Как оценить компетентность эксперта по спецоценке.

Особое место в проведении специальной оценки условий труда отводится подготовительному этапу, в ходе которого производится отбор организации, которая будет проводить процедуру. Выбору исполнителя нужно уделить пристальное внимание. Ключевым требованием к таким организациям, безусловно, является наличие лаборатории, аккредитованной в Росаккредитации и квалификация экспертов,  проводящих специальную оценку условий труда.

Статьей 20 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (426-ФЗ) определено, что к выполнению работ по спецоценке допускаются эксперты, прошедшие аттестацию на право выполнения данных работ и имеющие соответствующий сертификат (далее - сертификат эксперта).

Аттестация экспертов де-факто представляет собой тестовый экзамен в дистанционном режиме в Государственной инспекции по труду  на региональном уровне. Порядок проведения аттестации установлен постановлением Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 614, по результатам аттестации кандидат получает сертификат.

Сведения об экспертах, которые имеют данный сертификат, размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты России   http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts.  По состоянию на конец  февраля в этом реестре насчитывается свыше 3 000 экспертов.

Кроме того, обязанности экспертов организаций, которые работают по переходным положениям 426-ФЗ (то есть, не внесены в новый реестр организаций, проводящих СОУТ, а работают по уведомлению, позволяющему  проводить аттестацию рабочих мест), вправе выполнять сотрудники, работающие в этих организациях по трудовому договору и допущенные законодательством о техническом регулировании к работе в испытательных лабораториях, по состоянию на 1 января 2014  года, но не позднее  окончания переходного периода.

И здесь заказчикам, производящим отбор организаций, работающих по переходным положениям, приходится быть особенно внимательными. Получается, что эксперт, который был принят в организацию после 1 января 2014 года и не имеет сертификата эксперта,  не вправе выполнять эти функции. Это можно проверить, запросив заверенную копию трудовой книжки.

Какие же основные функции выполняет эксперт в рамках проведения специальной оценки условий труда?

- Эксперт отвечает на обращение работника по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (ст.5).

- Проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах. При этом он должен учитывать производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками, результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований, случаи производственного травматизма и профзаболеваний, предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных производственных факторов (ст.10). Перечень подлежащих исследованиям вредных производственных факторов формируется экспертом в соответствии с Классификатором  потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н).

- Осуществляет исследования значений вредных производственных факторов. Эту задачу также вправе реализовывать испытательная лаборатория и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда (ст.12).

- Представляет комиссии свое мнение о возможности использования иных результатов исследования вредных производственных факторов при проведении СОУТ (ст.12).

- Определяет классы условий труда на рабочих местах по результатам проведения исследований (ст.12).

- Представляет комиссии заключение о возможности снижения класса вредности на одну степень в случае применения эффективных средств индивидуальной защиты (ст.14).

Процедура проведения специальной оценки условий труда помимо влияния на определение льгот и компенсаций работникам, также затрагивает их пенсионные права, что делает уровень компетентности эксперта значительно существенным. 

Подводя итог, можно выделить основные характеристики, определяющие компетенцию эксперта:

1. Наличие сертификата эксперта по специальной оценке условий труда, фактическое наличие которого следует проверить на сайте Минтруда РФ.

2. Опыт работы с крупными и средними предприятиями по проведению специальной оценки рабочих мест по определённой сфере деятельности. Не лишним будет получить отзыв о квалификации эксперта у представителей тех предприятий, на которых эксперт проводил СОУТ.

3. Наличие дополнительного образования в сфере охраны труда, умение аргументированно отвечать на вопросы, возникающие в ходе проведения СОУТ.