Ќа главную
Ќа главную

—трахование придет на смену госэкспертизы промбезопаности

24 »юн€ 2016 | «аконотворчество

¬ правительстве обсуждаетс€ замена государственной экспертизы в сфере строительства большинства капитальных промышленных объектов на об€зательное страхование ответственности проектировщиков, застройщиков и владельцев объектов. ќб этом сообщаетс€ на сайте »нформационного јгентства –оссии.
 ак следует из предложений председател€ правлени€ —ќ√ј«а јнтона ”стинова, озвученных на совещании по реформе госэкспертизы у министра по вопросам "ќткрытого правительства" ћихаила јбызова, на первом этапе реформы предлагаетс€ внести в √радостроительный кодекс изменени€, позвол€ющие вместо проведени€ экспертизы проектной документации заключать договор страховани€. Ќовый механизм дл€ начала предлагаетс€ распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на Ђуникальные объекты капстроительстваї с одной из характеристик: Ђвысота более 10 м, пролеты - более 100 м, наличие консоли более чем 20 мї. Ќа первом этапе замена экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры, атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследи€ и бюджетных строек. —огласно предложени€м —ќ√ј«а, страхование рисков также должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
 ак рассказал президент ¬сероссийского союза страховщиков »горь ёргенс, инициатива преобразований исходит от промышленников - членов –—ѕѕ. Ѕизнес устал от согласований своих проектов - эти процедуры могут занимать до 840 дней (более двух лет). Ёто объ€сн€етс€, в частности, тем, что разные экспертизы не могут проходить параллельно. ѕо словам ёргенса, в международной практике экспертизы часто заменены страхованием, это менее затратно и более удобно дл€ бизнеса.
¬прочем, в страховом сообществе пока затрудн€ютс€ сказать, дешевле или дороже государственных экспертов обойдутс€ промышленникам страховщики. «аместитель главы Ќационального союза страховщиков ответственности —ветлана √усар сказала газете, что без перечн€ объектов, в отношении которых будет предложена замена экспертизы на страхование, пока трудно судить и о потенциальном размере рынка, и о стоимости страховых продуктов.
ќжидаемо у идеи –—ѕѕ нашлись и оппоненты. ¬ √лавгосэкспертизе за€вили, что отмена об€зательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". ѕрактически в 100% случаев поступающа€ на экспертизу проектна€ документаци€ содержит многочисленные недостатки. ¬ 2015 году дол€ отрицательных заключений составила более 24% (даже на проекты после доработки). ќтмена экспертизы станет отказом от безопасного строительства, соглашаютс€ в ћоскомэкспертизе. Ђ ак превентивна€ мера экспертиза предотвращает возможность возникновени€ аварийных ситуаций, а страхование направлено на покрытие убытков уже по фактуї, - по€сн€ют госэксперты. ¬ свою очередь в "ќткрытом правительстве" настаивают, что страхование предусматривает экспертизу документации, оценку рисков, а также проведение дополнительной экспертизы перестраховщиком.
 ак по€сн€ют в √лавгосэкспертизе, расходы компаний на экспертизу составл€ют примерно 0,1% от стоимости проекта. √осэксперты предупреждают, что стоимость страховани€ может значительно превысить расходы на проведение экспертизы.
¬ Ђќткрытом правительствеї признают, что не все объекты экспертизы могут быть переданы под страховую защиту. »х перечень еще будет обсуждатьс€.

1 465 1 1
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

1 ћне нравитс€
ѕопова —ветлана
—тать€ заинтриговала сразу: и названием, и содержанием.

ќсобенно в том месте, где компетентные эксперты  предупреждают "что отмена об€зательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". ѕочему- то сразу вспомнилась резонансна€ авари€  здани€ "“рансвааль-парка", где пострадали ни в чем не повинные отдыхающие, в том числе дети.

«ахотелось сразу пон€ть - что же все таки мен€етс€, и в чем конфликт.

ќ названии статьи. Ќепон€тно, как страхование, которое регулирует экономические отношени€, может придти на смену экспертизе (оценке) соответстви€ проектной документации требовани€м технических регламентов. –езультатом страховани€ €вл€етс€ ƒоговор страховани€ и страховой полис, а результатом экспертизы - «аключение о соответствии проектных решений техническим регламентам. Ќапомню, что “ехрегламент о безопасности зданий учитывает все виды безопасности дл€ пользователей, в том числе механическую, экологическую, промышленной безопасности.
ѕолучаетс€ (из названи€ статьи) - к нам придет замена "экономического" на "техническое"?

ѕон€ла так, что спор идет между бизнес-сообществом, провод€щим экспертизу проектов и  √осэкспертизой проектной документации - организацией, котора€ эту экспертизу проводит.  ѕерва€ сторона спора жалуетс€ на длительные сроки проведени€ экспертизы ( дл€ бизнеса "врем€ - это деньги") , в втора€ сторона спора - на недостатки проектов, из-за которых много времени уходит на исправление проектировщиками замечаний.  ѕри этом бизнес-сообщество предлагает международную практику оценки проектов без участи€ √осэкспертизы , а √осэкспертиза активно возражает.

ѕолагаю, ни одна, ни втора€ сторона спора, просто не понимают - какова она  "международна€ практика" на самом деле.

¬ международной практике "экспертизой проектов" называют рыночную техническую "оценку проектных мер" с последующим страхованием этой самой оценки. ѕри этом возможны еще и дополнительные независимые экспертизы. ѕо€сню, что это такое.

Ќаберите  в поисковике »нтернет стандарт —“ќ 365545-01-024-2010 ќјќ "Ќ»÷ "—троительство" о большепролетных сооружени€х. Ётот стандарт разработан нашими специалистами на основании "международной практики" оценки проектных мер.

¬ы увидите методику  большой научно- исследовательской работы: расчетные модели, выработку превентивных мер, мониторинг дл€ минимизации риска обрушений и аварий. Ёто намного "круче", чем наши действующие нормативы по расчетам надежности, по которым проводитс€ госэкспертиза.

ѕолагаю, дл€ бизнеса эта "международна€ практика"  точно не будет дешевле, чем госэкспертиза. ƒа и найдут ли они у нас та ких специалистов по "оценке рисков" проектных мер, чтобы выполнить "по международному"?

ƒл€ нас специалистов по охране труда противоречи€ такого характера тоже возможны. ¬се новые √ќ—“ы технического регулировани€, вступающие в действие,  основаны на  рыночной "оценке рисков". » где она в ѕравилах по охране труда?

— уважением,

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.