Ќа главную
Ќа главную

јттракцион ожиданий

јттракцион ожиданий
26 —ент€бр€ 2012 | «аконотворчество
ƒл€ сообщества специалистов по охране труда по€вление нового документа по обучению уже представл€етс€ чем-то из области фантастики. –ечь об этом документе идет уже не первый год на всех самых значимых совещани€х и конференци€х. ¬се ждут новый документ, но до сих пор все ограничивалось только пустыми обещани€ми чиновников: «ѕодождите еще чуть-чуть, через мес€ц будет… мы работаем над этим вопросом и т.д и т.п. - верьте нам».

¬ мае 2012г ћинздравсоцразвити€ –оссии разом выстрелило целую серию приказов по охране труда:

- ѕриказ є557Ќ от 17 ма€ 2012 г. ћинздравсоцразвити€ –оссии "ќб утверждении ѕеречн€ услуг в области охраны труда, дл€ оказани€ которых необходима аккредитаци€, и ѕравил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"
- ѕриказ є558Ќ от 17 ма€ 2012 г. ћинздравсоцразвити€ –оссии "ќб утверждении ѕор€дка проведени€ государственной экспертизы условий труда в –‘ и перечн€ документации и материалов, представл€емых на государственную экспертизу условий труда"
- ѕриказ є559Ќ от 17 ма€ 2012 г. ћинздравсоцразвити€ –оссии "ќб утверждении ≈диного квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел " валификационные характеристики должностей специалистов, осуществл€ющих работы в области охраны труда"

» самый долгожданный
- ѕриказ є570Ќ от 17 ма€ 2012 г. ћинздравсоцразвити€ –оссии "ќб утверждении ѕор€дка обучени€ по охране труда и проверки знаний требований охраны труда"

ѕриказы были утверждены срочно, в самом предверии ”каза ѕрезидента –‘ от 21.05.2012 N 63 "ќ структуре федеральных органов исполнительной власти" благодар€ которому ћинистерство здравоохранени€ и социального развити€ –оссийской ‘едерации превратилось в ћинистерство здравоохранени€ –оссийской ‘едерации и ћинистерство труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации.

”спели таки, утвердили. ќднако ни один из этих приказов не попал в информационно-справочную систему  онсультант-ѕлюс, не прошел регистрацию в ћинюсте. », как сообщило новое министерство труда и социальной защиты –‘, приказ є570Ќ отменен. ћногие сейчас улыбнутс€)

—ейчас ¬ы можете скачать новый проект приказа о пор€дке обучени€ по охране труда. ћногие после ознакомлени€ увид€т в нем как плюсы, так и минусы.

Ќо обратим ¬аше внимание, пожалуй, на самое «ценное» зерно данного документа и его ценность надо понимать буквально в пр€мом смысле этого слова.
«вучит это так:
ѕ.19. ѕо завершении специального обучени€ лиц, указанных в пункте 7 ѕор€дка, проводитс€ проверка знани€ требований охраны труда (далее – проверка знани€).
ѕроверка знани€ осуществл€етс€ с об€зательным применением компьютерного тестировани€ с использованием единого программного комплекса и по единым тестовым вопросам в объеме знани€ об€зательных вопросов, включаемых в учебную программу в соответствии с пунктом 14 ѕор€дка.

ƒалее п 21.
ќбучающа€ организаци€ в течение 30 дней после оформлени€ протокола заседани€ комиссии по проверке знаний требований охраны труда направл€ет в установленном пор€дке сводный реестр обученных лиц, сведени€ об обучающей организации на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранени€ данных, а также ежеквартально в органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в области охраны труда.

≈сли посмотреть приказ ћинздравсоцразвити€ –‘ от 14.02.2012 N 125 "ќб утверждении  омплекса меропри€тий, направленных на сохранение здоровь€ работников на производстве, на 2012 - 2015 годы", то в разделе «ѕовышение качества обучени€ в области охраны труда» мы также найдем информацию о меропри€тии следующего содержани€ «—оздание и развитие единой информационной системы результатов аттестации (проверки знаний) работодателей и работников по вопросам охраны труда в течении 2012-2015г».
¬от так удачно и прописывают то, что впоследствии необходимо реализовывать за счет государственного бюджета и вопросов «а надо ли это?» при этом ни у кого не должно возникнуть: " онечно надо!" – ведь планы надо реализовывать, и ничего, что другие планы, куда как более важные, зачастую годами остаютс€ без должного внимани€.

“ак о чем идет речь в п.19 и п.21? ѕо сути это два электронных продукта. Ќо что именно имели в виду разработчики пор€дка не совсем пон€тно, пока остаетс€ только догадыватьс€.

ћожно предположить, что это чье-то очередное большое желание создать некий продукт из серии ≈»—ќ“а (≈диной информационной системы по охране труда) за очень круглую сумму. ¬озможно, что стоимость будет плавать в диапазоне 50-100 млн руб, а потом ежегодные модернизации, поддержки и т.п. процедуры преумножающие общую стоимость данного проекта. ’орошо, если это будет бесплатное удовольствие дл€ обучающих организаций, а если нет?

»нтересно, кто будет создавать такую систему? ¬ам о чем-то говорит зачастую единственный участник (максимум двое участников) в конкурсах на разработку подобных продуктов, а ведь на такой куш должно быть сотни-тыс€чи желающих, причем профессионалов своего дела. √де гаранти€ того, что така€ система будет создана на должном уровне? ¬едь были прецеденты, когда работы на создание того же ≈»—ќ“а были полностью оплачены и закрыты актами в срок по госконтракту, а ћинздравсоцразвити€ говорил нам о том, что система только создаетс€ и будет запущена когда-то в будущем. Ёти факты совсем не дают таких гарантий, наоборот, пора хвататьс€ за голову – что будет дальше?

» неужели качество обучени€ и полученных знаний от внедрени€ такой системы повыситс€? (речь идет не о† повышении благососто€ни€ избранных).† ј где же поле дл€ возможной конкуренции, а следовательно и возможность создани€ более качественных продуктов (речь о тестовых вопросах и программах дл€ экзаменовки)?
Ќеужели знани€, получение которых сводитс€ всего к 40 часам, настолько космически сложны, что проверку их результатов нельз€ доверить обучающим организаци€м в полной мере? неужели они настолько безответственно подход€т к этому вопросу? ј где же тогда эффект от внедренной аккредитации?

 то-нибудь понимает, почему больша€ часть работы ћинздравсоцразвити€ сводилась все последние годы в основном к окучиванию и контролю бизнеса в сфере охране труда? Ќеужели ћинтруд пойдет той же дорожкой, вместо того, чтобы в первую очередь навести хоть какой то пор€док в основных документах, например, в правилах по охране труда, которым мы, собственно говор€, и собираемс€ обучать с последующим таким серьезным тестированием.

ј вообще есть предложение, чтобы показать истинную суть данного положени€ в новом пор€дке: господа инженеры по ќ“! ѕора создавать единые шпоры ко всем единым тестовым вопросам будущего единого программного комплекса.
¬от парадокс-то будет, если они в продаже по€в€тс€. “ак ведь противозаконного в этом ничего не будет.

ƒанный пор€док обучени€ по охране труда и проверки знани€ требований охраны труда предполагаетс€ ввести в действие с 1 €нвар€ 2013 года. ∆дЄмс..

»ль€ –епин
3 427 14 3
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии

0 ћне нравитс€
јлександр „иркин
респираторы, то как будет проводитьс€ проверка наличи€ (или отсутстви€) этих знаний?- ¬ “рудовом  одексе (ст. 221) и в “иповых нормах ... указано, что рабочим должны выдаватьс€ —»«ќƒ, но там не написано - какие именно, и нет ссылки на другие документы, где есть така€ информаци€. “ам написано, что должен выдаватьс€ сертифицированный респиратор, но сертификаци€ не означает, что респиратор сможет защитить в таких услови€х, на которые не рассчитана его конструкци€ (например, противопылевой - от газа).
- Ќайти программы обучени€ (руководителей и специалистов по охране труда) выбору и организации применени€ —»«ќƒ - не удалось. ќткуда возьмутс€ знани€? «а счЄт накоплени€ опыта, методом проб и ошибок, при использовании рабочих как подопытных животных?
- ”чебные материалы, учебники и т.п. - отсутствуют.  ак подготовитьс€ к проверке - не только электронной, но и в жизни на практике?

35. ... ж) ѕор€док подготовки к работе, включа€: требовани€ к ... средствам индивидуальной защиты.
-  акие требовани€ - что противогаз должен быть сертифицирован, и чистый, без повреждений? ј если он не соответствует услови€м работы по защитным свойствам?

¬печатление такое, что проверка знаний по выбору и организации применени€ —»«ќƒ находитс€ в разделе "ќбучение методам и приЄмам оказани€ первой помощи пострадавшим - ќтравлени€ химическими веществами, перва€ помощь при отравлении химическими веществами".

¬печатление такое, что минус на минус даст плюс - из-за отсутстви€ знаний у самих провер€ющих, и инспекторов по охране труда.

” кого используютс€ респираторы, тем могут пригодитьс€ переводы учебников, по которым учатс€ специалисты по охране труда в —Ўј:

–уководство по выбору респираторов:
http://ohranatruda.ru/ssot/fail_obmen/110/146579/?sphrase_id=2203698

–уководство по применению респираторов
http://ohranatruda.ru/ssot/fail_obmen/110/146580/?sphrase_id=2203698

јвтор пишет:
÷итата
" то-нибудь понимает, почему больша€ часть работы ћинздравсоцразвити€ сводилась все последние годы в основном к окучиванию и контролю бизнеса в сфере охране труда? "
ј что непон€тного - пока »ль€ ћуромец (или –епин) нашу любимицу-крокодилицуне посадит в клетку (”  ст. 228) - традиции изменить будет нелегко. Ќа первом месте - бизнес, охрана труда - потом.  
0 ћне нравитс€
He-man
Ќичего плохого в том, чтобы проверка знаний осуществл€лась с применением компьютерного тестировани€  и по единым тестовым вопросам , нет. ј вот то, чтобы это было об€зательным, да еще с использованием единого программного комплекса  - это безобразие. » ћинзэкономразвити€ надо бы обратить пристальное внимание на €вные признаки коррупционности этой задумки чиновников.
0 ћне нравитс€
Ќиколай «иновин
   ѕрограммное обеспечение дл€ проверки знаний по охране труда будет стоить дес€тки тыс€ч рублей (не меньше, чем сегодн€ стоит комплект обучающих модульных заданий ¬÷ќ“, а это где-то пор€дка 30 тыс. руб.)
  Ќо если комплект модульных заданий можно банально отксерить. то просто так без хакерства вр€д ли получитс€ скпировать специальную компьютерную программу обучени€ и тестировани€ знаний, вроде программы " урс", широко обкатанной –остехнадзором. «наете, сколько обучающих центров по охране труда в –оссийской ‘едерации? „увствуете, какой  лондайк?
  ј все идет к тому, что в будущем, пройд€ курс обучени€ в центрах по ќ“, обучающийс€ за дополнительную оплату пойдет сдавать экзамен в центр компьютерного тестировани€ при трудинспекции.
  —нова все обучение сведетс€ к элементарному натаскиванию по единым вопросам на манер ≈√...

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.