В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс", а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2014 N 572 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения"
Утвержденными федеральными нормами и правилами установлены, в частности:
- общие критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения;
- требования к установлению критериев приемлемости радиоактивных отходов для захоронения в определенный пункт захоронения
- требования к подтверждению соответствия радиоактивных отходов критериям приемлемости для захоронения;
- требования к паспорту радиоактивных отходов, передаваемых на захоронение.
Указано, кроме того, что принятые правила распространяются на все способы и пункты захоронения радиоактивных отходов, классы и виды удаляемых радиоактивных отходов, за исключением отработавших закрытых источников ионизирующего излучения.
Федеральный закон от 06.04.2015 N 81-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта РФ" в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте и о признании утратившими силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях"
Изменениями, внесенными в "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в частности, установлено следующее:
на безбилетное лицо возложена обязанность по приобретению билета с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билета в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;
определен порядок взимания платы за проезд с безбилетного пассажира, а также наложения штрафа на безбилетных пассажиров при отказе оплачивать проезд;
предусмотрены размеры штрафов за отказ от приобретения проездного документа и от внесения платы за его оформление в поездах пригородного сообщения и дальнего следования.
Так, размеры штрафов составят:
в поезде пригородного сообщения - в 50-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;
в поезде дальнего следования - в 5-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.
Кроме того, признаны утратившими силу нормы КоАП РФ об административной ответственности за безбилетный проезд, в соответствии с которыми безбилетный проезд в пригородном поезде, в поезде местного и дальнего следования влечет наложение штрафа в размере 100 и 200 рублей соответственно.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 315 "О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ"
В Правила внесены поправки, которыми:
введено понятие "Островок безопасности" - это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в том числе и полосы для велосипедистов), конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги (к островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход);
введены светофоры с контуром красного цвета дополнительной секции (в целях улучшения видимости дополнительной секции светофора);
предусмотрено, что на регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход;
определены линии горизонтальной разметки, применяемые для разметки зоны парковки;
определены дорожные знаки и таблички, указывающие способ постановки транспортного средства на парковке и позволяющие парковаться под углом к проезжей части;
установлена возможность использования велосипедистами полосы для маршрутных транспортных средств;
введен новый дорожный знак "Полоса для велосипедистов", а также знак "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений", указывающий, что на парковке, обозначенной знаком "Парковка (парковочное место)", могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют разрешение на парковку, полученное в установленном органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления порядке и действующее в пределах территории, границы которой установлены соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.
Приказ Ростехнадзора от 26.12.2014 N 615 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования"
Требования обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности, связанными с ведением технологических процессов нитрования на поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектах.
Документом установлены как общие требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования, так и требования безопасности к отдельным производствам нитрования:
- изготовлению нитроэфиров;
- производству пироксилина и коллоксилина.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Письмо Ростехнадзора от 16.03.2015 N 00-07-06/260 "По вопросу предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы"
С 27 января 2015 года установлены новые правила предоставления документов для включения заключений в реестр заключений экспертизы опасных производственных объектов.
При подаче документов приложение заключения экспертизы требуется, если заключение экспертизы промышленной безопасности подписано позже 27 января 2015 года.
Кроме того, указано, что лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению, но до переоформления лицензиат сохраняет право осуществления лицензируемого вида деятельности.
Установлены сроки внесения заключения экспертизы в реестр, а также, что уведомление об отказе во внесении заключения в Реестр должно быть направлено заявителю в течение 5 дней.
Документы принимаются территориальными управлениями Ростехнадзора в режиме "Одного окна". Отсутствие такой службы является нарушением требований законодательства.
Письмо Росприроднадзора от 06.04.2015 N АА-03-03-28/5320 "О направлении разъяснений"
Согласно Федеральному закону от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон) с 01.07.2015 лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Согласно ч. 3 ст. 23 Закона лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до 30 июня 2015 года.
Сообщается, что Минприроды России подготовило изменения в Закон, которыми предусмотрено, что лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданные до 1 июля 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года.
В реализацию положений Закона Минприроды России подготовлен проект постановления Правительства РФ "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", который согласуется в установленном порядке. С данным проектом можно ознакомиться на сайте http://regulation.gov.ru/.
Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"
Проектом определяются:
перечень производств и их характеристики, которые станут основанием для отнесения производства к объектам I категории;
объекты, которые будут отнесены ко II категории опасности;
к объектам III категории отнесены все объекты, не отнесенные к другим категориям опасности.
Наименее опасными для окружающей среды являются объекты IV категории, которые должны соответствовать следующим критериям:
- выбросы вредных веществ в атмосферный воздух не более 10 тонн в год (выбросы веществ 1 и 2 классов опасности и радиоактивных веществ при этом отсутствуют);
- обеспечивается отсутствие сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду;
- сточные воды образуются исключительно в результате использования вод в бытовых нуждах.
Также к данной категории отнесены объекты по производству тепловой энергии с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива.
Роструд завершил внеплановую проверку, организованную в связи с гибелью работника ОАО «Морской порт Санкт-Петербург».
Ранее докер-механизатор предприятия погиб, провалившись в бункер с минеральными удобрениями. По окончанию расследования несчастного случая, причинами которого стали нарушение технологического процесса и неудовлетворительная организация производства работ, в организации была назначена выездная проверка соблюдения трудового законодательства.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили ряд нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников. Руководство морского порта допустило сотрудников к выполнению работ без проведения обучения и проверки знаний по охране труда. Персонал предприятия не был в полной мере обеспечен средствами индивидуальной защиты, замена спецодежды и спецобуви производилась с нарушением нормативно установленных сроков. Работодатель не провел специальную оценку условий труда. В трудовых договорах работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, не были установлены соответствующие гарантии и компенсации.
По итогам проверки руководству «Морского порта Санкт-Петербург» предписано устранить выявленные нарушения. В отношении работодателя вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 2,05 млн. рублей.
Тезисы выступления Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина на «Правительственном часе» в Госдуме РФ
Министр Максим Топилин: Число официальных безработных в России составляет чуть больше миллиона человек
Минтруд России продолжает еженедельный мониторинг рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, который базируется на официальной информации, представляемой работодателями в органы службы занятости, о планируемых увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников.
«Сейчас число официальных безработных в России составляет чуть больше миллиона человек – несколько недель подряд регистрируемая безработица практически не растет», – отметил Министр Максим Топилин. По его словам, на пике прошлого кризиса ее уровень достигал 3%, а сейчас – 1,3%.
За период с 25 марта по 1 апреля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла на 0,1% и составила 1 001 219 человек (по состоянию на 25 марта 2015 года – 1 000 404 человека).
За этот период численность безработных граждан незначительно снизилась в 35 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в республиках Чувашия, Тыва, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Ингушетия, Татарстан, Алтайском, Камчатском, Ставропольском краях, Астраханской, Омской, Брянской, Рязанской, Ростовской, Магаданской областях, г. Севастополе, Ненецком автономном округе.
Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в г. Байконуре и 45 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост отмечен в Чукотском, Ханты-Мансийском автономных округах, республиках Калмыкия, Марий Эл, Алтай, Хакасия, Калининградской, Тюменской, Вологодской, Тверской, Белгородской, Владимирской, Калужской, Оренбургской, Кемеровской, Ярославской, Кировской, Московской областях, Еврейской автономной области, г. Санкт-Петербурге.
Почти не изменилась численность безработных в пяти регионах: Пензенской, Липецкой и Тамбовской областях, Забайкальском крае, Кабардино-Балкарской Республике.
По состоянию на 1 апреля 2015 года суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 290 983 человек. В том числе:
-численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, составила 56 707 человек;
-численность работников, работавших неполное рабочее время, – 225 637 человек;
-численность работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, – 8 639 человек.
По состоянию на 1 марта 2015 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации составил 1,3% от численности экономически активного населения, что соответствует показателю прошлого года (на 1 марта 2014 года – 1,3%).
По состоянию на 1 апреля 2015 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости – 1205,3 тыс. единиц.
Установлен порядок признания результатов проверки и калибровки средств измерений
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 № 311 утверждено Положение о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Для признания результатов калибровки при поверке средства измерений заявитель направляет исполнителю заявку, составленную в произвольной письменной форме, подписанной заявителем, с приложением сертификата калибровки, соответствующим установленным требованиям.
Указывается, что признание результатов калибровки при поверке средств измерения проводится исполнителем в соответствии с его областью аккредитации на проведение поверки средств измерений. Также постановлением установлены требования, которым должны соответствовать результаты калибровки. В случае выявления несоответствия представленных документов и (или) результатов калибровки установленным требованиям (или в случае если область аккредитации исполнителя не позволяет провести поверку), документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата. В ином случае заявителю направляется уведомление о возможности проведения работ по поверке средства измерения.
Проведение признания результатов калибровки при поверке средств измерений осуществляется на договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Также указаны основания для признания результатов калибровки и их непризнания.
В приложении к Положению о признании результатов калибровки при проверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений содержатся требования к содержанию сертификата калибровки.
Утвержден порядок оказания услуги по обеспечению единства измерений
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 № 310 утверждено Положение о порядке оказания государственных услуг и (или) выполнения работ государственными региональными центрами метрологии в пределах установленного государственного задания в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Исполнителями таких работ и услуг являются государственные региональные центры метрологии, аккредитованные на проведение поверки средств измерений в национальной системе аккредитации.
Исполнитель оказывает данные услуги и выполняет работы в соответствии с областью аккредитации на договорной основе. Оказание услуг и выполнение работ оплачиваются по регулируемым ценам в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1057.
Исполнитель осуществляет поверку средств измерений в соответствии с порядком проведения поверки средств измерений, утверждаемым Минпромторгом России.
Результатом оказания данных услуг и выполнения работ является выдача документов о результатах поверки средств измерений.
В марте 2015 года Росаккредитацией было приостановлено действие аккредитации 27 организаций и прекращено действие аккредитации 25 организаций
В частности, в результате мероприятий по государственному контролю, проведенных на основании обращений организаций и граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления), в деятельности ряда органов по сертификации и испытательных лабораторий были выявлены нарушения, на основании которых Федеральной службой по аккредитации было приостановлено действие аккредитации 10 организаций и прекращено действие аккредитации 4 организаций, ранее подвергшихся приостановлению и не устранивших выявленные нарушения.
В связи с неисполнением в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц на основании пп. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Закон об аккредитации) Федеральной службой по аккредитации было принято решение о приостановлении действия аккредитации 16 организаций.
В связи с истечением срока устранения аккредитованным лицом выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц (пп. 1 ч. 5 ст. 22 Закона об аккредитации) Федеральной службой по аккредитации было принято решение о прекращении действия аккредитации 1 организации.
В связи с непоступлением в Росаккредитацию в установленный срок от аккредитованного лица отчета об устранении несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждения компетентности (пп. 4 ч. 1 ст. 23 Закона об аккредитации), Федеральной службой по аккредитации принято решение о приостановлении действия аккредитации 1 организации.
Помимо этого, действие аккредитации 20 организаций было прекращено в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 22 Закона об аккредитации на основании поступивших в Росаккредитацию заявлений от аккредитованных лиц.
По итогам контрольно-надзорной деятельности Федеральной службой по аккредитации в марте 2015 года был составлен 131 протокол об административных правонарушениях. В отчетном периоде также состоялось 45 судебных заседаний о привлечении аккредитованных лиц к административной ответственности.
Коллегия Минтруда: новости хорошие и разные
Добровольный более поздний выход на заслуженный отдых уже заработал, сообщила вице-премьер Ольга Голодец, люди начали откладывать его, чтобы пенсия была достойной (Татьяна Смольякова. Все в кассу // "Российская газета" - Федеральный выпуск № 6642 (71), 05.04.2015, 22:20).
Размер ее, напомним, увеличивается пропорционально количеству лет, отработанных после наступления пенсионного возраста. Еще одна новость от вице-премьера - в прошлом году Федеральной службе по труду и занятости удалось легализовать большое количество трудовых договоров. По мнению Ольги Голодец, "легальные договоры - это основа долгосрочной стабильности" на рынке труда. Минтруд разработал и уже внес в правительство предложения по дальнейшей легализации трудовых отношений. Например, полная уплата взносов в социальные фонды станет обязательным условием при предоставлении государственных контрактов, субсидий и дотаций. Разговор этот состоялся на коллегии минтруда. Впрочем, здесь обсуждали не только хорошие новости. За первые два месяца этого года реальные денежные доходы населения снизились на 0,7 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года, а реальная зарплата - на 9,1 процента. Предотвратить более существенное падение удалось благодаря индексациям пособий семьям с детьми и маткапитала, пенсий и единовременных выплат. Особая задача этого периода, подчеркнула Ольга Голодец, - удержаться от падения реальной зарплаты. Позже, уже после заседания коллегии, министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил журналистам, что, по его мнению, сильного падения реальных зарплат, как это было в январе-феврале, уже не будет. И объяснил, почему в начале года резко уменьшился вес зарплаты: во-первых, сказался скачок инфляции, во-вторых, в это время работодатели просто не понимали, что будет происходить со ставками, с кредитами. "Это постепенно нормализуется. Начнется постепенное выравнивание", - заверил министр.
Российские компании сокращают зарплаты
Планы руководителей российских компаний относительно стабильных зарплат своих сотрудников изменились. Как показывает опрос "Банка данных заработных плат HeadHunter", если в начале года не планировали никаких изменений по зарплате 47 процентов компаний, то к середине весны таких оказалось 40 процентов (Татьяна Зыкова. Треть российских компаний заявили о начале сокращений зарплат // 10.04.2015, 08:41).
Меньше стало и тех, кто хотели увеличить оплату работникам. Зато пересмотреть свои планы на оптимизацию окладов пришлось значительно большему числу компаний - 29 против 21 процента ранее. При этом чаще всего компании экономят на рядовых сотрудниках. Что касается объемов сокращения окладов, то опрос выявил, что больше всего в стране компаний, урезавших оклады на 20-30 процентов. Выше, чем на треть, урезали зарплаты в 14 процентах компаний. Больше всего ухудшилась ситуация с зарплатами в производстве (снизились в 55% компаний вместо ожидаемых 38%) и в продажах (62 вместо 47%).
.svg){kind=icon}
.png "Пробный доступ к системе Гарант")
