Разработан регламент предоставления ФСС РФ скидок к страховому тарифу

---

проект

Утвержден

приказом Министерства

здравоохранения

социального развития

Российской Федерации

от  «___»_________20__ г. №_____

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Фондом социального страхования Российской

Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

 

I.Общие положения

 

Предмет регулирования Регламента

 

1. Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги, определяет стандарты, сроки и последовательность действий (административных процедур) Фонда, его территориальных органов при осуществлении полномочий по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Государственная услуга по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предоставляется заявителю на основании заявления.

 

Круг заявителей

 

2. Заявителями на получение государственной услуги в соответствии с Регламентом являются страхователи - юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля    1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – заявители).

 

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

 

3. Место нахождения Фонда:

Российская Федерация, 107139, г. Москва, Орликов пер., дом № 3,
корп. А.

Адрес электронной почты Фонда: mail@fss.ru.

Адрес официального сайта Фонда в сети Интернет: www.fss.ru.

Телефон Фонда для справок (495) 668-03-33.

График работы Фонда (по московскому времени):

понедельник, вторник, среда, четверг  - с 9.00 до 18.00;

пятница                                                    -  с 9.00 до 16.45;

суббота                                                     - выходной день;

воскресенье                                              - выходной день;

обеденный перерыв                                -  с 12.30 до 13.15.

 

4. Сведения о территориальных органах Фонда в субъектах Российской Федерации, адресах, телефонах, электронных адресах территориальных органов Фонда размещаются на официальном сайте Фонда в сети Интернет, официальных сайтах территориальных органов Фонда в сети Интернет, на информационных стендах территориальных органов Фонда и приведены в приложении № 2 к Административному регламенту.

5. На информационных стендах Фонда и территориальных органах Фонда в доступных для ознакомления местах и Интернет-сайтах Фонда и территориальных органов Фонд, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается Регламент с приложениями или извлечения из него, содержащие следующую информацию:

график приема заявителей;

порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения государственной услуги в территориальных органах Фонда;

о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

На информационных стендах Фонда и территориальных органах Фонда, Интернет-сайтах Фонда и территориальных органов Фонда, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается рекомендуемая форма заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги определяется руководителем территориального органа Фонда.

6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда:

по телефону;

путем направления письменного ответа на запрос заявителя по почте;

путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на запрос заявителя;

при личном приеме заявителей в территориальных органах Фонда;

в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

7. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения на официальном сайте Фонда в сети Интернет и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

8. Запросы о порядке предоставления государственной услуги в письменной форме или в электронном виде могут быть направлены в территориальные органы Фонда.

9. Информация о графике (режиме) работы территориального органа Фонда размещается на входе в здание, в котором он осуществляет свою деятельность, на видном месте.

10. По вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, заявители могут обращаться в территориальные органы Фонда ежедневно кроме выходных и праздничных дней. График работы территориальных органов Фонда указан в приложении № 3 к Регламенту.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

Наименование государственной услуги

 

11. Государственная услуга по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – государственная услуга).

 

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

 

12. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда.

 

Описание результата предоставления государственной услуги

 

13. Результатом предоставления государственной услуги является установление (отказ в установлении) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

14. При установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - направление заявителю приказа об установлении скидки к страховому тарифу (далее – приказ об установлении скидки) (приложение № 1 к Регламенту), и уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленной скидки к страховому тарифу (далее – уведомление), утвержденной по форме[1].

15. При отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – направление заявителю приказа об отказе в установлении скидки к страховому тарифу (далее – приказ об отказе в установлении скидки) (приложение № 1 к Регламенту).

 

Срок предоставления государственной услуги

 

16. Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков исполнения каждой административной процедуры при предоставлении государственной услуги.

17. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – заявление об установление скидки) по утвержденной форме[2], предоставляется заявителем в территориальный орган Фонда в срок до 15 мая текущего календарного года.

18. Рассмотрение вопроса установления скидки и принятие по нему решения осуществляется территориальным органом Фонда в течение одного месяца с даты получения всех предусмотренных настоящим Регламентом документов.

19. Приказ об установлении скидки к страховому тарифу или об отказе в установлении скидки к страховому тарифу, а также уведомление направляется заявителю территориальным органом Фонда в течение 10 дней со дня принятия решения об установлении скидки к страховому тарифу или об отказе в установлении скидки к страховому тарифу.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

20. Предоставление территориальными органами Фонда государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2000, № 2, ст. 131; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2, 3; № 7, ст. 628; № 48, ст. 4737; 2003,      № 6, ст. 508; № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 50, ст. 4852;       № 52, ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2005, № 1, ст. 28; № 52, ст. 5593; 2006, № 52, ст. 5500; 2007, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3797, 3806; 2008,    № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528;        № 31, ст. 4195; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606, 6608);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым  тарифам  на  обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 37, ст. 3696; 2005, № 16, ст. 1457; 2010, № 52, ст. 7104);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2007 г. № 10577).

постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. № 11 «Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Методика) (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2002 г. № 3284);

постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2002 г. № 32 «Об утверждении Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 г. № 3407);

постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 марта 2004 г. № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2004 г. № 5752) с изменениями внесенными постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 января 2007 № 15 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г. № 9070).

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

 

21. Для предоставления государственной услуги заявителем в территориальный орган Фонда представляются следующие документы:

заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

- копия сведений о прохождении работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров по состоянию на 31 декабря предшествующего года (заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров (обследований) работников);

- копия протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, по утвержденной форме[3];

- копия сводной ведомости рабочих мест (рм) организации и результатов их аттестации по условиям труда, по утвержденной форме[4].

22. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и указанные в пункте 21 Регламента документы, предоставляются заявителем в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

23. Копии документов, указанных в пунктах 21 Регламента, должны быть заверены печатью страхователя либо в установленном законом порядке. Документы, предоставленные в электронном виде должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

24. Основаниями для отказа в приеме документов от заявителя являются:

- предоставление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренного пунктами 21 Регламента;

- предоставление документов позднее срока, предусмотренного пунктом 17 Регламента.

 

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- осуществление заявителем финансово-экономической деятельности менее чем 3 года с момента его государственной регистрации;

-   несвоевременная уплата заявителем текущих страховых взносов;

-   наличие задолженности по страховым взносам;

-   результат расчета скидки к страховому тарифу, при котором:

а) рассчитанные в текущем календарном году основные показатели по итогам деятельности заявителя за предшествующий календарный год, указанные в пункте 2 Методики, больше средних значений аналогичных показателей[5] по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности заявителя;

б) уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года меньше 0,3 и (или) уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года меньше 0,9;

26. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

27. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

 

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

 

28.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата не может превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

 

29. Регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, комплекта документов, представленных заявителем в территориальный орган Фонд на личном приеме, осуществляется в день их поступления в территориальный орган Фонда.

30. Регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, комплекта документов, направленного заявителем с использованием средств почтовой связи, осуществляется в день их поступления в территориальный орган Фонда либо на следующий день при поступления по окончании рабочего дня. В случае поступления в выходные (праздничные) дни – в первый рабочий день.

31. Регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, комплекта документов, представленного в форме электронного документа осуществляется в день их поступления в территориальный орган Фонда либо на следующий день при поступлении по окончании рабочего дня. В случае поступления в выходные (праздничные) дни – в первый рабочий день.

32. Регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и документов, необходимых для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

 

33. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

34. Помещения территориального органа Фонда оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пункте 4 Регламента.

35. Для размещения информации на информационных стендах территориального органа Фонда руководитель территориального органа Фонда, ответственный за предоставление государственной услуги, определяет должностное лицо, ответственное за организацию размещения информации на информационных стендах территориального органа Фонда.

36. Информация, размещаемая на информационных стендах территориального органа Фонда, должна содержать подпись руководителя территориального органа Фонда, ответственного за предоставление государственной услуги, дату размещения информации.

37. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц территориальных органов Фонда.

38. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к необходимым информационным ресурсам.

39. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь таблички на рабочих местах с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.

 

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления  государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

 

40. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством услуги;

- доступность услуги;

- доступность информации;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

- предоставление возможности получения государственной услуги в электронном виде.

41. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:

а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе путем использования информационно-коммуникационных технологий;

б) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

в) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.

42. При предоставлении на личном приеме заявления и документов, предусмотренных пунктом 21 Регламента, предполагается однократное взаимодействие должностного лица территориального органа Фонда и заявителя.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги

 

43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полного комплекта документов от заявителя;

- рассмотрение должностным лицом территориального органа Фонда заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и полного комплекта документов и принятие решения;

- направление заявителю приказа об установлении (либо об отказе в установлении) скидки, а также уведомление.

44. Блок-схема предоставлениятерриториальным органом Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представлена в приложении № 4 к Регламенту.

 

Последовательность выполнения административной процедуры по  приему и регистрации заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полного комплекта документов от заявителя

 

45. Основанием для предоставления государственной услуги является поступление заявления и полного комплекта документов, согласно пункту 21 Регламента, в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя.

Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, комплект документов, предусмотренный пунктом 21 настоящего Регламента могут быть представлены в территориальный орган Фонда лично заявителем или лицом, уполномоченным заявителем, или направлено по почте либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В случае если за получением государственной услуги обращается уполномоченный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.

Заявление может быть предоставлено в территориальный орган Фонда в форме электронного документа. При этом заявление, рассматривается должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги, только после получения территориальным органом Фонда полного комплекта документов на бумажном носителе или в форме электронного документа.

46. Должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет наличие оснований, по которым заявление не может быть принято.

47. Критерием принятия решения об отказе приема документов является соответствие (несоответствие) оснований, предусмотренных пунктом 24 Регламента.

48. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 24 Регламента, должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги, отказывает в приеме заявления и возвращает его заявителю с обоснованием причин.

49. Принятое заявление и документы регистрируется в территориальном органе Фонда должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 31 настоящего Регламента.

50. На заявлении проставляется отметка о принятии заявления, а также указываются фамилия, инициалы и должность должностного лица, принявшего заявление, а также дата его принятия.

51. При предоставлении полного комплекта документов на заявлении проставляется отметка об их принятии, а так же указывается фамилия, инициалы и должность должностного лица, принявшего документы, а также дата его принятия.

52. Принятые заявление и документы направляются должностному лицу территориального органа Фонда, ответственному за предоставление государственной услуги на рассмотрение и принятие решения о предоставлении государственной услуги.

53. Сведения о должностном лице, ответственном за предоставление государственной услуги размещаются в соответствии с пунктом 5 Регламента.

 

Последовательность выполнения административной процедуры по  рассмотрению должностным лицом территориального органа Фонда заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полного комплекта документов и принятие решения

 

54. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и комплект документов, предусмотренный пунктами 21 настоящего Регламента, рассматриваются должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение одного месяца с даты получения всех предусмотренных настоящим Регламентом документов.

55. Должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет наличие оснований, по которым государственная услуга не предоставляется, в соответствии с пунктом 25 Регламента.

56. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является соответствие (несоответствие) оснований, предусмотренных пунктом 25 Регламента.

57. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 Регламента должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, которое оформляется в виде приказа территориального органа Фонда (приложении № 1 Регламента).

58. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 25 Регламента должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги рассчитывает заявителю скидку к страховому тарифу и оформляет решение в виде приказа территориального органа Фонда об установлении скидки (приложении № 1 Регламента).

59. Сведения о должностном лице, ответственном за предоставление государственной услуги размещены в соответствии с пунктом 5 Регламента.

 

Последовательность выполнения административной процедуры по  направлению заявителю приказа об установлении (либо об отказе в установлении) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также уведомления.

 

60. Решение об установлении (отказе) скидки оформляется в виде приказа территориального органа Фонда (приложении № 1 Регламента).

61. Приказ об установлении скидки и уведомление должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги вручается лично заявителю либо направляется заявителю в письменной форме с использованием средств почтовой связи, либо в электронном виде (в форме электронного документа) по телекоммуникационным каналам связи.

62. Приказ об отказе в установлении скидки должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги вручается лично заявителю либо направляется заявителю в письменной форме с использованием средств почтовой связи, либо в электронном виде (в форме электронного документа) по телекоммуникационным каналам связи.

63. Сведения о должностном лице, ответственном за предоставление государственной услуги размещаются в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента.

 

Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации

64. Документов, которые находятся в распоряжении территориального органа Фонда, и которые должны быть представлены в иные органы и организации не имеется.

 

Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях

 

65. Документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях не имеется.

 

Требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

66. Заявителю для получения государственной услуги представляется возможность направить заявление и комплект документов, предусмотренных в пункте 21 Регламента в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации через официальный сайт Фонда (www.fss.ru), официальные сайты территориальных органов Фонда путем заполнения интерактивной Формы.

67. Обеспечивается возможность для заявителя направить заявление и документы, предусмотренные п. 21 Регламента в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям  Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нормативным требованиям администрации портала (Минкомсвязь России) и обеспечивает идентификацию заявителя. На едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.

68. Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица территориального органа Фонда, ответственного за предоставление государственной услуги.

 

Сроки выполнения административных процедур

 

69. Прием и регистрация заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полного комплекта документов заявителя осуществляется в день их поступления в территориальный орган Фонда должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги, либо на следующий день при поступлении их по окончании рабочего дня. В случае поступления в выходные (праздничные) дни – в первый рабочий день.

70. Рассмотрение должностным лицом территориального органа Фонда заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полного комплекта документов и принятие решения осуществляется в течение одного месяца с даты получения всех представленных настоящим Регламентом документов.

71. Приказ об установлении скидки и уведомление либо приказ об отказе в установлении скидки направляется (вручается) заявителю должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

 

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

72.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента по предоставлению государственной услуги, а так же принятием ими решений осуществляется руководителем структурного подразделения Фонда, территориального органа Фонда в соответствии с положениями о структурных подразделениях и территориальных органах Фонда путем проведения проверок.

 

73. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем структурного подразделения Фонда, территориального органа Фонда.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

74. Фонд организует и осуществляет контроль за исполнением территориальными органами Фонда соответствующих административных процедур настоящего Регламента.

75. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами территориального органа Фонда положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также проведение внутреннего аудита результативности исполнения государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориального органа Фонда, ответственных за предоставление государственной услуги.

76. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Фондом проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов руководителя Фонда.

Внеплановые проверки территориальных органов Фонда проводятся Фондом по обращениям заявителей.

Плановые проверки территориальных органов Фонда проводятся один раз в три года.

77. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

78. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

79.  Персональная ответственность должностных лиц  территориального органа Фонда, ответственных за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

Должностное лицо, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Регламента, несет персональную ответственность за:

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации принятых документов;

соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков направления (вручения) документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

 

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

80. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляют профессиональные союзы или иные уполномоченные заявителями представительные органы.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов Фонда и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

 

81. Решения, действия (бездействие) территориального органа Фонда в связи с исполнением государственной услуги могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

82. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц территориального органа Фонда, ответственных за предоставление услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

83. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

  в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

  в письменном обращении обжалуется судебное решение;

  в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

  текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

  в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

  ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц территориального органа Фонда является обращение заявителя с жалобой лично либо, направив письменное предложение, заявление или жалобу (далее – обращение) путем почтовой связи, в том числе в форме электронного документа:

в случае обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц территориального органа Фонда - руководителю  территориального органа Фонда (филиала) по соответствующему  субъекту Российской Федерации;

в случае обжалования действий (бездействия) и решений руководителя территориального органа Фонда - руководителю Фонда;

в случае обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц центрального аппарата Фонда - руководителю Фонда.

85. Заявитель имеет право на получение от территориального органа Фонда информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

86. При поступлении обращения заявителя в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, срок ее рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации в Фонде, территориальном органе Фонда.

87. В случае если по обращению заявителя требуется получение документов, необходимых для его рассмотрения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней по решению должностного лица Фонда, территориального органа Фонда, в который поступило обращение.

88. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Фонда, территориального органа Фонда принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя, изложенных в обращении, либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

89. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Фонда, территориального органа Фонда в судебном порядке по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.