Отработка диплома о высшем образовании - законодатели не шутят

Спрос на рынке труда по работникам с высшим образованием, как правило, держится от года к году на одном уровне. Сейчас получение заветного диплома зависит лишь от финансовых возможностей. Конечно, речь идёт не о приобретении «корочки» в переходе, а о превалирующем коммерческом образовании. Бюджетные места в университетах - как по очной, так и по заочной форме обучения - представлены ограниченным количеством мест. Причём конкурс среди абитуриентов в ведущих вузах страны гораздо жестче, чем в регионах.

В последнее время в российском образовании наблюдается упадок. Большинство вузов могут предложить лишь обучение по системе бакалавриата (4 года). Подразумевается, что дальше студенты поступают в магистратуру, где обучение длится еще 2 года. Однако, число направлений магистратуры в отдельно взятом вузе в разы меньше числа направлений по бакалавриату. Ранее популярный «специалитет» (обучение в течение 5 лет) сейчас стремительно сокращается.

Наши коллеги, специалисты по охране труда, в регионах обычно довольствуются образованием бакалавра. Впрочем, соответствующий профстандарт допускает приём на работу выпускников по направлению подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность», где часть шифра «03», как раз и означает уровень бакалавриата.

Тем не менее, законотворцы не спешат способствовать повышению качества образования. Скорее, их стремления противоположны. Снизить затраты государства на выделение федеральных средств по бюджетному обучению – такая идея завуалированно преподносится в новом проекте Госдумы.

Проект предлагает установить правило – после окончания университета выпускник бюджетной формы обучения обязан отработать полученное образование в государственном учреждении в течение заданного периода. Продолжительность периода отработки зависит от уровня образования: 4 года для бакалавров, 6 лет для магистрантов, 5 лет для специалистов. Возможность трудоустройства будет предоставлена в федеральных госорганах, органах государственной власти субъекта Федерации, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, унитарных предприятиях, госкорпорациях, госкомпаниях или хозяйственных обществах, в уставном капитале которых присутствует не менее 50% доли государства, субъекта Федерации или муниципального образования.

В случае невыполнения данного условия выпускник вынужден будет возместить затраты  государства на своё обучение в полном объеме.

Учитывать потребность государственных учреждений в квалифицированных кадрах будет Министерство образования и науки. Причём возраст обучающихся будет варьироваться в диапазоне от 17 до 30 лет. Это наводит на мысль, что законодатели решили вернуть советские идеи распределения молодых кадров по территории страны. Ведь попытка трудоустройства в том же городе, где студент завершил обучение, да еще в гос.учреждение может и не увенчаться успехом. Тогда как спрос на квалифицированных специалистов в многочисленных населенных пунктах страны более высок. Вместе с тем, уровень заработной платы там не такой желанный, как в крупных городах.

Инициатор законопроекта депутат Госдумы Сергей Вострецов акцентирует внимание на благих намерениях, то есть на поиске сценариев, которые решат проблему трудоустройства молодых специалистов. По выборочным данным Росстата, до 15 % выпускников российских вузов за период с 2010 по 2015 год не смогли трудоустроиться по специальности в течение 3-х и более лет после окончания обучения. Приоритетной причиной этого является абсурдный фактор для данного контингента, а именно - отсутствие опыта работы. Также проблемы трудоустройства носят и дискриминационный характер. К примеру, работодатели неохотно принимают на работу молодых замужних женщин. Видимо, опасаясь  вероятности скоропалительного ухода в декрет.

К слову, проблема трудоустройства молодых специалистов только сейчас затронула и интересы Министерства труда. Казалось бы, у ведомства должен быть полный объем сведений по этой тематике. Ведь Центры занятости населения, куда безработные обязаны вставать на учет, как раз и находятся в подчинении Минтруда. Однако многие вузы стараются исключить перемещение своих выпускников на биржи труда сразу после окончания обучения. Бытует практика отсрочки выдачи диплома – вместо июня его могут выдавать в сентябре. Да и сами новоявленные специалисты не спешат вставать на учет в ЦЗН. Именно поэтому ведомство сейчас прорабатывает вопрос создания системы наблюдения за трудоустройством выпускников вузов через страховые взносы.

Отношение к законопроекту двойственное. С одной стороны, обязанность отработки в гос.учреждениях заставит Министерства планировать заказ на специалистов своей отрасли, начиная от бюджетных мест в вузах, заканчивая рабочими местами на производстве. С другой стороны,  именно «обязаловка» в дальнейшей отработке может уничтожить желание абитуриентов выбрать для поступления ту специальность, о которой они мечтали.