Ќа главную
Ќа главную

ѕриказ ћинтруда о специальной оценке условий труда

ѕриказ ћинтруда о специальной оценке условий труда
11 январ€ 2017 | «аконотворчество
ћинистерство труда и социальной защиты издало ѕриказ от 5 декабр€ 2016-го года є709н, в котором определ€етс€ перечень административных процедур по рассмотрению –острудом разногласий между работником\работодателем и организацией, котора€ проводит специальную оценку условий труда, а также утверждаетс€ административный регламент предоставлени€ ‘едеральной службой по труду и зан€тости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведени€ специальной оценки условий труда, несогласи€ работника с результатами проведени€ специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действи€ (бездействие) организации, провод€щей специальную оценку условий труда.
‘актически, данный приказ нагл€дно показывает, что нужно делать, если работник или работодатель не согласны с результатами проведЄнной специальной оценки условий труда. ¬ ѕриказе определЄн круг лиц, которые могут подать за€вление на рассмотрение, а также необходимые данные, которые нужно будет изложить в за€влении. ќтметим, что за€вление не стандартизировано и пишетс€ в произвольной форме. ”слуга предоставл€етс€ бесплатно.
“акже стоит отметить, что в административном регламенте прописано, что Ђћаксимальный срок ожидани€ в очереди при подаче за€влени€ или жалобы работодател€ и при получении результата предоставлени€ государственной услуги составл€ет 15 минутї.
—качать ѕриказ ћинистерства труда –оссии от 05.12.2016 N 709н "ќб утверждении јдминистративного регламента предоставлени€ ‘едеральной службой по труду и зан€тости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведени€ специальной оценки условий труда, несогласи€ работника с результатами проведени€ специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действи€ (бездействие) организации, провод€щей специальную оценку условий труда"
–азумовский Ќатан
3 738 3 8
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

1 ћне нравитс€
виктор кирилюк
.....спец  оценка -это очередное  вредительство  минтруда и ничего общего с услови€ми труда и защиты  граждан от работодателей - эксплуататоров  - хищников не имеет ...аналитической группы по изучению поданных сведений по —ќ”“  просто нет.... делал опыт..... с интервалом  2 месаца  по одной и той-же компании  отдавал сведени€  с полностью противоположными данными..... никакой  реакции... реб€та скучают там  здорово.... ладно  большие и среднии компании. а микропредпри€ти€   + -  50 человек ?????   там  вообще „“ќ -“ќ !!! –аботодатель - эксплуататор  - хищник  делит свою компании на 10 -20  человечков   ( в одном кабинете  сид€т 3 -4  разные компании) и никаких путиных - пучковых - топилиных - главмухдор-пор- бор --  не надо !!!!!! если -бы кто -то из гос структур  читал эти вот вирщи  и жалобы- стоны  на компании что переполнен интернет ...они  должны были пон€ть что "игиловцы"  тут  - р€дом и давно уже все захватили и  издеваютс€  над  гражданами россии как могут... а они  индейцев  корм€т-..... которые  немного прийдут в себ€ и будут  резать своих благодетелей... чуть -чуть подождите...маленько потеплеет...... а так конечно интересно дл€ лохов  завлени€ по спец оценкам - заботам  -стажировкам.... продолжаем...
0 ћне нравитс€
јндрей Ћитвинов
- обращение к ћинтруду!!!
- реб€та, если вам нужны деньги - отмените ‘«-294 "ќ защите прав ёр.лиц...", проводите проверки раз в мес€ц!!!
- черт, столько гос.инспекторов нет...
- ну тогда на своЄм оф.сайте - откройте ссылку с номером банковской карты ћинтруда, или лично “опилина. ¬ приказном пор€дке будем раз в мес€ц ¬ас радовать, так гл€дишь и у каждого работника ћинтруда не только по золотой ручке, а даже уборщица туалетов будет мыть туалеты держа золотую швабру!!! „то мелочитьс€...
- а вот эти вот потуги, прин€тие очередных ммм, как назвать то... материтьс€ нельз€, помню...
0 ћне нравитс€
”шЄл в «акатЏ
÷итата
јндрей Ћитвинов пишет:
материтьс€ нельз€, помню...
ѕрофанаци€ это называетс€
0 ћне нравитс€
виктор кирилюк
[RIGHT]ѕрезиденту –‘[/RIGHT]
[RIGHT] опии[/RIGHT]
[RIGHT]общественным[/RIGHT]
[RIGHT] и [/RIGHT]
[RIGHT]другим [/RIGHT]
[RIGHT]заинтересованным организаци€м[/RIGHT]
[CENTER] [/CENTER]
[CENTER] [/CENTER]
[CENTER]ќЅ–јў≈Ќ»≈[/CENTER]
[CENTER] [/CENTER]
   ¬   соответствии с  принципами  онституции –‘,  определ€ющие права и гарантии гражданина  –‘,  ‘едерального   закона  N 273-‘« "ќ противодействии коррупции"  от 25 декабр€ 2008 г.   (с изменени€ми и дополнени€ми),   ‘едерального закона  –‘       N 59-‘«   Ђќ ѕќ–яƒ ≈ –ј——ћќ“–≈Ќ»я ќЅ–јў≈Ќ»… √–ј∆ƒјЌ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»ї   от 21 апрел€  2006г. (с последующими изменени€ми  и дополнени€ми ),    ст. 217  “  –‘, –ј«ƒ≈Ћј IX  “   –‘,    ѕостановлени€ ѕравительства –‘ N 23 "ќ ѕравилах разработки и утверждени€ профессиональных стандартов" от 22 €нвар€ 2013 г.  (с изменени€ми и дополнени€ми),    ѕ–» ј«ј
є 524н ћ»Ќ»—“≈–—“¬ќ “–”ƒј » —ќ÷»јЋ№Ќќ… «јў»“џ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»   ќб утверждении профессионального стандарта "—пециалист в области охраны труда" от 4 августа 2014 года   (с последующими изменени€ми),  другими нормативными правовыми актами –‘
  обращаетс€ к вам  ‘илатова  ќльга  Ќиколаевна  по следующим обсто€тельствам.
   
 »зучение профессионального стандарта (далее Ц профстандарт) "—пециалист в области охраны труда"   входит в противоречие с действующим нормативными актами  в области охраны труда указанные в  главе  –аздел X. ќ’–јЌј “–”ƒј  “   –‘ , не может быть в  насто€щее врем€  применено и требует приостановки действи€  и  пересмотра.

¬ профстандарте  "—пециалист в области охраны труда"   указываетс€ :
  1.   ¬    разделе I. ќбщие сведени€       (наименование вида профессиональной   де€тельности) четко      определено : Ђƒе€тельность по планированию, организации, контролю и   совершенствованию управлени€ охраной трудаї .           2.  ¬   разделе II. ќписание трудовых функций,   вход€щих в профессиональный стандарт    (функциональна€ карта вида профессиональной де€тельности)   указываетс€:      
                                                           
    [CENTER]ќбобщенные трудовые функции [/CENTER]     [CENTER]“рудовые функции [/CENTER]
    [CENTER]код [/CENTER]     [CENTER]наименование [/CENTER]     [CENTER]уровень квали-[/CENTER] [CENTER]фикации [/CENTER]     [CENTER]наименование [/CENTER]     [CENTER]код [/CENTER]     [CENTER]уровень (подуровень) квалификации [/CENTER]
    [CENTER]ј [/CENTER]     ¬недрение и обеспечение     функционировани€           [CENTER]6 [/CENTER]     Ќормативное обеспечение системы     управлени€ охраной труда           [CENTER]ј/01.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
                системы управлени€ охраной труда                       ќбеспечение подготовки работников     в области охраны труда           [CENTER]ј/02.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
                                        —бор, обработка и передача     информации по вопросам условий и охраны труда           [CENTER]ј/03.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
                                        ќбеспечение снижени€ уровней     профессиональных рисков с учетом условий труда           [CENTER]ј/04.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
    [CENTER]¬ [/CENTER]     ћониторинг функционировани€     системы управлени€           [CENTER]6 [/CENTER]     ќбеспечение контрол€ за     соблюдением требований охраны труда           [CENTER]¬/01.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
                охраной труда                       ќбеспечение контрол€ за состо€нием     условий труда на рабочих местах           [CENTER]¬/02.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
                                        ќбеспечение расследовани€ и учета     несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний           [CENTER]¬/03.6 [/CENTER]     [CENTER]6 [/CENTER]
    [CENTER]— [/CENTER]     ѕланирование, разработка и     совершенствование системы управлени€ охраной труда           [CENTER]7 [/CENTER]     ќпределение целей и задач     (политики), процессов управлени€ охраной труда и оценка эффективности     системы управлени€ охраной труда           [CENTER]—/01.7 [/CENTER]     [CENTER]7 [/CENTER]
                                        –аспределение полномочий,     ответственности, об€занностей по вопросам охраны труда и обоснование     ресурсного обеспечени€           [CENTER]—/02.7 [/CENTER]     [CENTER]7 [/CENTER]
3.   ¬ разделе    III. ’арактеристика обобщенных трудовых функций указываетс€ :                                                    
                   
    ќсобые услови€ допуска к работе           ѕри наличии у работодател€ опасных производственных     объектов - соответствующа€ подготовка и аттестаци€ в области промышленной     безопасности      
ƒанный  пункт    противоречит как    положени€м  насто€щего профстандарта,  так и “рудового кодекса,   регламентирующие  де€тельность  специалиста по охране труда в   определенных  рамках.   ƒе€тельность   в   области  промышленной  безопасности регламентируетс€ следующими  нормативными актами:  
   -  ‘едеральным законом є 116-‘« "ќ   промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июл€   1997 года (с последующими изменени€ми);   -  ѕриказом      ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕџ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ”   Ќјƒ«ќ–”  є 37  Ђќ ѕќ–яƒ ≈ ѕќƒ√ќ“ќ¬ » » ј““≈—“ј÷»» –јЅќ“Ќ» ќ¬   ќ–√јЌ»«ј÷»…, ѕќƒЌјƒ«ќ–Ќџ’ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕ≈ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”,   “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” » ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–”ї от 29 €нвар€ 2007 г.    (с   последующими изменени€ми);   -   ѕриказом    N 1155 ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕџ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” »   ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–” ЂќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» “»ѕќ¬ќ… ѕ–ќ√–јћћџ ѕќ  ”–—”   "ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌјя, Ё ќЋќ√»„≈— јя, ЁЌ≈–√≈“»„≈— јя Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“№, Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“№   √»ƒ–ќ“≈’Ќ»„≈— »’ —ќќ–”∆≈Ќ»…" ƒЋя ѕ–≈ƒј““≈—“ј÷»ќЌЌќ…   (ѕ–≈ƒЁ «јћ≈Ќј÷»ќЌЌќ…) ѕќƒ√ќ“ќ¬ » –” ќ¬ќƒ»“≈Ћ≈… » —ѕ≈÷»јЋ»—“ќ¬ ќ–√јЌ»«ј÷»…,   ѕќƒЌјƒ«ќ–Ќџ’ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… —Ћ”∆Ѕ≈ ѕќ Ё ќЋќ√»„≈— ќћ”, “≈’ЌќЋќ√»„≈— ќћ” »   ј“ќћЌќћ” Ќјƒ«ќ–”ї от 29 декабр€ 2006 г.  (с последующими изменени€ми),  другими нормативными  актами.            ¬    данных  нормативных актах  указана система обучений  и требовани€ к специалистам задействованных   в  эксплуатации опасных   производственных объектов.    »зучение   этих документов показывает, что в них не указываетс€  взаимодействие  с системой охраны  труда определенных в положени€х “рудового    одекса.  
     »з чего следует, что указанный  раздел    профстандарта  III. ’арактеристика обобщенных   трудовых функций    
     
     
  ќсобые   услови€ допуска к работе       ѕри   наличии у работодател€ опасных производственных объектов - соответствующа€   подготовка и аттестаци€ в области промышленной безопасности    
не  может быть выполним ни в интересах системы   охраны труда,  ни в системе  промышленной  безопасности.
 ѕрактика показывает, что в системе промышленна€   безопасность действуют особые, специальные требовани€ к эксплуатации  опасных промышленных  объектов, возможные нарушени€ норм и правил могут  и привод€т к т€желым последстви€м в виде  катастроф с большими  человеческими  жертвами и материальными потер€ми.                 ‘актические  возложени€  на  специалиста по охране труда дополнительных, не свойственных  функций,  могут привести как к не исполнению в полной  мере основных функций, так и функций  в области  промышленной  безопасности, что недопустимо, ошибочно и преступно.
   »меет и особое значение  оплаты  труда за  дополнительные  функции, не добросовестный  работодатель воспользуетс€ (и пользуютс€)  в своих интересах,  и ущемл€€ права специалиста по охране труда, что не допустимо.
 “аким образом,  название  профстандарта Ђ—пециалист  по охране трудаї  фактически   приобретает  смысл:  Ђ—пециалист  по охране труда и промышленной  безопасностиї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.

4.  ¬ разделе 3.3.1. “рудова€ функци€  профстандарта  указываетс€ (выделено) :


       
  Ќеобходимые знани€       Ќормативна€ правова€ база в сфере   охраны труда, трудовое законодательство –оссийской ‘едерации,   законодательство –оссийской ‘едерации о техническом регулировании, о   промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной,   химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом   благополучии населени€    

 ƒанный  пункт  противоречит     положени€м как насто€щего профстандарта,  так и “рудового  одекса,   регламентирующие  де€тельность  специалиста по охране труда в определенных  рамках.
 Ќормы  пожарной  безопасности  регламентируютс€  следующими    нормативными  актами:
- ‘едеральном законом є 69  Ђќ пожарной  безопасностиї  от 21.12.1994 г. (с последующими изменени€ми);
-  ѕриказа ћ„— –‘ N 645 "ќб утверждении Ќорм пожарной безопасности "ќбучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (с последующими  изменени€ми);
-  ѕравил противопожарного режима в –‘, утв. ѕостановлением ѕравительства –‘  N 390 от 25 апрел€ 2012 г. (с последующими изменени€ми)  другими нормативными актами.
 ¬ указанных актах регламентируетс€ требовани€  по пожарной  безопасности и  системе подготовке специалистов в этой  области.
 роме того, в ѕриказе ћинтруда –оссии N 814н "ќб утверждении профессионального стандарта "—пециалист по противопожарной профилактике"  от 28.10.2014г. (с последующими изменени€ми), прописаны необходимые функции специалиста по противопожарной профилактике.
    ѕрактика показывает, что не смотр€ на  прин€ти€ указанного  стандарта работодатель не желает применить указанный документ,  и функции  Ђ—пециалиста по противопожарной профилактикеї  возлагаютс€ на специалиста  по охране труда. ƒанный   факт легко проверить на сайтах  интернет  поиска вакансий  работников.
  ‘актические  возложени€  на  специалиста по охране труда дополнительных, не свойственных  функций могут привести как не исполнению в полной  мере основных функций, так и функций  в области  пожарной  безопасности, что недопустимо, ошибочно и преступно.
   »меет и особое значение  оплаты  труда за  дополнительные  функции, не добросовестный  работодатель воспользуетс€ (и пользуютс€)  в своих интересах,  и ущемл€€ права специалиста по охране труда, что не допустимо.

 “аким образом, с учетом п.3  ќЅ–јў≈Ќ»я,   название  профстандарта Ђ—пециалист  по охране трудаї  фактически   приобретает  смысл:  Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности и  противопожарной профилактикеї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.

5.     ќтветственные  разработчика  профстандарта €вно не  знают или не  удосужились изучить  современную  действительность российских  трудовых отношений и  пропустили  в  Ђзнани€хї и Ђтрудовых  функци€хї специалиста по охране труда  требовани€ и по экологии.
Ќе секрет, что фактически отдельной  специальности  Ђэкологаї российский  работодатель не  желает вводить  в штат, да и их просто нет в силу  крайне  низкой  оплаты  труда, да и ћинтруд  не  разработал специальный  стандарт  под специальность  эколога, поэтому указанную функцию успешно возлагают наЕ.   специалиста по охране труда.

“аким образом, с учетом п.3,4  ќЅ–јў≈Ќ»я,   название  профстандарта Ђ—пециалист  по охране трудаї  фактически   приобретает  смысл:  Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности,   противопожарной профилактике, экологї  со всеми вытекающими  от сюда следстви€ми.

6.     Ќа сайтах интернет   поиска  вакансий работников работодатель  не желает использовать  введенный  профстандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї,   "—пециалист по противопожарной профилактикеї, и имеет место массовое искажени€   специальности в интересах  работодател€.
Ќапример :
(данные на 09.01.17г.
сайт                                                   )   :
-    
—пециалист 1
категории по охране труда
ћќЁ , ћосква;
- —пециалист по охране труда и
экологии ÷арицыно ћосква
(в тексте  вакансии указаны и работы по
промбезапасности);
-
»нженер по охране труда Ћеруа
ћерлен ¬осток
ћосква, м. —аларьево,
м. “еплый —тан;
-
»нженер по охране труда и пожарной безопасности "—пециальные
системы и технологии" (——“)
ћосква (в тексте  вакансии
указаны и работы по пожарной  
безопасности)
 и т.д. и т.п. до бесконечностиЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ..


¬џ¬ќƒ :

1.   Ќа примере профессионального стандарта  Ђ—пециалист  по охране трудаї       ѕравительство  –‘, в лице ћинистерства  труда и социальной  защиты –‘, фактически срывают поручение ѕрезидента –‘  ѕравительству –‘ по разработке профстандартов  должного качества  и не обеспечивают контроль за выполнением своих нормативных актов  со всеми  возможными последстви€ми.

2.    ѕрофессиональный стандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї   фактически игнорируетс€ работодател€ми и не может примен€етс€  в полной  мере, должен быть приостановлен дл€ более детальной доработке.    

3. ”читыва€ существующие  реалии трудовых отношений  современной  российской  действительности,    профессиональный  стандарт  Ђ—пециалист  по охране трудаї  следуют существенно расширить до квалификации Ђ—пециалист  по охране труда  промышленной  безопасности,   противопожарной профилактике, экологї   или присвоить  термин Ђ»нспектор по безопасности трудаї  с указанными всеми функци€ми или частичными  в зависимости от потребности  работодател€;

4.                    ”читыва€  особую социальную  значимость  указанных специальностей  (охрана труда,   промышленна€  безопасность,   противопожарна€ профилактика, эколог)  ѕравительству  –‘  следует разработать  специальную  систему  учета  таких специалистов, методику оплаты труда  за   каждую отдельную  указанную  специальность, прин€ть реальные меры по вс€ческой  поддержке указанных специалистов,  так как они фактически  исполн€ют роль государственной    политике  в  области систем сохранности жизни и здоровь€   работников, ввести специальную систему  штрафов за не выполнение  профессиональных стандартов  или их искажени€.


5.                    ѕрин€ть меры к отзыву   действующего    профессионального  стандарта  Ђ—пециалист  по охране трудаї    с последующей  его существенной доработкой.


6.   ќрганизовать служебное   расследование   по признакам  €вной коррупциогенности  приведенных сочетательных признаков,  в отношение должностных лиц  и организаций принимавших участие  в  выполнении указанного профстандарта.

[CENTER]раздел 4.2. Ќаименовани€ организаций-разработчиков [/CENTER]
           
           
  [CENTER]1. [/CENTER]   —–ќ Ќѕ "Ќациональное   объединение организаций в области безопасности и охраны труда" (—–ќ Ќѕ   "ЌќќЅќ“"), город ћосква    
  [CENTER]2. [/CENTER]   ‘√Ѕ” "¬Ќ»» охраны и экономики   труда" ћинтруда –оссии, город ћосква    
  [CENTER]3. [/CENTER]   Ќќ” ƒѕќ "»нститут промышленной   безопасности, охраны труда и социального партнерства", город   —анкт-ѕетербург    
  [CENTER]4. [/CENTER]   »нститут безопасности труда,   производства и человека ‘√Ѕќ” ¬ѕќ "ѕермский национальный   исследовательский университет", город ѕермь    

7.   ¬ св€зи  с указанными  выше обсто€тельствами вызывает сомнени€ в профпригодности  ћинистра труда и социального обеспечени€ “опилина ћ.ј. , как   должностного   лица  утвердившего данный  документ.

8.   ѕрошу материалы изложенные   обращении использовать возможного   расследовани€   компетентными    органами,  прин€тых мер  к широкой  публикации   в средствам массовой  информации.

 
0 ћне нравитс€
јндрей Ћитвинов
÷итата
виктор кирилюк
- да читали, читали, написано хорошо и верно. “олько эту инфу не тут, а действительно в —ћ» надо подавать, т.к. ищейки до ѕравительства это не допуст€т и уж, само собой, до ѕутина это не дойдЄт, потому что это ему не интересно и это мелочи!
0 ћне нравитс€
јндрей Ћитвинов
- а делать копии и расклеивать у себ€ в организаци€х... дл€ кого? ƒл€ себ€, если только. ” большинства директоров мнение об ќхране труда - это проведение инструктажа, какого то там...
- в организации, где численность не более 100 человек, директор не станет вводить в штатку должности "инженер по пожарной безопасности", "эколог", ну и "инженер пром.беза" у кого есть в наличии, ему не то что выгодно всЄ во едино склепать, он даже не знает что это разные должности, а если и знает оп€ть же, не понимает, зачем делать ставку дл€ эколога, когда об€занности эколога можно повесить на, к примеру, специалиста по ќ“. —амо собой без доплаты!
0 ћне нравитс€
Ќиколай √ригорьев
»нженер по “Ѕ, ѕЅ, ќќ—, ѕЁ, ѕЅ, √ќ, „— ит.д. и т.п.)
0 ћне нравитс€
Ќиколай √ригорьев
начальник ј’ќ - инженер ѕЅиќ“

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.