Положение о ПК

Положение о производственном контроле относится к категории ЛНА, который должны иметь все предприятия, использующие в своей работе опасные производственные объекты. Его действие касается всех направлений деятельности предприятия, связанных с поддержанием промбезопасности. Документ необходим при проверке компании сотрудниками Ростехнадзора.

Обязанность разработки Положения о ПК руководителем предприятия регламентируется нормами ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ и Правилами, которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 г. № 2168. На него возложена персональная ответственность за подготовку и соответствие содержания положениям законодательства.

В реальности разработка Положения нередко перепоручается специалисту по промбезопасности, чьи профессиональные компетенции удостоверяются соответствующим профстандартом. При этом руководитель предприятия все равно несёт ответственность за создание документа. В круг его обязанностей входит контроль подготовки, содержания и утверждение Положения.

Содержание этого документа должно затрагивать все основные аспекты производственного контроля. Недопустимо насыщать документ общими, размытыми фразами. Нужно прописать точные, проверяемые, реально достижимые цели и задачи, а также чётко обозначить средства и инструменты их достижения.

Тематика основных разделов Положения о ПК:

1. Цели и задачи ПК. Формулируются максимально ясно и точно. Они должны быть связаны с мерами по предотвращению нештатных ситуаций на ОПО, созданием безопасных условий работы сотрудников, предупреждением негативного влияния на природу. Задачи прописываются максимально конкретно, например, уменьшение числа производственных несчастных случаев на 15% в течение … года или внедрение новых способов управления рисками на объекте X.

2. Ответственность и компетенции. В Положении нужно указать конкретное должностное лицо либо структурное подразделение предприятия, которое несёт ответственность за выполнение ПК. Нужно подробно расписать их полномочия, в том числе компетенции, связанные с приостановкой производственного процесса при обнаружении нарушений, получении информации, требуемой для контроля, и меры ответственности в случае ненадлежащего исполнения обязанностей. Все это нужно одновременно отразить в должностных инструкциях.

3. Порядок осуществления ПК. В разделе подробно прописывается каждый этап производственного контроля от момента планирования до анализа итогов и использования корректирующих мер. Нужно отразить применяемые для оценки рисков методики, способы обучения сотрудников, организацию инструктажей, планы проверки технических устройств и оборудования, механизм документирования результатов контрольных мероприятий. В частности, указывается как диагностируется состояние защитных устройств, планы мониторинга трубопроводов, порядок действий на случай выявления неполадок.

4. Требования промбезопасности. В документе следует указать требования, связанные с порядком использования ОПО, и прописать НПА, в которых они содержатся. Каждое требование соотносится с ответственными, указываются сроки исполнения, способы контроля и критерии оценивания соответствия.

5. Модель управления рисками. Необходимо предоставить описание модели, применимой к конкретному ОПО. Она должна состоять из методов выявления, оценки, управления рисками, мер по их уменьшению, способов контроля эффективности. Также обязательно указывается алгоритм идентификации и анализа рисков, оценки вероятности их наступления, характер возможных последствий, меры по минимизации рисков.

6. Действия при наступлении нештатных ситуаций. В документе должен присутствовать план действий при авариях, в том числе методы оповещения, порядок эвакуации сотрудников, способы устранения последствий. Рекомендуется подробно расписать действия под различные сценарии и указать контактные данные ответственных/экстренных служб.

7. Документирование и отчётность. В Положении нужно отразить алгоритм составления документов по результатам ПК и указать форму отчётности о реализованных мерах. Это поможет понять, насколько эффективно работает система.

После утверждения Положения его необходимо периодически пересматривать и дополнять с учётом принимаемых поправок в законодательство. Организация аудитов на предприятии позволит обнаружить и своевременно устранить несоответствия.  

Для того, чтобы всегда быть в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку