На главную
На главную

Сфера охраны труда: достижения и вызовы

Сфера охраны труда: достижения и вызовы
"Законодательство об охране труда – оно не простое, поэтому внедряются проверочные листы"

10 апреля, прошло ключевое мероприятие деловой программы Всероссийской недели охраны труда в Сочи - Стратегическая пленарная сессия "Сфера охраны труда: достижения и вызовы".

В ходе мероприятия выступили:

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин;

Министр труда Королевства Саудовская Аравия Али бин Насер Аль-Гафис;

Генеральный секретарь Международной ассоциации социального обеспечения Ханс-Хорст Конколевски;

Директор Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Ольга Кулаева;

Заместитель генерального директора – главный инженер ОАО "РЖД" Сергей Кобзев;

Генеральный директор АО "МХК "ЕвроХим" Игорь Нечаев;

Член Комитета РСПП по рынку труда и социальному партнерству, генеральный директор ОООР "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" Андрей Хитров;

Заместитель генерального директора - Директор по персоналу и администрации АО "Сибирская угольная энергетическая компания" Дмитрий Сыромятников.

Вниманию наших читателей предлагается стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты Максима Топилина:

- Всем добрый день! Я хотел бы поблагодарить, прежде всего, моих коллег. Прежде всего, господина Конколевски (прим. автора - Генеральный секретарь МАСО) – он является нашим большим другом, очень серьезным партнером, человеком, который, как мне представляется, очень активно, настойчиво продвигает инициативы, связанные с безопасностью и охраной труда. По большому счёту, это, наверное, самое ценное, что может быть, это людские жизни, людское здоровье. Поэтому еще раз хотел бы от всех вас, кто здесь присутствует в этом зале - руководители из регионов, руководители компаний, всем присоединиться к нашим словам благодарности в адрес МАСО и её руководителя господина Конколевски. (Аплодисменты)

Я также хотел поблагодарить всех тех, кто находится на этой сцене, тоже наших коллег, представителя заместителя министра труда Саудовской Аравии. Мы, буквально перед этим мероприятием, встречались с министром. Он, к сожалению, должен был улететь. Рабочий график ему позволил лишь очень коротко принять участие в этом мероприятии. Руководители компаний, которые занимаются и которые уделяют огромное внимание безопасности и охране труда, коллеги, всем тоже большое спасибо! Госпожа Кулаева, руководитель Европейского представительства Международной организации труда, это наши два основных партнера – МОТ и МАСО, как близнецы-братья фактически, или сёстры. (Улыбается) Поэтому тоже давайте поблагодарим всех, кто находится в президиуме за то внимание, какое уделяют и Неделе охраны труда, и вообще вопросам безопасности – это очень важно. (Аплодисменты).

Я хотел бы несколько слов сказать о том, как Министерство видит и каким образом Министерство проводит работу, связанную с безопасностью и охраной труда. Мы, в принципе, считаем, что это один из основных приоритетов Министерства. Буквально несколько дней назад на итоговой коллегии Министерства была представлена публичная декларация Министерства на 2018 год.

И, как вы знаете, в ней вопросам безопасности труда уделяется очень серьезное внимание. Мы исходим из того, что все действия, которые лежат в рамках компетенции Министерства не только Министерства, но и большого Министерства, это те действия и те инструменты, которые использует и Пенсионный Фонд РФ, и Фонд социального страхования РФ, Федеральная служба по труду и занятости. Все действия этих органов исполнительной власти они направлены на то, чтобы рабочие места становились более безопасными, труд людей на этих рабочих местах также был более безопасным, чтобы меньше и меньше рисков, меньше и меньше ситуаций, при которых люди либо каким-то образом получают вред своему здоровью, либо выпадают, к сожалению, из производственного процесса на какое-то небольшое даже время, это всё очень серьезные потери для российской экономики и, вообще, для глобальной экономики. Поэтому, я хотел бы, сказать о том, что мы в принципе будем уделять этим мероприятиям, и в этом году, и в последующем, самое пристальное внимание.

Я хотел бы также поблагодарить, я вижу здесь коллег из других министерств, и сейчас по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева мы вместе не только с крупными компаниями, но и со всеми компаниями, и сейчас у нас проводится работа очень серьезная с Министерством промышленности, с Министерством энергетики, Министерством сельского хозяйства, Министерством строительства и с другими нашими федеральными органами исполнительной власти, с тем чтобы в этих министерствах началась такая последовательная, понятная, прозрачная работа в том секторе, за который отвечают эти министерства по, именно, анализу условий труда на производстве, по составлению соответствующих дорожных карт, по возможному изменению законодательства в своей части для того, чтобы всё меньше и меньше потерь рабочего времени, дополнительных затрат, которые несут работодатели в результате того, что люди либо болеют, либо получают травмы на производстве и, соответственно, необходимо проводить дополнительные издержки для того, чтобы восстановить этих людей, для того чтобы найти им на какое-то время замену – это всё дополнительные затраты, дополнительные ресурсы, дополнительные усилия.

Мы должны исходить из того, что если мы превентивно соблюдаем нормальные условия труда, если мы превентивно создаем и снижаем риски отрицательного влияния на здоровье людей на производстве мы, тем самым, в том числе, и серьезным образом движемся по пути улучшения и производительности труда, что является достаточно выгодной историей и для работника, и для работодателя.

Я хотел бы сказать, что в прошлом году нам удалось достичь очень неплохих, на мой взгляд результатов. Количество тяжелых несчастных случаев уменьшилось на 13 %, а количество тех, кто, к сожалению, погиб на производстве уменьшилось почти на четверть по сравнению с предыдущим 2016 годом. Поэтому та задача, которую перед нами ставят Международная ассоциация социального обеспечения, программа «нулевого» травматизма, «нулевых» потерь на самом деле не является чем-то недостижимым. Как нам представляется, это то, чего можно совместными усилиями достичь. Ответ очень простой, просто этим нужно заниматься постоянно, ежедневно составляя соответствующие «дорожные» карты, составляя планы, анализируя ситуация, детально разбираясь в каждом конкретном случае, когда мы либо теряем людей, либо наносим вред их здоровью. Когда это происходит по взаимному, какому-то, недопониманию. Мне кажется просто в каждом конкретном случае нужно в этой ситуации детально разбираться.

Мы исходим из того, что на уровне всех министерств и ведомств в этом году будут составлены , как я уже сказал, детальные «дорожные» карты улучшений условий труда и я очень надеюсь что такие же мероприятия пройдут во всех регионах, которые представлены в этом зале. Мне кажется, эта работа начнет уже носить такой системный характер. Она проводилась, но мы сейчас готовим изменения в Трудовой Кодекс с тем, чтобы эти программы как на отраслевом уровне, так и на федеральном уровне стали стандартными, понятными и прозрачными для всех.

Также, как я уже говорил, мы в этом году первый раз представили в Правительство, и Правительство, буквально на днях, 30 марта, десять дней назад, приняло решение о том, что в Российской Федерации начала действовать подпрограмма «Безопасный труд». В рамках госпрограммы содействия занятости принято решение, что начнёт свою реализацию программа «Безопасный труд». Там пока предусмотрены небольшие деньги для финансирования, но мы исходим из того, что это только начало и мы должны разрабатывать вместе с вами такие общие методологические подходы, общие взгляды с тем, чтобы уже работодатели, прежде всего, работодатели вкладывались в дело безопасных условий труда.

Кроме того, очень важным является та работа, которую сейчас ведёт Фонд социального страхования по поиску возможной модели переформатирования страхования по профессиональным заболеваниям и несчастным случаям на производстве. Вместе с вами мы этим темы обсуждаем. К сожалению, пока эта работа не нашла своего завершения, но я очень надеюсь, что всё что связано с попыткой создать экономический превентивный механизм предупреждения профессиональных заболеваний, раннего выявления профессиональных заболеваний и перенаправления ресурсов Фонда для того, чтобы людей на ранних стадиях, если такой риск возникает, выявить, переобучить, возможно подготовить для них новое рабочее место – вот эта вот конструкция всё-таки найдет взаимопонимание. Мы достаточно близки уже в этом отношении с Министерством финансов и Министерством экономического развития и с министерством здравоохранения. Будем и дальше искать поиск компромиссов в этом направлении, но, мне кажется, здесь основной ключ для того, чтобы построить экономический механизм в этой программе. И, конечно же, то, что мы сейчас делаем по линии инспекции по труду, Роструда – это и онлайн-инспекция, это и всё что связано с проверочными листами, это всё что связано с такими программными продуктами как «Электронный инспектор», как «Самоконтроль». Мы пытаемся сделать таким образом чтобы на основе новых цифровых технологий работодатели могли сами всё в большей и большей степени заниматься, что называется, проверкой себя на требования законодательства об охране труда – оно не простое, поэтому внедряются и проверочные листы, эта работа тоже идет. Мы исходим из того, что это будет гораздо удобнее для работодателя, а в последующем мы предполагаем перейти вообще на удаленный надзор в условиях развития цифровых технологий – и такая задача тоже стоит.

Поэтому еще раз хотел бы всех поприветствовать, еще раз поблагодарить господина Конколевски за ту инициативу, которая происходила от МАСО. Действительно, в Сингапуре в прошлом году был дан старт этой работе, мы с вами присоединимся сегодня в этом зале к этой работе и будем надеяться, что всё больше и больше компаний в РФ будут участниками этой программы и мы с вами в течение понятной перспективы – я не знаю сколько на это нужно лет – 5, 7, 10, – но всё-таки, вот то, что называется «нулевым травматизмом», всё-таки мы этого сможем достичь. Спасибо всем большое, плодотворной работы! (Аплодисменты).

Мария Гаврилова
2 195 8 16
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии

5 Мне нравится
mari_sharm
Сразу видно, что на наши налоги люди время зря не теряют, а планы планируют. :D  
4 Мне нравится
Бла.
Бла.
Бла.  
1 Мне нравится
Андрей Литвинов
mari_sharm,
- Мария, наши налоги уходят по назначению!
- вот к примеру Выборы - 2018, сколько спустили в туалет, 13 млрд рублей?
- В. Жириновский, мой любимчик, же предложил - в Думе подняли ручки, проголосовали и выбрали! Пятиминутное дело!!! И 0 р. 0 коп. на сие мероприятие! Ну, может быть, банкетик для депутатов, газировочка да крекеры...
p.s. А то, агитации..., телевизионное время..., нервотрёпка..., в воскресение надо приходить на свой участок, стоять в очереди ради пустой галочки... ОНО МНЕ НАДО????????????? Есть депутаты - я им доверяю  :fun: , всё, конец мультикам...
4 Мне нравится
Сергей Тункин
Министр за 10 минут выступления слово "министерство" произнес 19 раз.
0 Мне нравится
Пётр
- Чё за мужик на фото (я не узнаю вас в гриме)
- Не работавши в этой сфере - подумал бы, что бомж
- Видать банкетик по этому поводу был не хилый. Да и ахинею такую читать только с бодуна возможно.  
2 Мне нравится
Андрей Литвинов
Цитата
Пётр пишет:
Чё за мужик на фото
- у нас одни уникумы работают, слуги народа
- тов. Мудко - замечательно излагает свои мысли по английски...
- тов. Топилин - хоть сейчас на фото "Общество борьбы за трезвость", раньше значки такие кругленькие синенькие были...
- тов. Сердюков - бывший министр обороны, с мебельным образованием и читающий лекции военным генералам...
- тов. Голикова - бывший министр здравоохранения, со своими таблетками-пустышками арбидол ...
P.s. это так, на память...
3 Мне нравится
Пётр
Цитата
Андрей Литвинов пишет:
P.s.
Товарища Чубайса забыли в растрельный список!
4 Мне нравится
Александр Чиркин
Цитата
В ходе мероприятия выступили
А где независимые профсоюзы?! Их что, не волнует гибель, травмирование и развитие хронических профзаболеваний сотрудников?! Или - после поддержки ввп как кандидата в резиденты (ДО ТОГО, как он себя выдвинул!) - кому-то в профсреде стало стыдно - из-з а массовых фальсификаций при использовании ГАС Выборы, КОИБов и др не-электронных методов?

как Министерство видит и каким образом Министерство проводит работу, связанную с безопасностью и охраной труда. Мы, в принципе, считаем, что это один из основных приоритетов .... все действия этих органов исполнительной власти они направлены на то, чтобы рабочие места становились более безопасными...

Все критики закона 426-ФЗ, кто серьёзно критикует, однозначно заявляют, что снижение классов (подклассов) условий труда - профанация защиты рабочих; и что сам закон абсурден, т.к. предусматривает оценку степени вредности, но не предусматривает улучшения условий труда... Т.е., к примеру:
- Больной, у Вас что? Животик заболел? Сейчас проведём спецоценку температуры, артериального давления, состояния полости рта (ротик аткройте, плиз - и не кусайте меня!). Ну вот, всё хорошо, оформим протокол... Да не ревите Вы, что это скорее всего аппендицит, и что требуется скорая помощь - мешаете писать об уменьшении заболевамости (выявленной) !
Работодатели мало что делают для улучшения условий труда (за 18 лет доля рабочих мест с вредными и/или опасными условиями достигла 1/3 от всех - по официальным данным Роспотребнадзора. Работодатели мало что делают даже для оценки условий труда - на зесколько леи АРМ провели порядка 1-3% организаций. А Минтруда не только ничего не делает, чтобы прекратить это - он нашло способ прикрыть бездействие работодателей. В СССР, при работе в загрязнённой атмосфере, рабочему автоматически выдавали противогаз. При этом класс труда не снижали. Теперь, при выдаче того же противогаза (правда, немного изменившегося - в современных промышленных противогазах российской сборки уже половина активированного угля импортные, своё производство угробили...) - это почему-то означает, что условия труда стали лучше... По той же логике, выдача валенок, телогрейки и утеплённой шапки позволит снять все северные надбавки; выдача парашюта - двести зарплату лётчиков до уровня водителей; а выписывание лекарств заболевшим - считать их здоровыми??? Нельзя ли тем гениальным сотрудникам Минтруда, кто это придумал, также платить з/п и премию - вместо реальных бумажек с водяными знаками - давать только квиточки?
Цитата
... возможному изменению законодательства в своей части для того, чтобы всё меньше и меньше потерь рабочего времени, дополнительных затрат, которые несут работодатели ...
Бедняжки, как им местные работяги надоели - а они всё терпят. Те то поработают во вредных условиях, и заболеют; то прибавки зарплаты просят; то недовольны, что МРОТ соответствует уровню физиологического выживания, и на него нельзя жить и работать. Какие капризные! Заменили бы их гастерами, а тех меняли по мере расходования - вот и вся ТБ и ОТ !
Цитата
если мы превентивно соблюдаем нормальные условия труда, если мы превентивно создаем и снижаем риски отрицательного влияния на здоровье людей на производстве мы, тем самым, в том числе, и серьезным образом движемся по пути улучшения и производительности труда
По данным ФСС, из тех 20% отчислений, которые вернули работодателям на профилактическую работу (улучшение условий труда и др.), на собственно улучшение условий труда в 2016 г. потратили в 40 раз меньше. чем на закупку СИЗ. То есть - для улучшения условий труда теперь достаточно купить противогаз (426-ФЗ), а и тот - не за свои (!). Как мудро говорил Борис Абрамович Березовский: "Государство должно служить бизнесу!" Верны традициям !!!
Цитата
Будем и дальше искать поиск компромиссов в этом направлении ... КАКОМ? ... здесь основной ключ ... это и всё что связано с ... такими программными продуктами как ... «Самоконтроль». Мы пытаемся сделать таким образом чтобы ... работодатели могли сами всё в большей и большей степени заниматься, что называется, проверкой себя на требования законодательства об охране труда ...
- и это правильно. Инспекцию упразднить - нахрен нужна, работодатель лучше любого инспектора знает, где у него нарушения (и на чём ещё можно сэкономить), правда? И ТК РФ тоже требует пересмотра. А то в суд на бизнесменов подают за невыплату зарплаты и т.п. Вот, в 90-е - тогда правильный порядок был: хочешь выжить - вкалывай (за гроши), а и те получи только после того, как их работодатель несколько месяцев прокрутит, где выгодно!
Цитата
я не знаю сколько на это нужно лет – 5, 7, 10, – но всё-таки, вот то, что называется «нулевым травматизмом», всё-таки мы этого сможем достичь
По данным О. Русака, гл редактора журнала "безопасность жизнедеятельности" и завкафедрой ОТ в одном из ВУЗов, в РФ не научились однозначно определять,сколько людей погибло от н/с, например (в 2009г) погибло:
по данным Росстата -   1967 чел
по данным ФСС  -  -  -   2598 чел
по данным Роструда -  3200 чел.

Прежде чем довести эти показатели до нуля - нельзя ли как-то научиться считать (согласованно)? А т.к. ситуация не меняется полтора десятилетия+, автор предложил вернуться к до-революционной практике: поручить регистрацию и расследование этих случаев МВД и СК... А то похоже, что пока Минтруда и их коллеги планы рисуют - работодатели не сильно озабочены убылью рабочей силы. Вон её сколько, дармовой, из СНГ...

Или - вариант - как можно довести травматизм и заболеваемость до нуля (процесс - уже идёт!):
... ютубе точка ком    /watch?v=An7dxloR_wQ
1 Мне нравится
Александр Чиркин
Да, насчёт самоконтроля. Интересно, в той "Зимней вишне" - что бы показал предлагаемый глубокоуважаемым министром самоконтроль? Что - выручка хорошая, вс1 нормально? Что - сэкономили на безопасности много, дальше уже не выйдет? Что - теперь даже взятки можно не давать?

В Лефортово (Москва), 18-го марта, прямо на видео засняли, как в кингбургере выдавали открепительные, а в другой забегаловке рядом - деньги за участие в голосование по этим открепительным. Результат - из-за недостатка самоконтроля УИК, к моменту пресечения этой шабашки, на участке с численностью избирателей ~1600 человек по ЭТИМ именно открепительным проголосовало порядка 600 человек из Подмосковья - и угадайте, за кого?

Да здравствует самоконтроль!
18-го.jpg (95.81 КБ)
7 Мне нравится
Диана
С этим нулевым травматизмом нам еще придется хлебнуть.. Была на совещании нашем местном по охране труда, так там из администрации сказали, что Россия присоединилась к конвенции нулевой травматизм и бла-бла-бла.. Типа не будет у вас положения по нулевому травматизму и плана мероприятий, ГИТ придет и вас оштрафует... На мой вопрос, есть ли какие-то наши российские подзаконные акты по этому нулевому травматизму и на основании чего нас будет ГИТ нагибать, ответили что ничего пока нет, я ответила что на нет и суда нет... Не выдержала и сказала, вот вы зачитали нам целую речь по этому поводу, а сами-то поняли что сказали... Короче весь президиум накинулся меня затыкать, типа это не относится к теме совещания... Маразм процветает...
4 Мне нравится
Дмитрий Денисенко
Диана, ходите на совещания к хлипким чиновникам с крепеньким мужчиной из СОТов, чтобы внушал страх перед ТБ, чтобы был мужиком-ТБешником. Вот тогда и перестанут затыкать кого бы то ни было, а особенно наших коллег-женщин.  
2 Мне нравится
Диана
Цитата
Дмитрий Денисенко пишет:
с крепеньким мужчиной из СОТов,
Где ж его взять-то? :dontknow:  
0 Мне нравится
Василий Носов
Цитата
Пётр пишет:
как близнецы-братья фактически, или сёстры. (Улыбается)
это ключевой момент выступления, не замеченный к сожалению спецами)))
0 Мне нравится
Василий Носов
Цитата
Пётр пишет:
- Чё за мужик на фото (я не узнаю вас в гриме)
- Не работавши в этой сфере - подумал бы, что бомж
- Видать банкетик по этому поводу был не хилый. Да и ахинею такую читать только с бодуна возможно.  
это у него на лице отпечаток тяжелого груза ответственности.
особенно ярко выражено по утрам, наверное)
4 Мне нравится
Алим Журтов
Хрень одна....извините. Одно словоблудие везде и никакой конкретики ...ни в словах, ни в законах, ни в правилах, ни тем более в делах... Чем дальше живу в этой "демократии", тем всё больше убеждаюсь в мысли, что лучшее в советские годы мы профукали...нам не нравился социализм, мы смеялись и некоторые сейчас смеются над утопией коммунизма, но мы верили и жили этой идеей, мы развивались в сторону добра и простого человеколюбия, была соцзащита всего народа, была работа, которая, в принципе, кормила и никакой начальник-самодур не мог просто так уволить работника, чтобы как-то отомстить или поставить на это место своего родственника...Были бесплатные ясли-садики-школы-университеты, давали бесплатные квартиры после двух-трёх лет работы молодым специалистам. Сейчас студенты даже не верят, что когда-то были направления на предприятия после окончания ВУЗа и что давали "подъёмные" на первое время, пока молодой специалист освоится на новом месте, селили сперва в общежитие, а потом мог рассчитывать на квартиру. Люди не боялись не прокормить детей и женщины безбоязненно рожали,  рубль как ложился в трёхлитровую банку или под матрасем, так и хранился долгие годы и мы не знали, что такое инфляция, нефть, курс доллара, баррели и т.д.. Родители мне после развала Советского Союза как-то сказали...что мол,сынок, мы, наверное, уже не увидим лучшей жизни, а ты (я был в то время студентом первого курса) ещё всё застанешь, лучшие времена....прошло 25 лет и ничего к лучшему не изменилось...НИЧЕГО! ВЫ знаете когда развалили СССР?? Нет, не по дате какой-то кокретной или не тогда когда Ельцин лез с придурковатой молодёжью на танки., а тогда когда я в одно утро пошёл пить свою любимую газировку с автомата и вместо граненного стеклянного стакана увидел железную кружку ,привязанную ручкой длиной цепью....Хорошего всем дня!
0 Мне нравится
Михаил И



Чем дальше живу, тем больше убеждаюсь, что в нашей стране ничего не меняется и никогда не изменится.

Здесь нельзя жить. Здесь можно только воевать, болеть, выживать, куда-то пробиваться с боями и потерями. Здесь нет завтрашнего дня.
В любой момент тебя могут избить, ограбить, выкинуть в окно электрички инструменты... Издать какой-нибудь новый закон — и лишить тебя всего.
В любой момент могут посадить, да и вообще убить без суда и следствия.

Отсюда в умах постоянно рождаются всевозможные замыслы глобального переустройства вселенной, диковинные сектантства, апологии самоубийства и тому подобное.
Все мысли направлены не на то, чтобы спокойно жить и что-то планомерно делать, а чтобы как-нибудь лихо отсюда сдристнуть, либо за рубеж, либо в тайгу или какой-нибудь скит, или на тот свет, или вообще в другое измерение.

Наша страна — это беспощадный зловещий полигон. Раз уж здесь очутился, изволь принимать правила игры... Если не сломаешься — ты герой на все времена, а если не вышло — то тебя и нет и не было никогда.

Егор Летов
1964-2008
поэт и музыкант
(был объявлен сумасшедшим в 1985 году)

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.