Ќа главную
Ќа главную

—пециальную оценку условий труда представили на всеобщее обсуждение

—пециальную оценку условий труда представили на всеобщее обсуждение

1 июн€ 2013 года на едином порталt раскрыти€ информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждени€ ћинистерством труда и социального развити€ –‘ был размещен проект ‘едерального закона «ќ специальной оценке условий труда». Ёто первый официальный выпуск проекта закона. ƒо этого момента, ћинтруд выдавал рабочие документы.  акие же изменени€ ожидают нас на самом деле?

ћинтруд не оправдал ожидани€ и представил достаточно неплохой проект закона. ¬ыбросив из проекта оценку риска, госэкспертизу условий труда и еще некоторые моменты, он получилс€ достаточно сдержанным, но в тоже врем€ конкретным.  онечно придратьс€ есть к чему, но и положительные моменты на лицо. —удите сами.

ѕроизошла конкретизаци€ периодичности процедуры специальной оценки труда. ќна составит – 5 лет (профсоюзы предлагали установить данный период равным три года). —обственно, така€ периодичность уже привычна всем.

Ќепон€тно было каким образом проводить саму процедуру оценки. ѕроведение инструментальных и лабораторных исследований вредных и (или) опасных производственных факторов было поставлено в зависимость от итогов проведени€ процедуры оценки рисков на рабочих местах. ¬ представленном заново проекте аттестационна€ комисси€ лично принимает решение о необходимости проведени€ инструментальных замеров, что, несомненно, €вл€етс€ плюсом. » формальности соблюдены и, например, офисные рабочие места можно не аттестовывать (конечно, если комисси€ признает их безопасными). Ќо и здесь не обойтись без материальных затрат. –аботу в комиссии эксперта от организации, аккредитованной на проведение специальной оценки условий труда придетс€ все-таки оплатить. ¬ прайс-листе центров наверн€ка по€витс€ пункт Ђучастие в комиссииї.

Ќо не все так просто. ¬ отношении рабочих мест, услови€ труда на которых комиссией были признаны как допустимые, должна проводитьс€ процедура декларации соответстви€ условий труда государственным нормативным требовани€м охраны труда. ќтветственность за ее обработку, а также ведение реестра деклараций л€жет на √осинспекцию труда. Ќи о какой добровольности речи не идет. ƒеклараци€ соответстви€ будет действительна в течение 5 лет с возможностью продлени€ срока действи€ еще на 5 лет, но только если на данных рабочих местах не было несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ќтдельного внимани€ заслуживает пор€док проведени€ инструментальных и лабораторных исследований вредных факторов на рабочих местах. »сследовани€ должна проводитьс€ по научно-доказанным методам и методикам проведени€ измерений, которые выбирает сама организаци€, привлекаема€ работодателем дл€ проведени€ специальной оценки условий труда.

 ак было и ранее, лаборатории аккредитованных организаций должны быть приспособлены дл€ измерени€ всех необходимых факторов производственной среды и трудового процесса: физические, химические, биологические факторы, т€жесть и напр€женность труда. ¬ проекте закона представлен большой перечень вредных производственных факторов, которые подлежат измерению. —амое интересное, что в данном перечне отсутствует пульсаци€ светового потока, столь характерна€ дл€ люминесцентных ламп, примен€емых повсеместно.

»зменени€ коснулись и внеплановой специальной оценки и они достаточно адекватные. Ќапример, внеплановую оценку следует проводить при замене оборудовани€, котора€ существенно повли€ла на технологический процесс (свыше 30% от общего объема операций). “акже внеплановой оценке могут подвергнутс€ рабочие места, на которых произошли изменени€ в уровне индивидуальной и коллективной защиты не менее 5 % работников от общего числа.

ќдной из проблем действующего пор€дка аттестации рабочих мест €вл€етс€ предоставление информации об ее итогах в адрес √осинспекции труда. Ќо ћинтруд учел этот момент и приписал ответственность за предоставление информации к аккредитованным организаци€м, которые в течение 10 дней должны направить результаты проведени€ специальной оценки условий труда в ‘едеральную информационную систему учета результатов специальной оценки условий труда.

“ребовани€ к страхованию гражданской ответственности не исчезло с выпуском новой версии проекта закона, зато исчезли статьи, отвечающие за контроль качества проведени€ специальной оценки и всевозможные риски.

—м€гчились и требовани€ к экспертам в области специальной оценки труда.  ак и прежде, данное лицо должно иметь высшее техническое образовани€ и специальную подготовку в объеме не менее 144 часов, а также стаж по проведению оценки вредных факторов, проведени€ замеров и так далее не менее трех лет.

≈динственна€ путаница в законе возникла на месте заключительных положений. јккредитованные организации на право проведени€ аттестации рабочих мест могут пройти переаккредитацию в срок аж до 1 €нвар€ 2019 года. ѕредполагаема€ дата вступлени€ закона в силу Ц 1 €нвар€ 2014 года. —уд€ по заключительным положени€м, действительными будут считатьс€ те результаты аттестации рабочих мест, которые были получены до 1 сент€бр€ 2013 года. „то же получаетс€? ¬ течение четырех мес€це оценка условий труда проводитс€ не будет? »ли же ћинтруд напутал с датами? ¬ тоже врем€ п. 3 статьи 23 говорит о том, что результаты аттестации будут действительны до конца срока их действи€, но не позднее 31 декабр€ 2015 года. “аким образом, те, кто провел аттестацию в 2013 году, должны будут проводить специальную оценку в 2015, а не в 2018 году? Ќеплохо бы ћинтруду –‘ разобратьс€ с датами.

¬ целом же проект закона получилс€ довольно неплохой. ѕо сравнению с предыдущим вариантом имеютс€ существенные изменени€ и не в худшую сторону.  онечно, при более пристальном рассмотрении, недостатки и Ђпробелыї найдутс€, но будем наде€тьс€, что они будут не столь глобальны.

ѕроект ‘« "ќ специальной оценке условий труда"

ќльга »ванова
4 728 12 6
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

0 ћне нравитс€
«агр€знЄнность воздуха не посто€нна, она измен€етс€ с течением времени и в разных местах различна.

≈щЄ 50 лет назад обнаружили, что результаты измерений загр€знЄнности воздуха в 2-3 м от рабочего могут отличатьс€ от результатов измерений около лица в 40 раз. ѕоэтому в развитых странах стараютс€ измер€ть загр€знЄнности воздуха персональными пробоотборниками.

ј в –‘ нет ни одной официально утверждЄнной методики проведени€ измерений загр€знЄнности воздуха в зоне дыхани€ - только "воздуха рабочей зоны". Ётот закон фактически запрещает использовать более совершенные западные методики. ¬еро€тный результат: в р€де случаев (по западным данным ~2/3) загр€знЄнность воздуха будет занижена, а профзаболевани€ фактически не регистрируютс€.

ќп€ть все проблемы будут заливатьс€ "научно обоснованной" выдачей молока?
1 ћне нравитс€
Ѕорис Ћебедев
≈сли такое словоблюдие как –»— » убрали, то это уже хорошо. ј вот решение комиссии о Ќ≈ќЅ’ќƒ»ћќ—“» проведени€ замеров у конторских" работников - это субъективизм управл€емый работодателем!
ƒалее. ѕочему-то все обход€т стороной такой нюанс: одно врем€ в печати прошла информаци€ о необъ€снимых смерт€х в жилых домах ћосквы. ¬ы€снили - виновен радон в стройматериалах. ј сколько еще веществ вредных присутствует и главное ¬Ћ»я≈“ на наш организм.?!  ак-то давно читал в ќ“и—— что одних вредных веществ около 100 000! ¬думайтесь. ћы просто купаемс€ в океане "вредностей"!!! Ќо неофициальные цифры, мол около 500 000. — тех пор прошелестело не мало лет. » хомо сапиенс, из благих побуждений конечно, в своих секретных лаборатори€х понапридумывал (— ќЋ№ ќ???)  вс€ких "вредностей" столько, что дух захватит если рассекретить. ѕочему никто Ќ≈ хочет замер€ть “≈, другие ¬ѕ‘???!!! ќни могут еще более пагубно вли€ть на организм. ќдни Ёћ» чего сто€т, а если вз€ть геомагнитные излучени€ по пресловутой сетке ’артмана? ј если ...
—екрет прост.  ¬ стране просто Ќ≈“ ни обученных работников, ни методик измерени€ прочий факторов, ни аппаратуры, да и замер€ющей организации проще замерить температурный режим и шум (к примеру) и денюжки немалы содрать в легкую!
ѕолучаетс€, как ни крути -ѕ–ќ‘јЌј—»я...
0 ћне нравитс€
safetywork
«акон в целом облегчает жизнь работодател€м достаточно хорошо. „то касаетс€ работников, то им ничего не светит, как впрочем, не светило и ранее. Ќо, по крайней мере, данный закон на много лучше, чем бестолковый пор€док проведени€ аттестации рабочих мест по услови€м труда. „то мерить, а что не мерить на рабочих местах - это не цель закона, этот вопрос должен решатьс€ подзаконными нормативными правовыми актами.
0 ћне нравитс€
Juriy
» что мерить или учитывать в биологии. Ќапр€женности труда, когда жизнь в опасности или тво€ или другого человека. –азве это не должна учитывать оценка дл€ шахтеров, врачей, учителей? » как этот труд оценить, если он не обозначен , как у военных, пожарных? √де разница? ¬рач сделал ошибку, ему грозит срок. ј организм у каждого разный, и медицина это наука. Ќаписан в рекомендаци€х дл€ снижени€ боли, примен€ть ледокаин.  то в деревне, предполагает летальный исход от аллергической реакции, начина€ с покраснени€ и если не прин€ть меры  заканчиваетс€ удушьем. ј провод€т не специалисты, не знающие отраслевых подходов, все унифициру€ и конечна€ цель проводимой работы прибыль организации. √де подходы сохранени€ производителей, работников и в конце концов генофонда –оссии. √де то, чем всегда славилась –усь, сострадание и забота о человеке.
0 ћне нравитс€
ћихаил  
теже €йца, только сбоку.
0 ћне нравитс€
–ичи јлиев
ј государственные учреждени€ оп€ть не пуст€т к аттестации теперь уже будущей специальной оценке условий труда или как?

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.