Правительство решило позаботиться об охране труда

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, повышающий требования к охране труда и усиливающий ответственность работодателя. Тем работодателям, которые реально позаботятся о безопасности и здоровье работников, предоставят  скидки на тарифы обязательного страхования. В случае принятия закон вступит в силу с января 2012 года.

В закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний вносятся поправки, обязывающие предприятия сообщать страховой компании о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах работников. Проект также предполагает рассчитывать размер скидки или надбавки к страховому тарифу по итогам работы страхователя за три года (сейчас  для расчета используется лишь предыдущий год) и устанавливать его с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров работников. Помимо этого, те же сведения включаются и в правила предоставления компаниям скидок и надбавок к страховым тарифам.

Для стимулирования страхователей к соблюдению требований безопасных условий и охраны труда и сохранения здоровья работающих закон дополняется нормой о том, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. (Сейчас скидка к страховому тарифу устанавливается и предприятиям, имеющим несчастные случаи со смертельным исходом, что фактически ставит их в неравные, преимущественные условия с предприятиями, у которых смертельные случаи отсутствуют. Правительственный мониторинг расследований несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 2000 года показал, что ни по одному смертельному случаю комиссией по расследованию несчастного случая не установлено, что страхователем предприняты все исчерпывающие меры по предотвращению таких случаев.)

Поправки в статьи 17 и 22 закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по мнению разработчиков. «согласовываются с другими условиями действующих в настоящее время нормативных правовых актов, а именно, осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет». Порядок реализации предлагаемой нормы по предоставлению скидок страхователям, по мысли авторов, будет урегулирован «Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждаемыми постановлением правительства РФ. В них в дальнейшем «предполагается предусмотреть, что несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие у страхователя и не являющиеся страховыми случаями, не будут являться основанием для лишения права страхователя на получение скидки к страховому тарифу». Поправки «позволят более эффективно учитывать условия труда на предприятии и уравнять сумму скидок и надбавок к страховым тарифам, а также урегулировать оргвопросы, связанные со сроками, установленными действующими Правилами для утверждения средних значений основных показателей по виду экономической деятельности». Помимо этого, законопроект включит в «Правила..» также и «порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах, который определит цели, сроки и формы представления соответствующей информации».

Закон хотят ввести в действие только с будущего года по той причине, что поправки предполагают корректировку не только нынешних «Правил…» (а они утверждены еще «постановлением правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652»), но и Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденную постановлением Фонда социального страхования от 5 февраля 2002 г. № 11. (Эти «Методики…» регулируют сейчас механизм установления и расчета скидок и надбавок к страховым тарифам.) При этом, по мнению разработчиков, реализация нового закона  «не повлечет изменений размеров страховых тарифов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, действующих в течение шести лет», а также не потребует дополнительных средств из госбюджета…



*********

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект № 544585-5


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"


Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2003, № 17, ст. 1554; № 52, ст. 5037; 2004, № 49, ст. 4851; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745) следующие изменения:
1) подпункт 18 пункта 2 статьи 17 дополнить словами ", в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам";

2) в статье 22:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент
Российской Федерации

Поправки в статьи 17 и 22 закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по мнению разработчиков. «согласовываются с другими условиями действующих в настоящее время нормативных правовых актов, а именно, осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет». Порядок реализации предлагаемой нормы по предоставлению скидок страхователям, по мысли авторов, будет урегулирован «Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждаемыми постановлением правительства РФ. В них в дальнейшем «предполагается предусмотреть, что несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие у страхователя и не являющиеся страховыми случаями, не будут являться основанием для лишения права страхователя на получение скидки к страховому тарифу». Поправки «позволят более эффективно учитывать условия труда на предприятии и уравнять сумму скидок и надбавок к страховым тарифам, а также урегулировать оргвопросы, связанные со сроками, установленными действующими Правилами для утверждения средних значений основных показателей по виду экономической деятельности». Помимо этого, законопроект включит в «Правила..» также и «порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах, который определит цели, сроки и формы представления соответствующей информации».

Закон хотят ввести в действие только с будущего года по той причине, что поправки предполагают корректировку не только нынешних «Правил…» (а они утверждены еще «постановлением правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652»), но и Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденную постановлением Фонда социального страхования от 5 февраля 2002 г. № 11. (Эти «Методики…» регулируют сейчас механизм установления и расчета скидок и надбавок к страховым тарифам.) При этом, по мнению разработчиков, реализация нового закона  «не повлечет изменений размеров страховых тарифов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, действующих в течение шести лет», а также не потребует дополнительных средств из госбюджета…