Ќа главную
Ќа главную

—пециальной оценки условий труда не будет?

—пециальной оценки условий труда не будет?
7 јвгуста 2013 | «аконотворчество

ћинистерством экономического развити€ –‘ были проанализированы два проекта федерального закона, предоставленных на оценку регулирующего воздействи€ ћинтрудом –‘. «аключение достаточно объемное и обсто€тельное, рекомендуем его дл€ ознакомлени€. ћы же представим основные моменты, которые смутили исполнител€ ќ–¬.

ѕервое, на что обратили внимание эксперты ћинэкономразвити€, это то, что, законопроект не определ€ет конкретный пор€док проведени€ гигиенической оценки, оценки травмобезопасности и обеспеченности —»«. Ёто не позволит в полной мере оценить степень защиты работников от вредных и(или) опасных производственных факторов, а также пор€док выполнени€ работ по охране труда в организации.

ѕоказалось министерству, что пон€тийный аппарат проектов правовых актов недостаточно полон, а некоторые определени€ не совсем корректные. “ак, например, определени€ «класса условий труда» и Ђкритерий оценки условий трудаї недостаточно точно выражены, так как не отражают прив€зки критери€ и показател€ к уровню вредности и опасности воздействи€ на организм человека. «аконопроектом Ђќ специальной оценке условий трудаї не предусмотрена возможность досудебного обжаловани€ результатов оценки работников, что может повлечь за собой рост обращений в суд.

ƒл€ проведени€ специальной оценки работодатель об€зан предоставить организации, выполн€ющей оценку необходимый перечень документации, что бы наиболее полно провести исследование рабочего места и работ по охране труда, однако проектом данные перечень не определен.

“акже проектом допускаетс€, что комисси€ сама может решить стоит ли проводить инструментальные замеры на рабочих местах, на которых отсутствуют вредные производственные факторы. ќднако экспертам из министерства не пон€тно, каким образом комисси€ будет определ€ть, есть ли вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах.

 ак и антикоррупционное заключение, ћинэкономразвити€ обращает внимание на то, что требовани€ к необходимому оборудованию и проведению определЄнных измерений аккредитованными организаци€ми избыточны, так как они увеличат финансовую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, а также работодател€. Ќесмотр€ на то, что данными приборами будут пользоватьс€ редко, если вообще будут пользоватьс€, но окупать их все равно придетс€. ¬следствие этого стоимость оценки вырастет.

Ќезначительное изменение технологического процесса €вл€етс€ основанием дл€ проведени€ оценки вновь, но по сути данные изменени€ не оказывают вли€ние на цепочку технологических операций. “аким образом, работодатель должен будет Ђбезвылазної проводить специальную оценку, что может послужить барьером на пути совершенствовани€ производства.

–азработчиком проекта не были предоставлены основани€ дл€ установлени€ об€зательного требовани€ к количеству экспертов в организации, провод€щей спецоценку (не менее 5 экспертов). ѕлюс ко всему, сертификат эксперт дл€ осуществлени€ своей де€тельности можно получить, име€ опыт работы в области специальной оценки условий труда, но каким образом ее получить без сертификата – неизвестно. «амкнутый круг.

Ѕолее ответственно подошел ћинэкономразвити€ и к вопросу госэкспертизы условий труда. ѕо мнению министерства, нет оснований дл€ того, чтобы упраздн€ть данную процедуру, по крайней мере ћинтрудом достаточные обосновани€ представлены не были. ѕо сути, госэкпертизу можно считать своеобразным досудебным органом, который может разрешить конфликт между аттестующей организацией, работодателем и работником, а ее проведение не требует расходов со стороны за€вителей.

 ак итог, ћинэкономразвити€ приходит к выводу, что как один, так и второй законопроект нуждаютс€ в значительной доработке. Ќаличие в них некоторых положений вводит административные и иные ограничени€, которые способствуют возникновению излишней финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской и иной де€тельности, а также увеличению бюджетных расходов всех уровней. “ак что в ближайшее врем€, а уж тем более 1 сент€бр€ 2013 года не стоит ждать внедрени€ процедуры оценки условий труда в –оссийское законодательство.


‘отографи€ из к\ф "Ќе может быть!"


«аключение по ќ–¬ ћинэкономразвити€ –‘

ќльга »ванова
3 824 16 3
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

2 ћне нравитс€
Ѕорис Ћебедев
Ётого и следовало ожидать.
1 ћне нравитс€
≈вгений ÷арьков
ј шуму то навели, а денег то потрачено на разработку законопроекта???  :abuse4:
0 ћне нравитс€
√ригор ƒаниел€н
“ак и знал! “еперь держитесь кто еще ј–ћ не провел.

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.