Ќа главную
Ќа главную

ќбзор законодательства (17.08.2015 - 21.08.2015)

ќбзор законодательства (17.08.2015 - 21.08.2015)
26 јвгуста 2015 | «аконотворчество

¬ насто€щем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании " онсультант ѕлюс", материалы, подготовленные специалистами компании " одекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. ” каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43892.html
ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –‘ от 01.06.2015 N 336н "ќб утверждении ѕравил по охране труда в строительстве"
”твержденные ѕравила по охране труда в строительстве распростран€ютс€ на общестроительные и специальные строительные работы, выполн€емые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.
–аботодатель должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудовани€, используемого в строительном производстве, их соответствие требовани€м законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных ѕравил и контроль за их соблюдением.
–аботодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по професси€м и видам выполн€емых работ, которые утверждаютс€ локальными нормативными актами работодател€ с учетом мнени€ соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.
 ѕри проведении строительных работ, св€занных с воздействием на работников вредных или опасных производственных факторов, работодатель об€зан прин€ть меры по их исключению или снижению до допустимого уровн€ воздействи€.
 роме того, утверждены формы:
акта-допуска дл€ производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
нар€да-допуска на производство работ в местах действи€ вредных и опасных производственных факторов;
акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требовани€м безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43883.html
”казание Ѕанка –оссии от 23.07.2015 N 3739-” "ќ страховых тарифах, структуре страховых тарифов и пор€дке их применени€ страховщиками при расчете страховой премии по об€зательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
”тверждены также коэффициенты к базовым ставкам страховых тарифов, структура страховых тарифов, а также пор€док их применени€ страховщиком при расчете страховой премии.
”становлена формула определени€ страховщиком размера страхового тарифа в цел€х расчета страховой премии.
Ѕазовые ставки установлены в отношении, в том числе, опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торф€ной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности, нефтегазодобывающего комплекса, пищевой и масложировой промышленности, автозаправочных станций жидкого моторного топлива, лифтов, подъемных платформ дл€ инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
”казание подлежит официальному опубликованию в "¬естнике Ѕанка –оссии" и вступает в силу со дн€ вступлени€ в силу постановлени€ ѕравительства –‘ о признании утратившим силу ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 01.10.2011 N 808 "ќб утверждении страховых тарифов по об€зательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и пор€дка применени€ страховщиками при расчете страховой премии".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43906.html
ѕостановление ѕравительства –‘ от 13.08.2015 N 840 "ќ приостановлении действи€ некоторых актов ѕравительства –‘ в св€зи с ‘едеральным законом "ќ федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
ƒо 1 €нвар€ 2016 года приостановлена индексаци€ некоторых пособий
ѕриостановлено действие следующих актов ѕравительства –‘:
постановлени€ от 12 окт€бр€ 2010 г. N 813, об индексации стоимости услуг, предоставл€емых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и социального пособи€ на погребение;
постановлени€ от 16 декабр€ 2014 г. N 1371, об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
постановлени€ от 18 декабр€ 2014 г. N 1411, об индексации компенсаций и иных выплат "чернобыльцам".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43905.html
ѕриказ –оспотребнадзора от 05.08.2015 N 636 "ќ реализации ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 31.07.2015 N 774"
”твержден перечень должностных лиц –оспотребнадзора, уполномоченных на прин€тие решений об изъ€тии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции
  ним отнесены:
- руководители и заместители руководителей управлений –оспотребнадзора по субъектам –‘ и по железнодорожному транспорту;
- начальники отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений –оспотребнадзора по субъектам –‘ и по железнодорожному транспорту;
- начальники территориальных отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений –оспотребнадзора по субъектам –‘ и по железнодорожному транспорту.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43895.html
ѕриказ –осприроднадзора от 20.07.2015 N 585 "ќ внесении изменений в ‘едеральный классификационный каталог отходов, утвержденный ѕриказом –осприроднадзора от 18.07.2014 N 445"
¬ ‘  ќ включен целый р€д новых позиций, в том числе:
"3 04 200 00 00 0 ќтходы производства искусственных кож или заменителей кожи и изделий из них";
"3 05 301 00 00 0 ќтходы получени€ св€зующих дл€ производства изделий из дерева";
"3 18 311 00 00 0 ќтходы производства порохов и готовых взрывчатых веществ";
"3 57 010 00 00 0 ќтходы плавки черных металлов";
"4 19 110 00 00 0 ќтходы кле€, кле€щих веществ неорганические";
"7 43 000 00 00 0 ќтходы при утилизации отходов потреблени€";
"8 27 900 00 00 0 ќтходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров прочие" и другие.
 роме того, в ‘  ќ внесены отдельные корректировки, а также исключены следующие записи:
"3 07 111 00 00 0 ќтходы печатных пластин от полиграфической де€тельности";
"3 07 112 00 00 0 ќтходы химических реактивов от допечатных процессов полиграфической де€тельности";
"3 07 112 10 00 0 ќтработанные фиксажные растворы";
"3 07 112 20 00 0 ќтходы про€вител€".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43923.html
ѕриказ ћинздрава –оссии от 07.07.2015 N 419н "ќб утверждении јдминистративного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов –‘ государственной услуги по лицензированию фармацевтической де€тельности (за исключением де€тельности, осуществл€емой организаци€ми оптовой торговли лекарственными средствами дл€ медицинского применени€ и аптечными организаци€ми, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академи€м наук)"
”твержденный јдминистративный регламент распростран€етс€ на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществл€ющих фармацевтическую де€тельность в сфере обращени€ лекарственных средств дл€ медицинского применени€ (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами дл€ медицинского применени€ и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, академи€м наук).
Ћицензирование осуществл€ютс€ уполномоченными органами субъектов –‘.
¬ состав фармацевтической де€тельности, подлежащей лицензированию, включаютс€:
рознична€ торговл€ лекарственными препаратами дл€ медицинского применени€, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;
хранение и перевозка лекарственных средств дл€ медицинского применени€.
–егламентом предусмотрены, в том числе:
требовани€ к пор€дку информировани€ о предоставлении государственной услуги;
запрет требовать от за€вител€ осуществлени€ действий и согласований, св€занных с обращением в иные федеральные органы исполнительной власти (‘Ќ— –оссии, –осреестр, –оспотребнадзор);
срок предоставлени€ государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых дл€ предоставлени€ государственной услуги;
перечень административных процедур;
формы контрол€ за предоставлением государственной услуги;
досудебный пор€док обжаловани€ действий и решений лицензирующего органа, должностных лиц.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43922.html
ѕостановление √лавного государственного санитарного врача –‘ от 14.07.2015 N 27 "ќб утверждении —анѕиЌ 2.6.1.3287-15 "—анитарно-эпидемиологические требовани€ к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству"
”твержденные "—анитарно-эпидемиологические требовани€ к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству" (—анѕиЌ 2.6.1.3287-15) распростран€ютс€ на проектирование, конструирование, изготовление, реализацию, испытани€, монтаж, эксплуатацию, техническое обслуживание (включа€ наладку и ремонт), перезар€дку источников, радиационный контроль, транспортирование, хранение, демонтаж и утилизацию радиоизотопных приборов (–»ѕ).
  –»ѕ относ€тс€ в том числе уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, счетчики предметов, измерители давлени€ и другие приборы, основанные на использовании ионизирующего излучени€ закрытых радионуклидных источников. ‘акторами, обуславливающими радиационную опасность, могут быть в том числе гамма-излучение, альфа-излучение, бета-излучение, нейтронное излучение.
Ќа всех этапах обращени€ с –»ѕ должны обеспечиватьс€ услови€, исключающие возможность облучени€ персонала и населени€ сверх основных пределов доз техногенного облучени€ в соответствии с Ќ–Ѕ-99/2009 (—анѕиЌ 2.6.1.2523-09).
–»ѕ по степени радиационной опасности в зависимости от вида и активности используемых в их составе источников подраздел€ютс€ на 4 группы согласно приложению к ѕравилам. ќпределены требовани€ к устройству –»ѕ, пор€док обращени€ с –»ѕ каждой группы, пор€док радиационного контрол€, предупреждени€ возможных радиационных аварий и ликвидации их последствий.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43936.html
ѕриказ –остехнадзора от 30.06.2015 N 253 "ќб утверждении перечн€ областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"
ѕеречень областей аттестации разделен на 28 пунктов в соответствии с типовыми наименовани€ми опасных производственных объектов, с которыми объекты отнесены к категории опасных производственных объектов.
—огласно постановлению ѕравительства –‘ от 28.05.2015 N 509 аттестаци€ включает рассмотрение представленных за€вителем за€влени€ и документов, подтверждающих его соответствие об€зательным требовани€м и проверку знаний и навыков за€вител€ в соответствии с об€зательными требовани€ми (квалификационный экзамен).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43935.html
ѕриказ –остехнадзора от 21.07.2015 N 281 "ќб утверждении јдминистративного регламента ‘едеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектировани€, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
«а€вител€ми в рамках государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра €вл€ютс€ любые юридические и физические лица либо их уполномоченные представители.
ќпределены, в том числе:
требовани€ к пор€дку информировани€ о предоставлении государственной услуги;
срок предоставлени€ государственной услуги (5 рабочих дней со дн€ регистрации в –остехнадзоре запроса за€вител€);
исчерпывающий перечень документов, необходимых дл€ предоставлени€ государственной услуги;
размеры государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
перечень административных процедур;
пор€док осуществлени€ текущего контрол€ за соблюдением и исполнением положений јдминистративного регламента.
¬ приложени€х приведены форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций и блок-схема предоставлени€ государственной услуги.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43938.html
ѕроект федерального закона "ќб основах государственного и муниципального контрол€ (надзора) в –оссийской ‘едерации"
Ќа общественном обсуждении находитс€ проект нового федерального закона о государственном и муниципальном контроле (надзоре)
ѕроект федерального закона разрабатываетс€ ћинэкономразвити€ –оссии и имеет целью повышение эффективности де€тельности органов контрол€ и надзора, снижение давлени€ на бизнес.
¬ проекте закрепл€ютс€, в том числе:
определени€ пон€тий федерального государственного контрол€ (надзора), регионального государственного и муниципального контрол€ (надзора), определение результативности государственного и муниципального контрол€ (надзора);
полномочи€ органов государственной власти –‘, субъектов –‘, органов местного самоуправлени€;
пор€док оценки результативности и эффективности государственного и муниципального контрол€ (надзора);
организаци€ национальной системы управлени€ рисками при осуществлении государственного, муниципального контрол€ и надзора;
периодичность плановых меропри€тий;
формы государственного, муниципального контрол€ и надзора (проверка, рейдовый осмотр, наблюдение, мониторинг и контрольна€ закупка);
меропри€ти€ государственного, муниципального контрол€ и надзора (осмотр, досмотр, опрос, инвентаризаци€ и др.
перечень ограничений при проведении меропри€тий контрол€ (надзора);
пор€док организации и проведени€ проверок, сроки их проведени€.
ѕредлагаетс€ признать утратившим силу ‘едеральный закон от 26.12.2008 N 294-‘« "ќ защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контрол€ (надзора) и муниципального контрол€" (в том числе, с 1 €нвар€ 2019 года отдельные заключительные положени€ этого «акона) и целый р€д других законодательных актов.
¬ступление в силу федерального закона запланировано с 1 €нвар€ 2017 года, за исключением отдельных положений.
¬ насто€щее врем€ проект федерального закона находитс€ на специальной площадке дл€ обсуждени€ - http://контроль-надзор.рф.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/329933/
—итуаци€ на рынке труда –оссийской ‘едерации
„исленность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы зан€тости населени€ в целом по –оссийской ‘едерации, составила на 1 августа 2015 года 975,1 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем на 1 июл€ 2015 года (973,9 тыс. человек). 

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/330596/
”ральский производитель металлоконструкций оштрафован за нарушени€ норм охраны труда
“ерриториальный орган –оструда провел контрольно-надзорные меропри€ти€, направленные на обеспечение соблюдени€ требований и норм охраны труда крупнейшим производителем строительных металлоконструкций и материалов из ”рала Ц ќјќ Ђ„ел€бинский завод профилированного стального настилаї. 
¬ ходе проверки предпри€ти€ государственные инспекторы труда вы€вили многочисленные нарушени€, которые могут представл€ть угрозу дл€ жизни и здоровь€ 269 работников завода. “ак, руководители и специалисты в установленном пор€дке не прошли обучение и проверку знаний по охране труда. –аботодатель не организовал дл€ персонала организации предварительные и периодические медицинские осмотры. Ќе все сотрудники завода были обеспечены средствами индивидуальной защиты.
¬ цел€х предупреждени€ несчастных случаев территориальный орган –оструда выдал –аботодателю предписание об устранении допущенных правонарушений. ёридическое лицо, а также должностные лица организации виновные в несоблюдении требований трудового законодательства и норм охраны труда привлечены к административной ответственности.

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23391/rostrud-razrabotaet-reestr-trebovaniy-k-rabotodatelyam
–оструд разработает реестр требований к работодател€м 
ќб€зательные требовани€ к российским работодател€м сведут в единый реестр. –азработкой нового документа уже занимаетс€ ‘едеральна€ служба по труду и зан€тости.  роме того, туда же будет включена и нова€ комплексна€ система оценки рисков причинени€ вреда работникам.
ќб€зательные требовани€ к российским работодател€м сведут в единый реестр. –азработкой нового документа уже занимаетс€ ‘едеральна€ служба по труду и зан€тости.  роме того, туда же будет включена и нова€ комплексна€ система оценки рисков причинени€ вреда работникам.
Ќеобходимость создани€ такого реестра назрела после того как по итогам первого полугоди€ 2015 года во врем€ проверок работодателей –острудом было вы€влено 1,27 млн. случаев нарушени€ прав работников работодател€ми. ќтветственность за все эти нарушени€ понесли работодатели. Ќа них были открыты более 90 тыс€ч дел об административных правонарушени€х. ¬ результате которых, как предпри€ти€, так и их руководители были оштрафованы в общей сложности на 1,9 миллиарда рублей.
ƒанные меры вошли в ведомственный план по Ђпилотномуї внедрению риск-ориентированного подхода, к реализации которого –оструд приступил с текущего мес€ца. “аким образом, –оструд собираетс€ осуществить насто€щую Ђчисткуї российского трудового законодательства, включа€ и “рудовой кодекс –‘. „иновники хот€т вы€вить устаревшие и дублирующие требовани€ в трудовом праве.  роме того, они собираютс€ подготовить пакет предложений о внесении изменений в ныне действующие нормативно-правовые акты и прин€ть целый р€д новых. –езультатом проведенной –острудом работы и должен стать единый реестр об€зательных требований к работодател€м.
ƒл€ работодателей создание такого реестра будет означать возможность избежать проверок –оструда.  онечно, при условии исключени€ организации из перечн€ предпри€тий и отраслей, в которых существуют риск дл€ здоровь€ сотрудников и веро€тность нарушени€ их трудовых прав. ¬ целом така€ инициатива может позволить снизить количество контрольно-надзорных меропри€тий –оструда, приводимых у работодателей, не уменьша€ при этом эффективность защиты прав работников

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23386/vi-gorodskaya-vistavka-ohrana-truda-v-moskve-2015
VI городска€ выставка Ђќхрана труда в ћоскве Ц 2015ї 
¬ рамках выполнени€ меропри€тий по охране труда 2015 года подпрограммы Ђ–азвитие рынка труда и содействие зан€тости населени€ города ћосквыї √осударственной программы города ћосквы Ђ—тимулирование экономической активностиї, утвержденной постановлением ѕравительства ћосквы от 01.01.2001 (в ред. от 01.01.2001), с 30 сент€бр€ по 2 окт€бр€ 2015 года в павильоне 2 (зал 4) ÷¬  ЂЁкспоцентрї ( раснопресненска€ набережна€, д.14) будет проведена VI городска€ выставка Ђќхрана труда в ћоскве-2015ї.

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23371/programma-razvitiya-do-2030-goda-vazhniy-proriv-v-sfere-t....
ѕрограмма развити€ до 2030 года Ц важный прорыв в сфере труда 
ћеждународна€ организаци€ труда (ћќ“) приветствует новый план устойчивого развити€, согласованный в это воскресенье 193 государствами-членами ќќЌ, как важный прорыв в сфере труда. ѕрограмма устойчивого развити€ до 2030 года, в которой перечислены 17 целей устойчивого развити€ и 169 показателей, будет официально прин€та на специальном саммите ќќЌ с участием мировых лидеров 25-27 сент€бр€ 2015 года. 
¬ следующем году программа Ђ»змен€€ мир: ѕрограмма устойчивого развити€ до 2030 годаї  придет на смену ÷ел€м развити€ тыс€челети€.  расной нитью через всю программу проходит иде€ достойного труда дл€ всех, кроме того, она содержит конкретную цель Ђсодействовать устойчивому и инклюзивному экономическому росту, полной и продуктивной зан€тости и достойному труду дл€ всехї.
ѕрограмма охватывает вопросы молодежной зан€тости, детского и принудительного труда, повышени€ квалификации, расширени€ прав и возможностей женщин, а также роста производительности труда и продуктивной зан€тости. ѕрограмма развити€ до 2030 года вновь подтверждает необходимость соблюдени€, защиты и продвижени€ фундаментальных свобод и признает актуальность социальной защиты, а также позитивный вклад мигрантов в инклюзивный экономический рост и устойчивую зан€тость.

http://www.trudohrana.ru/news/100330/
ѕисьмо ћинприроды –оссии от 29.07.2015 є 12-47/17563 "ќб изменении требований √ЁЁ объектов размещени€ отходов" 
√осударственна€ экологическа€ экспертиза проводитс€ в любом случае использовани€ земель с целью размещени€ отходов I - V классов опасности
осударственна€ экологическа€ экспертиза проводитс€ в отношении проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, внесенных в государственный реестр отходов в соответствии с ч.1 формулировки ст. 12 ‘едерального закона от 24.06.1998 є 89-‘« "ќб отходах производства и потреблени€". 
¬ отношении земель не предназначенных, но фактически используемых дл€ размещени€ отходов государственна€ экологическа€ экспертиза также должна проводитьс€ в соответствии с ч.2 формулировки ст. 12 ‘едерального закона от 24.06.1998 є 89-‘« "ќб отходах производства и потреблени€".

http://www.rspp.ru/news/view/7700
ѕравительство опубликовало новый план упразднени€ избыточных административных барьеров в жилищном строительстве
ѕравительство опубликовало новый план упразднени€ избыточных административных барьеров в жилищном строительстве. ѕосле его реализации от 134 бюрократических процедур останетс€ всего 93. Ѕоротьс€ с 41 барьером под руководством ћинстро€ предлагаетс€ многим ведомствам, в основном документ нацелен на упрощение присоединени€ жиль€ к коммунальным, газовым и электросет€м.  оммерческа€ недвижимость пока только ждет борцов с бюрократическим гнетом.
Ѕелый дом опубликовал распор€жение 1554-р от 13 августа, утверждающее план меропри€тий по отмене избыточных и дублирующих актов в области жилищного строительства. ƒействующий "»счерпывающий перечень административных процедур в строительстве" ћинстрою, ћинэкономики, ћинэнерго, ћинтрансу, ћинпромторгу, –остехнадзору и ћинкульту предстоит сократить с 134 до 93 пунктов, предполагаетс€ уточнить сроки и услови€ проведени€ еще четырех.

http://open.gov.ru/events/5513678/
ѕод эгидой ќткрытого правительства заработал сайт дл€ общественного обсуждени€ законопроекта Ђќб основах государственного и муниципального контрол€ (надзора) в –‘ї Ч http://контроль-надзор.рф.
«аконопроект, направленный на повышение эффективности контрольно-надзорной де€тельности и снижение давлени€ на бизнес, с начала года разрабатываетс€ ћинэкономразвити€ по поручению ѕрезидента –‘ и должен быть внесЄн в √осдуму до 1 сент€бр€. 

ќбзор подготовил ¬ас€ –азгульнов
2 795 1
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.