Ќа главную
Ќа главную
/ / —обыти€, интервью, факты

ћинистерство труда подвело итоги 2016 года

ћинистерство труда подвело итоги 2016 года
ћинистерство труда и социальной защиты подвело итоги уход€щего года. ¬ первую очередь, интересна статистика по несчастным случа€м - количество несчастных случаев с т€желыми последстви€ми (групповые, с т€желым и смертельным исходом) снизилось: за 9 мес€цев 2016 года произошел 3 731 несчастный случай с т€желыми последстви€ми, что на 5% ниже, чем за аналогичный период 2015 года (3 914 случаев). ¬ 2016 году также отмечаетс€ уменьшение количества погибших на производстве: за 9 мес€цев 2016 года погибло на 2% меньше работников, чем за аналогичный период 2015 года (1 151 и 1 180 человек соответственно). —амыми опасными отрасл€ми названы строительство, обрабатывающее производство, сельское хоз€йство, добыча полезных ископаемых. »менно на эти отрасли приходитс€ наибольшее количество несчастных случаев и смертей.
ѕри изучении раздела об актуализации правил по охране труда становитс€ пон€тно, что ћинтруд ведЄт активную де€тельность по разработке и актуализации правил по охране труда.
»нтересна отчЄтность по специальной оценке условий труда - за период с апрел€ 2014 года Ц по декабрь 2016 года специальна€ оценка условий труда проведена на 10,945 млн. рабочих мест. ƒо конца 2018-го года ћинтруд планирует охватить —ќ”“ все имеющиес€ в экономике рабочие места (48 миллионов).
¬ цел€х сохранени€ положительных тенденций в области охраны труда, в р€де регионов запущен и внедр€етс€ программно-целевой подход. ѕрограммы по улучшению условий и охраны труда актуализированы в 83 субъектах –оссийской ‘едерации. » только в двух регионах программа по актуализации не завершена Ц это „укотский автономный округ и город —анкт-ѕетербург.
Ћьвиную долю в итогах занимает описание ¬сероссийской недели охраны труда-2016. “ак как де€тельность данного меропри€ти€ уже была детально освещена, подробно ознакомитьс€ с мнением ћинтруда о проведении и будущем этого событи€ можно на официальном сайте ћинистерства труда. 
¬алентин ƒобр€ков
2 099 1 11
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

0 ћне нравитс€
”шЄл в «акатЏ
¬ общем - вода.
0 ћне нравитс€
виктор кирилюк
итоги ??????   а вот это не  хотите ???[RIGHT]ѕрезиденту –‘[/RIGHT] [RIGHT] опии[/RIGHT] [RIGHT]общественным[/RIGHT] [RIGHT] и [/RIGHT] [RIGHT]другим [/RIGHT] [RIGHT]заинтересованным организаци€м[/RIGHT] [CENTER] [/CENTER] [CENTER] [/CENTER] [CENTER]ќЅ–јў≈Ќ»≈[/CENTER] [CENTER] [/CENTER] [JUSTIFY] ¬ соответствии с принципами  онституции –‘, определ€ющие права и гарантии гражданина –‘, ‘едерального закона N 273-‘« "ќ противодействии коррупции" от 25 декабр€ 2008 г. (с изменени€ми и дополнени€ми), ‘едерального закона –‘ N 59-‘« Ђќ ѕќ–яƒ ≈ –ј——ћќ“–≈Ќ»я ќЅ–јў≈Ќ»… √–ј∆ƒјЌ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»ї от 21 апрел€ 2006г. (с последующими изменени€ми и дополнени€ми ), ст. 217 “  –‘, –ј«ƒ≈Ћј IX “  –‘, ѕостановлени€ ѕравительства –‘ N 23 "ќ ѕравилах разработки и утверждени€ профессиональных стандартов" от 22 €нвар€ 2013 г. (с изменени€ми и дополнени€ми), ѕ–» ј«ј[/JUSTIFY] [JUSTIFY] є 524н ћ»Ќ»—“≈–—“¬ќ “–”ƒј » —ќ÷»јЋ№Ќќ… «јў»“џ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» ќб утверждении профессионального стандарта "—пециалист в области охраны труда" от 4 августа 2014 года (с последующими изменени€ми), другими нормативными правовыми актами –‘ [/JUSTIFY] [JUSTIFY] обращаетс€ к вам ‘илатова ќльга Ќиколаевна по следующим обсто€тельствам. [/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY] »зучение профессионального стандарта (далее Ц профстандарт) "—пециалист в области охраны труда" входит в противоречие с действующим нормативными актами в области охраны труда указанные в главе –аздел X. ќ’–јЌј “–”ƒј “  –‘ , не может быть в насто€щее врем€ применено и требует приостановки действи€ и пересмотра.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY]
¬ профстандарте  "—пециалист в области охраны труда"   указываетс€ :
 
[JUSTIFY]1.    ¬ разделе I. ќбщие сведени€ (наименование вида профессиональной де€тельности) четко    определено : Ђƒе€тельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управлени€ охраной трудаї .[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY]
2.   ¬   разделе II. ќписание трудовых функций, вход€щих в профессиональный стандарт  (функциональна€ карта вида профессиональной де€тельности)   указываетс€:    












[CENTER]ќбобщенные трудовые функции [/CENTER] [CENTER]“рудовые функции [/CENTER]
[CENTER]код [/CENTER] [CENTER]наименование [/CENTER] [CENTER]уровень квали-[/CENTER] [CENTER]фикации [/CENTER] [CENTER]наименование [/CENTER] [CENTER]код [/CENTER] [CENTER]уровень (подуровень) квалификации [/CENTER]
[CENTER]ј [/CENTER]
¬недрение и обеспечение функционировани€
[CENTER]6 [/CENTER]
Ќормативное обеспечение системы управлени€ охраной труда
[CENTER]ј/01.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]

 

системы управлени€ охраной труда

 

ќбеспечение подготовки работников в области охраны труда
[CENTER]ј/02.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]

 

 

 

—бор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
[CENTER]ј/03.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]

 

 

 

ќбеспечение снижени€ уровней профессиональных рисков с учетом условий труда
[CENTER]ј/04.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]
[CENTER]¬ [/CENTER]
ћониторинг функционировани€ системы управлени€
[CENTER]6 [/CENTER]
ќбеспечение контрол€ за соблюдением требований охраны труда
[CENTER]¬/01.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]

 

охраной труда

 

ќбеспечение контрол€ за состо€нием условий труда на рабочих местах
[CENTER]¬/02.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]

 

 

 

ќбеспечение расследовани€ и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
[CENTER]¬/03.6 [/CENTER] [CENTER]6 [/CENTER]
[CENTER]— [/CENTER]
ѕланирование, разработка и совершенствование системы управлени€ охраной труда
[CENTER]7 [/CENTER]
ќпределение целей и задач (политики), процессов управлени€ охраной труда и оценка эффективности системы управлени€ охраной труда
[CENTER]—/01.7 [/CENTER] [CENTER]7 [/CENTER]

 

 

 

–аспределение полномочий, ответственности, об€занностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечени€
[CENTER]—/02.7 [/CENTER] [CENTER]7 [/CENTER]


3.   ¬ разделе  III. ’арактеристика обобщенных трудовых функций указываетс€ :

[JUSTIFY] [/JUSTIFY]





ќсобые услови€ допуска к работе

ѕри наличии у работодател€ опасных производственных объектов - соответствующа€ подготовка и аттестаци€ в области промышленной безопасности

[JUSTIFY]ƒанный пункт противоречит как положени€м насто€щего профстандарта, так и “рудового кодекса, регламентирующие де€тельность специалиста по охране труда в определенных рамках.[/JUSTIFY] [JUSTIFY]ƒе€тельность в области промышленной безопасности регламентируетс€ следующими нормативными актами:[/JUSTIFY]


-  ‘едеральным законом є 116-‘« "ќ промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июл€ 1997 года (с последующими изменени€ми);
[JUSTIFY]- ѕриказом ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕџ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–” є 37 Ђќ ѕќ–яƒ ≈ ѕќƒ√ќ“ќ¬ » » ј““≈—“ј÷»» –јЅќ“Ќ» ќ¬ ќ–√јЌ»«ј÷»…, ѕќƒЌјƒ«ќ–Ќџ’ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕ≈ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–”ї от 29 €нвар€ 2007 г. [/JUSTIFY] [JUSTIFY](с последующими изменени€ми);[/JUSTIFY] [JUSTIFY]- ѕриказом N 1155 ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕџ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–” ЂќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» “»ѕќ¬ќ… ѕ–ќ√–јћћџ ѕќ  ”–—” "ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌјя, Ё ќЋќ√»„≈— јя, ЁЌ≈–√≈“»„≈— јя Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“№, Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“№ √»ƒ–ќ“≈’Ќ»„≈— »’ —ќќ–”∆≈Ќ»…" ƒЋя ѕ–≈ƒј““≈—“ј÷»ќЌЌќ… (ѕ–≈ƒЁ «јћ≈Ќј÷»ќЌЌќ…) ѕќƒ√ќ“ќ¬ » –” ќ¬ќƒ»“≈Ћ≈… » —ѕ≈÷»јЋ»—“ќ¬ ќ–√јЌ»«ј÷»…, ѕќƒЌјƒ«ќ–Ќџ’ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕ≈ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–”ї от 29 декабр€ 2006 г. (с последующими изменени€ми), другими нормативными актами.[/JUSTIFY]

[JUSTIFY] ¬ данных нормативных актах указана система обучений и требовани€ к специалистам задействованных в эксплуатации опасных производственных объектов. »зучение этих документов показывает, что в них не указываетс€ взаимодействие с системой охраны труда определенных в положени€х “рудового  одекса.[/JUSTIFY]

[JUSTIFY] »з чего следует, что указанный раздел профстандарта III. ’арактеристика обобщенных трудовых функций [/JUSTIFY]





ќсобые услови€ допуска к работе

ѕри наличии у работодател€ опасных производственных объектов - соответствующа€ подготовка и аттестаци€ в области промышленной безопасности

[JUSTIFY]не может быть выполним ни в интересах системы охраны труда, ни в системе промышленной безопасности.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] ѕрактика показывает, что в системе промышленна€ безопасность действуют особые, специальные требовани€ к эксплуатации опасных промышленных объектов, возможные нарушени€ норм и правил могут и привод€т к т€желым последстви€м в виде  катастроф с большими  человеческими  жертвами и материальными потер€ми.    ‘актические  возложени€  на  специалиста по охране труда дополнительных, не свойственных  функций,  могут привести как к не исполнению в полной  мере основных функций, так и функций  в области  промышленной  безопасности, что недопустимо, ошибочно и преступно.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] »меет и особое значение оплаты труда за дополнительные функции, не добросовестный работодатель воспользуетс€ (и пользуютс€) в своих интересах, и ущемл€€ права специалиста по охране труда, что не допустимо.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] “аким образом, название профстандарта Ђ—пециалист по охране трудаї фактически приобретает смысл: Ђ—пециалист  по охране труда и промышленной  безопасностиї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY]
4.   ¬ разделе 3.3.1. “рудова€ функци€  профстандарта  указываетс€ (выделено) :


 

Ќеобходимые знани€

Ќормативна€ правова€ база в сфере охраны труда, трудовое законодательство –оссийской ‘едерации, законодательство –оссийской ‘едерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населени€


[JUSTIFY] ƒанный пункт противоречит положени€м как насто€щего профстандарта, так и “рудового  одекса, регламентирующие де€тельность специалиста по охране труда в определенных рамках.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] Ќормы пожарной безопасности регламентируютс€ следующими нормативными актами:[/JUSTIFY] [JUSTIFY]- ‘едеральном законом є 69 Ђќ пожарной безопасностиї от 21.12.1994 г. (с последующими изменени€ми);[/JUSTIFY] [JUSTIFY]- ѕриказа ћ„— –‘ N 645 "ќб утверждении Ќорм пожарной безопасности "ќбучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (с последующими изменени€ми);[/JUSTIFY] [JUSTIFY]- ѕравил противопожарного режима в –‘, утв. ѕостановлением ѕравительства –‘ N 390 от 25 апрел€ 2012 г. (с последующими изменени€ми) другими нормативными актами.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] ¬ указанных актах регламентируетс€ требовани€ по пожарной безопасности и системе подготовке специалистов в этой области.[/JUSTIFY] [JUSTIFY]  роме того, в ѕриказе ћинтруда –оссии N 814н "ќб утверждении профессионального стандарта "—пециалист по противопожарной профилактике"  от 28.10.2014г. (с последующими изменени€ми), прописаны необходимые функции специалиста по противопожарной профилактике.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] ѕрактика показывает, что не смотр€ на прин€ти€ указанного стандарта работодатель не желает применить указанный документ, и функции Ђ—пециалиста по противопожарной профилактикеї возлагаютс€ на специалиста по охране труда. ƒанный факт легко проверить на сайтах интернет поиска вакансий работников.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] ‘актические возложени€ на специалиста по охране труда дополнительных, не свойственных функций могут привести как не исполнению в полной мере основных функций, так и функций в области пожарной безопасности, что недопустимо, ошибочно и преступно.[/JUSTIFY]
   »меет и особое значение  оплаты  труда за  дополнительные  функции, не добросовестный  работодатель воспользуетс€ (и пользуютс€)  в своих интересах,  и ущемл€€ права специалиста по охране труда, что не допустимо.

[JUSTIFY] “аким образом, с учетом п.3 ќЅ–јў≈Ќ»я, название профстандарта Ђ—пециалист по охране трудаї фактически приобретает смысл: Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности и  противопожарной профилактикеї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY]5.     ќтветственные  разработчика  профстандарта €вно не  знают или не  удосужились изучить  современную  действительность российских  трудовых отношений и  пропустили  в  Ђзнани€хї и Ђтрудовых  функци€хї специалиста по охране труда  требовани€ и по экологии.  [/JUSTIFY] [JUSTIFY]Ќе секрет, что фактически отдельной специальности Ђэкологаї российский работодатель не желает вводить в штат, да и их просто нет в силу крайне низкой оплаты труда, да и ћинтруд не разработал специальный стандарт под специальность эколога, поэтому указанную функцию успешно возлагают наЕ. специалиста по охране труда. [/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY]“аким образом, с учетом п.3,4 ќЅ–јў≈Ќ»я, название профстандарта Ђ—пециалист по охране трудаї фактически приобретает смысл: Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности,   противопожарной профилактике, экологї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY]6.     Ќа сайтах интернет   поиска  вакансий работников работодатель  не желает использовать  введенный  профстандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї,   "—пециалист по противопожарной профилактикеї, и имеет место массовое искажени€   специальности в интересах  работодател€. [/JUSTIFY] Ќапример :  (данные на 09.01.17г. сайт                      )   :   -      —пециалист 1 категории по охране труда ћќЁ , ћосква; - —пециалист  по охране труда и экологии ÷арицыно ћосква (в тексте  вакансии указаны и работы по промбезапасности); - »нженер по охране труда Ћеруа ћерлен ¬осток ћосква, м. —аларьево, м. “еплый —тан; - »нженер по охране труда и пожарной безопасности "—пециальные системы и технологии" (——“) ћосква  (в тексте  вакансии указаны и работы по пожарной   безопасности)  и т.д. и т.п. до бесконечностиЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ..


¬џ¬ќƒ :

[JUSTIFY]1.   Ќа примере профессионального стандарта  Ђ—пециалист  по охране трудаї ѕравительство  –‘, в лице ћинистерства  труда и социальной  защиты –‘, фактически срывают поручение ѕрезидента –‘  ѕравительству –‘ по разработке профстандартов  должного качества  и не обеспечивают контроль за выполнением своих нормативных актов  со всеми  возможными последстви€ми.[/JUSTIFY]

[JUSTIFY]2.   ѕрофессиональный стандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї   фактически игнорируетс€ работодател€ми и не может примен€етс€  в полной  мере, должен быть приостановлен дл€ более детальной доработке.    [/JUSTIFY]

[JUSTIFY]3. ”читыва€ существующие  реалии трудовых отношений  современной  российской  действительности,    профессиональный  стандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї  следуют существенно расширить до квалификации Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности,   противопожарной профилактике, экологї   или присвоить  термин Ђ»нспектор по безопасности трудаї  с указанными всеми функци€ми или частичными  в зависимости от потребности  работодател€;[/JUSTIFY]

[JUSTIFY]4.  ”читыва€  особую социальную  значимость  указанных специальностей  (охрана труда,   промышленна€  безопасность,   противопожарна€ профилактика, эколог) ѕравительству  –‘  следует разработать  специальную  систему  учета  таких специалистов, методику оплаты труда  за   каждую отдельную  указанную  специальность, прин€ть реальные меры по вс€ческой  поддержке указанных специалистов,  так как они фактически  исполн€ют роль государственной    политике  в  области систем сохранности жизни и здоровь€   работников, ввести специальную систему  штрафов за не выполнение  профессиональных стандартов  или их искажени€.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY]
5.  ѕрин€ть меры к отзыву   действующего    профессионального  стандарта  Ђ—пециалист  по охране трудаї    с последующей  его существенной доработкой.


[JUSTIFY]6.   ќрганизовать служебное   расследование   по признакам  €вной коррупциогенности  приведенных сочетательных признаков,  в отношение должностных лиц  и организаций принимавших участие  в  выполнении указанного профстандарта.[/JUSTIFY] [JUSTIFY] [/JUSTIFY] [CENTER]раздел 4.2. Ќаименовани€ организаций-разработчиков [/CENTER] [JUSTIFY] [/JUSTIFY]




[CENTER]1. [/CENTER]
—–ќ Ќѕ "Ќациональное объединение организаций в области безопасности и охраны труда" (—–ќ Ќѕ "ЌќќЅќ“"), город ћосква
[CENTER]2. [/CENTER]
‘√Ѕ” "¬Ќ»» охраны и экономики труда" ћинтруда –оссии, город ћосква
[CENTER]3. [/CENTER]
Ќќ” ƒѕќ "»нститут промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства", город —анкт-ѕетербург
[CENTER]4. [/CENTER]
»нститут безопасности труда, производства и человека ‘√Ѕќ” ¬ѕќ "ѕермский национальный исследовательский университет", город ѕермь


7.   ¬ св€зи  с указанными  выше обсто€тельствами вызывает сомнени€ в профпригодности  ћинистра труда и социального обеспечени€ “опилина ћ.ј. , как   должностного   лица  утвердившего данный  документ.

8.   ѕрошу материалы изложенные   обращении использовать возможного   расследовани€   компетентными    органами,  прин€тых мер  к широкой  публикации   в средствам массовой  информации.


‘илатова ќльга Ќиколаевна,  г. ћосква,  117279,   ”лица ћиклухо-ћакла€, дом 34.  в. 15.

09.01.17г .
0 ћне нравитс€
виктор кирилюк
во вложении
0 ћне нравитс€
јндрей Ћитвинов
- € уже год как предлагаю “опилина на мыло!!!
0 ћне нравитс€
ƒиана
¬иктор, так вы отправили данное обращение?
1 ћне нравитс€
“ать€на
"¬ 2016 году также отмечаетс€ уменьшение количества погибших на производстве", а где статистика по количеству сокращенных рабочих мест, рабочих мест с сокращенным рабочим днем или неделей из-за отсутстви€ работы?
0 ћне нравитс€
”шЄл в «акатЏ
÷итата
“ать€на пишет:
"¬ 2016 году также отмечаетс€ уменьшение количества погибших на производстве", а где статистика по количеству сокращенных рабочих мест, рабочих мест с сокращенным рабочим днем или неделей из-за отсутстви€ работы?
ј это вредна€ статистика, еЄ в доклад включать не об€зательно
0 ћне нравитс€
ћихаил ’ао—
÷итата
“ать€на пишет:
"¬ 2016 году также отмечаетс€ уменьшение количества погибших на производстве", а где статистика по количеству сокращенных рабочих мест, рабочих мест с сокращенным рабочим днем или неделей из-за отсутстви€ работы?
“акую е покажут... тогда процент Ќ— по соотношению кол-во –ћ и кол-во Ќ— - вырастет))) » вс€ их работа тогда будет просто "пшик".
0 ћне нравитс€
јлександр ѕровозин
ћолодец ‘илатова ќльга!!!
¬от только дошел ли этот крик души.
0 ћне нравитс€
¬иктор  ушнарев
:super:
  • 1
  • 2

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.