На главную
На главную

Законны ли в России букмекерские конторы?

Законны ли в России букмекерские конторы?
1 марта 2021 | Обо всем
Игровой бизнес в направлении букмекерских контор претерпел некоторые изменения, которые оказались не такими критичными для предпринимателей. Было больше паники до вступления НПА в законную силу. N270-ФЗ стал действовать в конце сентября 2020. Рассмотрим, что нового принес закон.

Нововведения

 Основная норма нового закона состоит в том, что увеличиваются отчисления, которые обязаны выплачивать букмекеры в качестве % от пари, заключенных на отечественные соревнования. Новые поправки, которые вступают в силу, обязывают владельцев игровых контор, перечислять деньги не только на прием ставок, которые касаются российских соревнований, но и на зарубежные, по профильному виду спорта для российских федераций. Дополним, что федерации также получают доход от ставок в лучших букмекерских конторах, их список представлен на спортивном интернет СМИ  "VSEPROSPORT.ру".

Букмекеры платят дань федерации не с каждого проведенного отдельного соревнования, а по итогам 3 месяцев (так называемый, квартальный перевод денег) в Министерство Спорта. Отчисления носят целевой характер, они не могут быть в сумме менее 15 миллионов рублей: это тот минимум, который обязан выплатить государству букмекер.

Кроме того, закон устанавливает, что при приеме пари на зарубежные соревнования необходимы соглашения между БК и федерациями, к чьему ведению относится вид спорта, на который ставят деньги. Но образцов таких соглашений пока нет, и это считается нарушением закона. В частности, ответственность наступает по КОАП и предполагает штраф до 500000 на юридических лиц.

Иные новшества

  1. Закон исключает двойное лицензирование деятельности. До принятия НПА в одном разрешительном документе совмещалось две линии работы: тотализатор и букмекер. Сейчас конторе придется выбирать в пользу одного из направлений.
  2. Требование о получении банковской гарантии тем букмекерским контрам, у которых до сих пор нет обеспечения, так как оно не входило в обязанности предпринимателей.
  3. За неуплату целевых отчислений контора может лишиться лицензии. И это происходит даже при условии того, что ЮЛ в какой-то момент не работает, следовательно, не получает доход.

По мнению большинства юристов, у стабильно функционирующих БК, которые имеют доход, не будет никаких проблем с выдачей обеспечения. Тем не менее, законопроект ориентирован на ужесточение деятельности букмекерских контор, что может негативно повлиять на их конкурентоспособность. И это приводит к тому, что клиенты уходят к тому, кто ведет теневой бизнес в заданном направлении.

Что говорят юристы

Юристы успокаивает владельцев БК и говорит о том, что нарушение закона, принятого в конце прошлого года, наступило не по умыслу и вине букмекеров. Ст. 2.1 КОАП устанавливает, что, если субъект, которого привлекают к ответственности по КОАП, сделал все возможное, чтобы не допустить правонарушения, он освобождается от ответственности.

Многие БК обратились в федерации и предложили заключить договор в свободной форме, без типового образца. И некоторым это удалось, формально они требования закона соблюли. Поэтому эта часть игрового рынка особенно не переживала из-за нерасторопности спортивных ведомств.  

Букмекер, который проявил инициативу в отношении заключения соглашения с федерацией, уже считается тем, кто сделал все необходимое для выполнения нового закона, что устраняет административную ответственность.

В чем проблема?

В отсутствии четкой позиции законодателя. В законе установлено, что букмекер должен заключать соглашения с субъектами, относящимся к профессиональному спорту. Об этом говорит ст. 1, п.6, под.6. Далее идет список таких субъектов. Изучение перечня так и не дает понимания того, нужно ли БК, принимающим ставки, например, на Бундеслигу, оформлять договорные отношения с немцами? На этот вопрос отсутствует четкий и регламентированный ответ даже у юристов. Например, в Великобритании нет календарного плана, установленного на уровне государства. В этом случае непонятно что делать с события АПЛ и т.п.? Закон не разрешает такие ситуации, поэтому они останутся на откуп практике, которая будет складываться постепенно.  

Не во всех государствах существует календарный план, который считается обязательным условием п.4 списка разрешенных событий. Государство вряд ли сможет запретить букмекерам заключать пари на лучшие международные турниры. И не только потому, что так оберегает одноименные конторы. А, прежде всего, от того, что себя же лишает дохода. Но если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то получается, что не во всех странах есть аналоги российского календарного плана, и эта реальная проблема, требующая разрешения.

247
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки