Первый закон об ИИ в России вступит в силу поэтапно: что изменит 243-ФЗ

Глава государства подписал №243-ФЗ, предусматривающий поддержку развития технологий ИИ в РФ. В периметр нормативного регулирования закона вошли только некоторые сервисы и алгоритмы искусственного интеллекта. Ключевой объект документа — т.н большие фундаментальные модели. К ним относятся программы с числом параметров от 1 млрд, обеспечивающие решение множества интеллектуальных задач. При этом они выступают основой для различных программных решений.

Основная масса норм начнет действовать 1 сентября 2026 г. С 01.03.2027 г. приобретут силу обязанности разработчиков, правила маркировки материалов, созданных с помощью ИИ, а также порядок использования объектов авторского права.

Закон регламентирует 2 статуса больших моделей:

1. Суверенная — разрабатывается российским юридическим лицом, под контролем которого происходит создание и обучение, при этом каждый этап цикла технически воспроизводим. Хранением информации и предоставлением ответов пользователям занимаются российские ЦОД.

2) Национальная — создается отечественным юрлицом, но допускается применение зарубежных компонентов и иных моделей при наличии открытой лицензии. Основные параметры и настройки контролирует российский разработчик.

Порядок присвоения статуса находится в компетенции Кабмина РФ. Он вправе устанавливать случаи, допускающие использование в информационных системах исключительно суверенные либо национальные модели.

В отношении действующих моделей устанавливается переходный срок до 01.09.2032 г. Ограничение не касается систем, применяемых на момент приобретения данной нормой силы при условии обработки и хранения данных на территории РФ. 

Применимо к создателям национальных и суверенных моделей закон регламентирует следующие обязанности:

• сделать описание правил использования, обновления и порядка прекращения эксплуатации модели;

• применять организационно-технические меры безопасности;

• вести техдокументацию с основными показателями и ограничениями, которая позволяет оценить уровень безопасности.

Владельцам крупных веб-ресурсов, инфосистем, разработчикам приложений необходимо предупреждать пользователей о  наличии контента, созданного искусственным интеллектом. Обязанность касается ресурсов с российской аудиторией, превышающей 500 тыс. человек в сутки при условии распространения сведений на языках народов РФ либо демонстрации рекламных продуктов россиянам.

Нормы №243-ФЗ не обязывают автоматически маркировать все тексты, сгенерированные ИИ. В ст.9 сказано о видео- и аудиоконтенте и требованиях к владельцу площадки дать возможность создателю опубликовать подобное предупреждение.

Сервисам, предоставляющим доступ к большим моделям, необходимо предварительно информировать пользователей о:

• возможности сохранения либо выгрузки продукта;

• условиях применения полученного продукта;

• правах на результат работы с ИИ.

Закон утверждает исключение из норм авторского права с целью анализа сведений и кратковременного копирования данных на десктоп/ноутбук в процессе обучения национальных/суверенных моделей. Чтобы воспользоваться этим исключением разработчик должен получить материал законным способом или продукт должен пройти публикацию и полностью открыт для анализа без барьеров с технической стороны.

При этом норма не позволяет беспрепятственно копировать все продукты для любых моделей. Под исключение попадают только национальные/суверенные модели, имеющие конкретную задачу — обучение.

В настоящее время №243-ФЗ не устанавливает перечень штрафов за правонарушения, в ст.11 только сказано о наступлении ответственности согласно законодательству РФ. По этой причине предпринимателям важны вместе с датами из закона подзаконные акты, которые нужно принять ранее вступления в силу его некоторых требований.

Также закон определяет периметр, но оставляет Кабмину РФ существенный объем утверждения конкретных правил — порядок получения статуса, меры государственной поддержки, условия использования российских моделей, инструменты анализа соответствия. 

Для того, чтобы быть всегда в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку