Соглашение вместо штрафа. Проект

В ноябре 2024 года Минюст РФ вынес на общественное обсуждение проект закона, предполагающего законодательное закрепление механизма соглашения о надлежащем устранении нарушения обязательных требований. Поправки предполагается внести в ФЗ № 248-ФЗ, регулирующий государственный и муниципальный надзор.

Использование соглашения вместо штрафных санкций позволит сократить административную нагрузку на предпринимателей и повысить эффективность применяемого в сфере контроля риск-ориентированного подхода.

По мнению чиновников Минюста РФ, соглашение увеличит мотивацию подконтрольных субъектов к более дисциплинированному устранению выявленных нарушений. Если условия соглашения будут выполнены, работодатель не понесет административного наказания.

Документ может быть заключен после выявления нарушений и возбуждения административного дела. После этого надзорный орган выносит определение, приостанавливающее производство по этому делу. Информация о заключённом соглашении будет заноситься в базу ЕРКНМ.

Содержание документа должно включать список нарушений, перечень мер по их устранению с подтверждением этого факта и оценочные мероприятия, позволяющие убедиться в полном исполнении обязательных требований. Также прописывается срок реализации программы. Соглашение необходимо согласовывать с прокуратурой, порядок позже установит Кабмин.

Предельный срок действия соглашения — три года. По окончании его действия контролирующий орган квалифицирует его исполнение или неисполнение. В последнем случае принимается решение о возобновлении производства по административному делу.

Одновременно Минюст РФ подготовил поправки в КоАП, предусматривающие освобождение предпринимателя от административной ответственности по причине исполнения условий соглашения, которое было заключено с надзорным органом.

Для того, чтобы быть всегда в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку