Она подготовила рекомендации по профилактике COVID-19 во время оказания юридических услуг гражданам нотариусами и адвокатами Подмосковья.

Они включают перечень указаний по соблюдению санитарного режима на рабочем месте. Кроме привычных масок и перчаток адвокатам нужно использовать халат, надеваемый на верхнюю одежду для предотвращения общего загрязнения, нарукавники и фартуки из материала, выдерживающего обработку антисептическими средствами.

Авторы рекомендаций предлагают подвергать обработке дезинфицирующими составами входящую корреспонденцию, вести контроль состояния здоровья сотрудников, переводить их на удаленный режим, регулярно проветривать и убирать помещения. Также следует воздерживаться от контакта с лицами, имеющими высокую температуру. Необходимо прекратить проведения массовых мероприятий и ограничить участие своих сотрудников в аналогичных событиях сторонних коллективов.

Особую реакцию у общественности вызвала рекомендация Минюста Подмосковья тщательно бриться лицам мужского пола, исключив ношение усов, бакенбардов и бороды для более плотного прилегания маски и респиратора.

При знакомстве с документом сразу возникают вопросы по поводу обязательности его исполнения. Во вводной части рекомендаций сказано, что они содержат основные требования, которые предъявляются к организации санитарного режима в адвокатских образованиях и нотариальных конторах. Кроме того, в официальном анонсе Управление Министерства юстиции РФ по Московской области фактически угрожает штрафными санкциями, прописанными в ст.6.3 КоАП. В данной статье кодекса сказано, что административная ответственность предусмотрена «за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий». Однако, относятся ли ведомственные рекомендации к законодательству? Скорее всего нет. Но в части невыполнения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий скорее да. А что тогда относится к противоэпидемическим и санитарно-гигиеническим мероприятиям? 

Обратимся к №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ст.29 закона сказано, что «в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, ....».

Соответственно если рекомендации Управления Министерства юстиции по Московской области не являются "иными нормативно-правовыми актами", то скорее всего чиновники просто погорячились со своими предостережениями. Однако сейчас сложно сказать точно - будут ли на практике предприняты штрафные санкции к бородачам. Вспоминается инициатива Петра I, который в свое время издал указ брить бороды, узнав, что ношение бороды не гигиенично. Данный исторический опыт был достаточно результативным.