Письмо нашего читателя к Президенту России

Уважаемый Владимир Владимирович !

Обращаюсь к Вам по поводу работы Роструда (в составе Минтруда РФ), а именно, сложившейся системы работы управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде или по-простому - трудовой инспекции. «Благодаря» отношению государства к трудовой инспекции (в Москве они располагаются на задворках трущоб Орехово и ул. Коккинаки), их трудно найти, и уже давно ликвидированы места по приему жалоб и заявлений от тысяч обиженных работников. Полное игнорирование контроля их работы привело к порядочной системе коррупции по изыманию (фактически рэкет) денег с работодателей. Ну а теперь по порядку.

1. Государственные инспекторы по труду (далее – инспекторы) получают «копейки», исходя из заявленных деклараций о доходах, вакансий на указанные должности, но имеют по несколько машин, домов, участков, причем, чем больше проработал инспектор, тем он богаче. Вопрос: не являются ли декларации инспекторов по труду явными признаками вопиющей коррупционной составляющей их работы? Когда их всех проверят и спросят откуда при таких доходах, такие богатства? Почему до сих пор не работает ваш закон о проверках заявленных деклараций госслужащих?

2. Инспектора сжились и сдружились с работодателями, так как никакой ротации среди них нет, и, фактически, содержатся ими (работодателями). Проверки проводятся формально, из 20 положенных дней, в лучшем случае, проверка проводится в течение двух дней. Реальные условия труда, состояние рабочих мест, выполнения трудовых договоров, своевременности оплаты труда, проведение медицинских осмотров и прочее должным образом не проверяется. Вместо положенных 40 часов обучения по охране труда на предприятии инспектора навязывают внеплановые обучения за 2-3 часа с получением до 10 000 рублей. А если проверки регулярные (плановые, внеплановые), то сколько это может стоить? При этом, как не было, так и нет утвержденных стандартных перечней вопросов проверки. Жалобы и заявления работников качественно не проверяются и заканчиваются, как правило, оправданием работодателя (возможно за вознаграждения). Несчастные случаи на производстве могут ссылаться на «кнопку», в результате неисправности которой человек лишился руки или глаза. Вопрос: когда реально государство займется «человеком труда», его реальными проблемами на производстве? Когда «человек труда» получит реальную защиту от произвола работодателей–хищников? Где прокуратура, где следственный комитет?

3. Существующие, так называемые специалисты (или инженеры) по охране труда, на предприятиях содержатся для отмазки от закона и бесполезны по своей сути. Их еще называют «священными коровами», так как никакой ответственности за свой «труд» они не несут. Фактически, как представители государственной политики по сохранению жизни и здоровью работников, они не могут влиять на нарушения существующих правил в организации, что приводит к несчастным случаям и профзаболеваниям, авариям и катастрофам. Крупные предприятия месяцами, если не годами ищут специалистов по охране труда и успешно их не находят, потому что это выгодно. А более-менее умные «коровы» не желают туда идти, так как вся «работа» заключается в заполнении граф журнала инструктажа. На специалистов по охране труда возлагаются обязанности специалиста по пожарной безопасности, промышленной безопасности и даже экологии, так как это тоже выгодно работодателю (вместо 5 «специалистов» содержать одного), в результате все «безопасности» оказываются формальностями. Цена уровня подготовки этих «священных коров» определить легко: до 5 000 погибших на производстве официально (не официальных до 10 000), сотни тысяч травмированных и заболевших и после умерших дома, в больнице. Особенность такой системы в том, что она крепко прижилась именно в государственных органах (больницах –детсадах – администрациях всяких уровней и т.д.), где ответственными за все вопросы безопасности труда (особенно важно – пожарной безопасности) возлагаются на уровень «старшей уборщицы» – в результате мы имеет пожары с большим количеством жертв, полное забвение и нищету, как в умах, так и при выполнении реальных проблем. Вопрос: когда государство займется регистраций таких специалистов, «завязыванию» их на инспекторов по труду для прямого взаимодействия решения вопросов по существу? Когда специалист по охране труда станет первыми заместителем руководителя предприятия по безопасности труда с правом непосредственно обращаться в инспекцию по труду, прокуратуру и т.д.? Когда, наконец, работодатель начнет любить систему безопасности труда? Когда за смерть работника от профессионального заболевания, от несчастного случая на производстве будут отвечать как за убийство? Неужели государство не поняло, что 160 трупов «Хромой лошади» – это верный знак «хромой системы»? Неужели можно спокойно наблюдать как горят и умирают (или обречены на смерть) десятки людей в результате такой системы? Или вы не читаете новостей?

4. В результате политики государства, фактически полностью уничтожены государственные организации по разработке нормативно - правовых документов по безопасности труда. Отсутствуют специализированные магазины (не считая противопожарных) даже в Москве, в крупнейших книжных магазинах, в лучшем случае, две–три полки со специализированной литературой. Никакой пропаганды соблюдения законов защиты работников нет. Все без исключения компании по поиску наемных работников свободно ограничивают права людей на труд, как по половому признаку, так и по возрастному и не несут никакой ответственности. Так называемые выставки «Безопасность труда» (имеющие к тому же международный статус) – это неприкрытый бизнес по рекламе средств индивидуальной защиты и другой коммерции. Много лет стенд Роструда на таких выставках просто пустует, так как нечего там предложить. Вопрос: способно ли государство Российское защищать «человека труда»? Неужели не понятно, что бизнес построенный на крови и здоровье людей погубит само государство?

5. Штрафные санкции за нарушение вопросов охраны труда смешные, примитивные, убогие, как и отношение государства к вопросам охраны труда и не соответствуют последствиям их нарушения. В МЧС, в свое время, решился вопрос со штрафными санкциями, что заставило задуматься работодателя. Уже пару лет не утверждается проект таких увеличений штрафных санкций по охране труда. Вопрос: когда же увеличатся санкции за нарушения вопросов охраны труда? Неужели государство не понимает, какие миллиардные прибыли можно извлечь из таких штрафов, зная реальные состояние вопросов охраны труда? Может поэтому и боится введения таких штрафов, что денег некуда будет девать?

6. Система обучения по охране труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности полностью коррумпированы и не выполняют своих функций. Можно не обучаясь получать желанные корочки и протоколы, подписанные соответствующими инспекторами и комиссиями учебных комбинатов и три года «жить спокойно». Руководители организаций и предприятий, как правило, вообще не желают обучаться и поэтому не знают и не понимают проблем безопасности труда. Сами работники зачастую даже в руках не держали трудовой кодекс, не знают и не понимают своих обязанностей и обязанностей работодателя. Минтруд уже второй год пытается просунуть новую систему обучения, которая вводит новые коррумпирующие ступени целой лестницы отъема денег у работодателя. Вопрос: когда наконец обучение будет стоит не 2 – 3 тысячи рублей, а будет зависть от количества персонала, функций предприятия, наличия опасных объектов, количества несчастных случае и т.п.? Когда работнику дадут возможность реально требовать соблюдения своих прав и немедленно устранять любые нарушения, грозящие огромными штрафами для работодателя?

7. В составе Минтруда РФ, имеется подразделение Роструд. Роструд состоит из 10 подразделений, из них только 4 основных. Среди них имеется управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Это «управление» должно ведать всей системой трудовых отношений в РФ и должно иметь совершенно другой статус (так как именно при трудовых отношениях гибнут работники, получают профзаболевания и умирают (фактически их убивают) и т.д.), например отдельного департамента в составе Минтруда, или даже Министерства безопасности труда. Вопрос: не кажется ли вам, руководителю страны, что занижение роли управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде сделано специально, в угоду работодателям? Когда вы планирует создать Министерство безопасности труда (или как переходящий уровень – департамент безопасности труда)?

8. Совсем недавно вы уволили на пенсию руководителя Роструда Юрия Герций в возрасте 66 лет (правда, по закону это надо было сделать еще 7 лет назад, но…). Его достижения он и сам выразил в своем выступлении, где сказал, что при современном количестве инспекторов даже в Москве, одному инспектору возможно проверить одного работодателя один раз в 25 лет (ранее было 32 года). На место 66 летнего Юрия Герция вы поставили 43-летнего Всеволода Вуколова (возможно вы его и растили специально этих 7 лет), судя по биографии ярого капиталиста, угнетателя трудовых масс, явного врага всяких проверок, соблюдения прав, льгот и просто жизни и здоровья простого российского люда. За 43 года новый управленец сменил порядка 12 рабочих мест, причем по восходящей линии. Есть основания предполагать - это выдающаяся личность принесет значительные инновации в вопросах трудовых отношений, если его не остановить или не направить на новую восходящую должность (думаю год ему на это хватит). Судя по первым заявления этого молодца, он хочет добиться «комфортности рабочего места». Вопрос: по каким–таким признакам был назначен новый руководитель Роструда? Следует надеяться Ваши ожидания оправдаются в полной мере, если сам Всеволод не поймет куда он попал и к осени не подастся в «теплые края».

Учитывая накопившиеся огромные проблемы в системе трудовых отношений, Ваши действия, господин президент, только усугубят эти проблемы, но рано или поздно приведут к их логическому завершению, причем с большими скандалами. Вопрос: имеете ли Вы все же реальную информацию по проблемам трудовых отношений, сохранности жизни и здоровья работников в России?