Индикаторы риска для проверок пожнадзора

С 28 мая 2023 года инспекторы пожнадзора получили три дополнительных основания для назначения проверок.

В обновленный список попали три индикатора:

• наличие сведений о нештатной ситуации, вызвавшей аварийный режим функционирования электросети, электрического оборудования на объекте контроля, не приведшей к возгоранию;

• отсутствие сведений в годовой бухгалтерской отчетности государственных/муниципальных учреждений о выделении средств на поддержание пожбезопасности на протяжении последних трех лет;

• наличие сведений о ненадлежащем состоянии противопожарных систем на объекте контроля.

Ранее приказом МЧС РФ от 07.04.2021 г. № 364 были утверждены первые три индикатора риска.

Российское законодательство понимает под индикаторами риска определённые показатели, несоответствие которым может подтверждать большую вероятность несоблюдения обязательных требований. Когда надзорное ведомство получает жалобу/обращение по факту нарушений обязательных требований компанией, производится сравнение представленных в нём обстоятельств с утверждёнными индикаторами риска.

Исходя из их наличия контрольно-надзорные органы принимают решение о необходимости внеплановой проверки. При этом несоответствие параметрам индикаторов риска не квалифицируется как нарушение.

При назначении и выполнении проверок соблюдения требований пожбезопасности учитывается риск-ориентированный подход. Присвоенная категория риска напрямую определяет насколько часто будут проводиться плановые контрольные мероприятия.

Установление критериев отнесения к группам риска находится в компетенции федеральных или региональных органов власти. Они учитывают вероятную тяжесть неблагоприятных последствий из-за несоблюдения обязательных требований и дают оценку возможности их нарушения. Иногда для этого используются расчетные методики.

Накопление, обработка и анализ данных об объектах контроля для установления индикаторов риска выполняется без взаимодействия с контролируемыми субъектами.

Помимо МЧС РФ индикаторы риска в своей деятельности активно применяют и другие ведомства. Среди них Рособрнадзор, Минтруд, Минкомсвязи, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др.