Какие планы на будущее?

Детальный и основательный план работы министерства труда и социальной защиты наверное разрабатывался аж с 7 мая 2012 года, именно тогда новоиспеченный президент раздавал свои поручения. Например, Минтруду понадобился год, чтобы привести мысли в порядок. Что же запланировало министерство в своей деятельности? Сразу скажу: не так уж и много, как хотелось бы. Так как, если смотреть в корень, то проблем в охране труда тьма тьмущая.

Направление 1.3. Обеспечено улучшение условий труда. В рамках данного направления планируется раз – это принятие ФЗ «О специальной оценке условий труда», причем принять его планируется в декабре текущего года, до этого были озвучены сроки ближе к сентябрю; два – оценить условия труда уже по вновь принятому закону. Всё. Ни аттестации рабочих мест, ни обучения, ни экспертизы условий труда, ни компенсаций, ничего больше нет. Или Минтруд надеется, что одной лишь процедурой убьёт всех зайцев? К 2018 году планируется оценить 13 100 тысяч рабочих мест.

В качестве еще одного ключевого момента улучшения условий труда рассматривается снижение финансовой нагрузки на работодателей, путем введения процедуры декларирования. Каким образом процедура декларирования улучшит условия труда на рабочем месте не понятно. Далее предлагается снизить административные барьеры путем исключения процедуры обязательной сертификации работ по охране труда. Фактически, процедура сертификации работ по охране труда с конца 2010 года была устранена и что? За 3 года как-то улучшились условия труда?

Повышение ответственности работодателей за несоблюдение охраны труда. По мнению Минтруда – это также должно привести к улучшению условий труда. В статье «Преступление и наказание» уже разбирались основные моменты ожидаемого ужесточения наказания за невыполнение требований законодательства об охране труда. Приведет ли это к ожидаемым результатам? Здесь будут возможны несколько вариантов развития событий. Я позволю себе процитировать активых посетителей нашего сайта. Первый вариант: «Да...малый бизнес загнется с такими-то штрафами за нарушение законодательства о труде, пожарной безопасности и т.п. Ежу понятно, что абсолютно на ЛЮБОМ предприятии надзорным органам можно найти к чему прицепиться»,- пишет Ксения. Михаил предположил другой вариант, тоже достаточно предсказуемый: «Как инспектор договорится с директором, так и будет. "Административный ресурс" называется». Таким образом, принцип разумной достаточности в наказании за несоблюдение требований охраны труда просто необходим, иначе на лицо усиление коррупциогенной составляющей.

Ну и последнее направление в планах Минтруда – реализация ведомственных целевых программ по улучшению условий и охраны труда в регионах России. Причём реализовывать данное направление будут с 2015 года. Ведомственные целевые программы по улучшению условий и охраны труда уже существуют в некоторых регионах страны, но все они по сути без должного финансирования. Нет, некоторые суммы заложены, но они обычно идут на оплату труда специалистов исполнительных органов власти регионов, оплату труда муниципальных служащих, исполняющих госполномочия на местах, сюда приплюсовывают деньги Фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер и т.п. То есть «живых» денег, которые можно было бы потратить непосредственно на помощь работодателям в улучшении условий труда – нет. Хотелось бы, чтобы Минтруд все-таки уточнил, будут ли финансироваться такие программы дополнительным образом?

Вот собственно и все. Согласитесь, что данных планов слишком мало для того, чтобы выстроить по-настоящему сильную систему управления охраной труда на различных уровнях. Ко всему прочему, завтра последний рабочий день инженеров по охране туда в качестве «инженеров». Очень жаль, что государству не удалось сохранить даже должность и уровень столь необходимых специалистов, ведь именно им и приходится реализовывать все «планы» Минтруда.

Загляните в будущее Минтруда