Ќа главную
Ќа главную

ќбзор законодательства (10.05.2012 - 12.05.2012)

ќбзор законодательства (10.05.2012 - 12.05.2012)
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18523.html
”каз ѕрезидента –‘ от 07.05.2012 N 601 "ќб основных направлени€х совершенствовани€ системы государственного управлени€"
ѕравительству –‘ поручено до 1 сент€бр€ 2012 года:
сформировать систему раскрыти€ информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, создав дл€ этого единый ресурс в интернете и систему публичных консультаций;
утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую создание технических и организационных условий дл€ публичного представлени€ предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети »нтернет и рассмотрение предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение года;
обеспечить введение административного наказани€ в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставлени€ государственных и муниципальных услуг, а также за грубое нарушение ими пор€дка проведени€ проверочных и иных меропри€тий при осуществлении контрольно-надзорных функций;
внести в √осдуму ‘— –‘ законопроект, предусматривающий расширение перечн€ выборных муниципальных должностей.
ƒо 1 €нвар€ 2013 года ѕравительство –‘ должно обеспечить замену в отдельных отрасл€х экономики избыточных или неэффективных административных механизмов государственного контрол€ альтернативными рыночными механизмами, включа€ страхование ответственности, а также обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих критерии и пор€док оценки гражданами де€тельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправлени€, региональных и местных унитарных предпри€тий и учреждений, в цел€х применени€ такой оценки дл€ досрочного отстранени€ руководителей от должности.
 роме этого, в частности, ѕравительству –‘ поручено к 2014 году обеспечить достижение таких показателей, как сокращение времени ожидани€ в очереди при обращении в орган государственной власти –‘, до 15 минут, и снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества за государственной услугой до 2 обращений (в отношении одной услуги), к 2015 году - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", до 90 процентов, к 2018 году - увеличение доли граждан, использующих механизм получени€ государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов, и уровн€ удовлетворенности граждан качеством предоставлени€ государственных и муниципальных услуг до 90 процентов.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18520.html
ѕостановление ѕравительства –‘ от 02.05.2012 N 412 "ќб утверждении ѕоложени€ о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей"
”тверждено ѕоложение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в котором воспроизведены нормы «акона –‘ "ќ защите прав потребителей", определ€ющие содержание федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и устанавливающие права должностных лиц органа государственного надзора, определены должностные лица, уполномоченные осуществл€ть федеральный государственный надзор, а также меропри€ти€, проводимые при осуществлении надзора.
ѕоложением в частности установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себ€ организацию и проведение проверок соблюдени€ изготовител€ми, исполнител€ми и продавцами требований норм законодательства, касающегос€ прав потребителей, пресечение нарушений в рамках предоставленных полномочий, статистическое наблюдение, анализ ситуации и т.д.   должностным лицам органа государственного надзора, уполномоченным осуществл€ть федеральный государственный надзор, отнесены руководитель этого органа, его заместители, руководители структурных подразделений и иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены соответствующие полномочи€, а также руководители, заместители руководителей и иные уполномоченные государственные гражданские служащие территориальных органов государственного надзора в области защиты прав потребителей. ”казанные лица имеют право на запрос информации и документов, беспреп€тственный проход на соответствующую территорию, в здани€, помещени€, право на отбор проб и образцов товаров, выдачу предписаний, составление протоколов, обращение в суд с за€влени€ми в защиту прав потребителей.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18511.html
”каз ѕрезидента –‘ от 07.05.2012 N 597 "ќ меропри€ти€х по реализации государственной социальной политики"
ѕравительству –‘ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образовани€ с достижением, в частности, следующих показателей: средн€€ заработна€ плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучени€, а также работников учреждений культуры - к 2018 году.
—редн€€ заработна€ плата врачей, преподавателей ¬”«ов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону.
¬ период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаватьс€ по 14,2 тыс. специальных рабочих мест дл€ инвалидов.
ѕомимо этого, в частности, поручено:
- до 1 апрел€ 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы;
- до 1 окт€бр€ 2012 года разработать проект —тратегии долгосрочного развити€ пенсионной системы;
- к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развити€, к 2018 году 27 виртуальных музеев.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18508.html
”каз ѕрезидента –‘ от 07.05.2012 N 598 "ќ совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранени€"
ѕравительство –‘ должно обеспечить, в частности:
снижение смертности от болезней системы кровообращени€ до 649,4 случа€ на 100 тыс. населени€;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случа€ на 100 тыс. населени€;
снижение смертности от ƒ“ѕ до 10,6 случа€ на 100 тыс. населени€;
снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижени€ ее в регионах с высоким уровнем данного показател€, до 7,5 на 1 тыс. родившихс€ живыми.
“акже ѕравительству –‘ поручено разработать и утвердить до 1 €нвар€ 2013 года —тратегию развити€ медицинской науки в –оссийской ‘едерации на период до 2025 года, и обеспечить до 1 но€бр€ 2012 года разработку и внесение в √осдуму проекта федерального закона о защите здоровь€ населени€ от последствий потреблени€ табака.
 роме того, ѕравительству –‘ совместно с органами исполнительной власти субъектов –‘ поручено, в том числе:
разработать до 1 €нвар€ 2013 года с участием общественных организаций —тратегию лекарственного обеспечени€ населени€ –оссийской ‘едерации на период до 2025 года и план ее реализации;
завершить до 1 €нвар€ 2016 года модернизацию наркологической службы –оссийской ‘едерации.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18502.html
”каз ѕрезидента –‘ от 07.05.2012 N 600 "ќ мерах по обеспечению граждан –‘ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
¬ цел€х улучшени€ жилищных условий граждан –‘, ѕравительству –‘ поручено, в частности, обеспечить:
до 2017 года - увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжени€, водоснабжени€, водоотведени€ и очистки сточных вод до 30 процентов;
до 2018 года - снижение показател€ превышени€ среднего уровн€ процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рубл€х) по отношению к индексу потребительских цен до уровн€ не более 2,2 процентных пункта;
увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тыс€ч в год;
создание дл€ граждан –‘ возможности улучшени€ жилищных условий не реже одного раза в 15 лет.
 роме того, ѕравительству –‘ совместно с органами исполнительной власти субъектов –‘ необходимо, в числе прочего, разработать, пор€док бесплатного предоставлени€ земельных участков под строительство жиль€ экономического класса, разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитовани€ отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), разработать план меропри€тий по предупреждению и пресечению монополистической де€тельности и недобросовестной конкуренции хоз€йствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, обеспечить формирование рынка доступного арендного жиль€ и развитие некоммерческого жилищного фонда дл€ граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18496.html
ѕроект ‘едерального закона "ќб основах социального обслуживани€ населени€ в –‘"
¬ отличие от действующего в насто€щее врем€ ‘едерального закона "ќб основах социального обслуживани€ населени€ в –оссийской ‘едерации", прин€того в 1995 году, проект нового закона предусматривает более подробное регулирование соответствующих правоотношений, устанавлива€, в частности:
перечень источников финансового обеспечени€ социального обслуживани€, среди которых назван и федеральный бюджет (действующий закон упоминает только финансирование субъектами –‘ региональных программ социального обслуживани€);
перечень оснований дл€ признани€ граждан (семей) нуждающимис€ в социальном обслуживании;
перечень и содержание различных видов социальных услуг;
пон€тие и содержание индивидуальных программ предоставлени€ социальных услуг;
пор€док ведени€ и содержани€ информационных систем в области социального обслуживани€, реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
определение конкретных условий частичной платности социальных услуг;
основани€ и пор€док отказа от социального обслуживани€.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18493.html
ѕостановление ѕравительства –‘ от 02.05.2012 N 420 "ќ внесении изменений в ѕравила об€зательного страховани€ гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
— 1 €нвар€ 2012 года вступил в силу ‘едеральный закон "ќб об€зательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...".
ѕравилами об€зательного страховани€ (утв. ѕостановлением ѕравительства –‘ от 03.11.2011 N 916) автозаправочные станции были отнесены к опасным производственным объектам, на которых, в частности, хран€тс€, транспортируютс€ и уничтожаютс€ опасные вещества. “еперь автозаправочные станции жидкого моторного топлива выделены в самосто€тельный объект об€зательного страховани€,и определен перечень документов, представл€емых в страховую организацию дл€ заключени€ договора страховани€.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18487.html
ѕриказ ћинэкономразвити€ –оссии от 21.02.2012 N 76 "ќб утверждении ѕор€дка регистрации деклараций о соответствии и ѕор€дка формировани€ и ведени€ единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставлени€ содержащихс€ в указанном реестре сведений"
”становлен пор€док регистрации деклараций о соответствии продукции требовани€м технических регламентов
–егламентированы процедуры представлени€ и регистрации указанных деклараций ‘едеральной службой по аккредитации или, по выбору за€вител€, органами по сертификации (аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимател€ми), а также процедуры направлени€ в ‘едеральную службу по аккредитации сообщений органов по сертификации о регистрации деклараций, уведомлений о прекращении действи€ деклараций и сообщений органа государственного контрол€ за соблюдением требований технических регламентов, касающихс€ приостановлени€ или прекращени€ действи€ декларации, рассмотрени€ этих уведомлений и сообщений, и внесени€ соответствующих сведений в единый реестр деклараций о соответствии.”становлен пор€док регистрации деклараций о соответствии продукции требовани€м технических регламентов
”становлен также пор€док формировани€ и ведени€ упом€нутого единого реестра деклараций о соответствии, в т.ч. установлены перечни включаемых в него сведений и сведений из этого реестра, размещаемых в сети »нтернет.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18481.html
ѕриказ ћинрегиона –оссии от 27.03.2012 N 127 "ќб утверждении перечн€ направлений де€тельности экспертов и требований к содержанию данных направлений дл€ получени€ юридическим лицом аккредитации на право проведени€ негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий"
ёридическое лицо может быть аккредитовано на право проведени€ негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответстви€ следующим минимально необходимым требовани€м:
наличие по месту основной работы соответственно не менее чем п€ть работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем п€ть работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий;
наличие у юридического лица сайта в сети "»нтернет";
наличие регламента проведени€ негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководител€ юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети "»нтернет".
”твержденный перечень включает в себ€ 21 позицию направлений де€тельности экспертов и требовани€ к содержанию данных направлений.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18538.html
ѕриказ –остранснадзора от 16.04.2012 N ј -172фс "ќб утверждении форм документов, используемых ‘едеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе лицензировани€"
¬ соответствии с ‘едеральным законом от 04.05.2011 N 99-‘« "ќ лицензировании отдельных видов де€тельности" территориальными органами –остранснадзора будут примен€тьс€, в частности, следующие формы документов:
за€вление о предоставлении лицензии;
уведомление о прин€тии решени€ о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии;
предписание об устранении вы€вленных нарушений;
выписка из реестра лицензий;
приложение к лицензии на осуществление де€тельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
приложение к лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной де€тельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, морских портах.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18559.html
ѕостановление ѕравительства –‘ от 02.05.2012 N 413 "ќ внесении изменений в некоторые акты ѕравительства –‘"
ћинздравсоцразвити€ –оссии предоставлен целый р€д дополнительных полномочий. ¬едомство уполномочено устанавливать, в частности:
пор€док проведени€ медицинского освидетельствовани€ на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;
пор€док дачи информированного добровольного согласи€ на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства;
пор€док выдачи медицинскими организаци€ми справок и медицинских заключений;
медицинские или эпидемиологические показани€ к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах);
номенклатуру коечного фонда по профил€м медицинской помощи.
”становлено, что ‘едеральна€ служба по надзору в сфере здравоохранени€ и социального развити€ (–осздравнадзор) в том числе:
ведет государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществл€ющих производство и изготовление медицинских изделий, и размещает его на официальном сайте —лужбы в сети »нтернет;
выдает сертификат специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
‘едеральное медико-биологическое агентство (‘ћЅј –оссии) будет осуществл€ть в том числе организацию направлени€ граждан –‘ на лечение за пределы территории –оссийской ‘едерации за счет средств федерального бюджета.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18556.html
ѕостановление ѕравительства –‘ от 05.05.2012 N 460 "ќб утверждении ѕравил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса"
ѕредусмотрено, что актуализаци€ паспорта (внесение в него изменений) осуществл€етс€ при изменении, в частности:
основного вида де€тельности объекта;
общей площади и периметра территории объекта;
количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;
моделей нарушителей в отношении объекта;
базовых угроз дл€ критических элементов объекта.
ѕосле проведени€ актуализации паспорт утверждаетс€ руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте –‘.
–ешение о замене паспорта объекта принимаетс€ субъектом топливно-энергетического комплекса по результатам актуализации паспорта.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18553.html
ѕисьмо ћинрегиона –оссии от 13.03.2012 N 5243-јѕ/14 ќб установлении с 1 июл€ 2012 года приборов учета используемой воды и электрической энергии
ƒл€ исключени€ нарушени€ законодательства при расчете платы за коммунальные услуги ћинрегион –оссии сообщает следующее.
ѕостановлением ѕравительства –‘ от 6 ма€ 2011 года N 354 утверждены ѕравила предоставлени€ коммунальных услуг собственникам и пользовател€м помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вступают в силу с 1 сент€бр€ 2012 года).
—огласно указанным ѕравилам, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распредел€ть между потребител€ми пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (наход€щегос€ в его пользовании) жилого или нежилого помещени€ в многоквартирном доме. (¬ насто€щее врем€ при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показани€ми общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потреблени€ коммунальных услуг (дл€ тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют) распредел€етс€ между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличи€ в помещении индивидуального прибора учета потреблени€ ресурса.)
“акже сообщаетс€, что в соответствии с ‘едеральным законом от 23 но€бр€ 2009 года N 261-‘« "ќб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации" собственники помещений в многоквартирных домах об€заны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июл€ 2012 г., газа - до 1 €нвар€ 2015 г. Ќеустановление таких приборов учета в указанные сроки €вл€етс€ нарушением закона.  роме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 €нвар€ 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов.
ќбзор подготовил ¬ас€ –азгульнов
5 584 3
ћне нравитс€
 омментировать ƒобавить в закладки

 омментарии могут оставл€ть только зарегистрированные пользователи.

ѕожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.