.svg){kind=icon}
Не тратьте время на поиск — мы всё собрали за вас!
Больше не нужно искать в разных местах. Вся необходимая информация и актуальные курсы по охране труда — здесь.
.webp "Новатика")
Для плановых проверок ГИТ применяет проверочные листы. Если предприятие включено в план контрольно-надзорных мероприятий, нужно заранее подготовиться к нему, чтобы не было нарушений. Для организации внеплановой проверки необходимо, чтобы у ГИТ были определенные основания.
Основание для таких мероприятий — включение в план проверок. Инспекторы задают предпринимателям вопросы, содержащиеся в проверочных листах. Номера, ФИО проверяющего прописываются в распоряжении ГИТ. Работодатель может заранее узнать объекты проверок, собственные права, порядок оформления документов. На официальном сайте Генпрокуратуры размещён сводный план проверок, где можно узнать о плановых КНМ с участием других ведомств. Еще один источник — портал ЕРКНМ, где планы контрольно-надзорных мероприятий на следующий год размещаются до 15 декабря предыдущего.
ГИТ, как и другие контролирующие органы, работает на основе риск-ориентированного подхода, предполагающего деление предприятий на шесть категорий риска. Периодичность проверок и их факт определяется принадлежностью к этим категориям.
Основания для внеплановых проверок регламентирует ст. 360 ТК РФ. Одно из них — получение сведений о нарушении трудовых прав сотрудника от него самого или компетентных органов, например, от ФНС РФ. В частности, если вызывают сомнения нулевые показатели по СОУТ, налоговики направляют эти данные в ГИТ. При нарушении закона в сфере передачи данных о трудовой деятельности информацию в ГИТ предоставляет СФР.
По всем полученным сигналам обязательно проводится проверка. Также инспекторы могут получить информацию о нарушениях из СМИ.
Работодателя должны проинформировать, например, о внеплановой проверке не позднее чем за 24 часа до её начала.
Провести КНМ без уведомления возможно лишь при возникновении особых оснований:
Поступило заявление работников о нарушении трудовых прав или сведения о факте значительных нарушений работодателем трудового законодательства.
Есть сведения, что деятельность работодателя причиняет вред жизни, здоровью граждан.
При этом понятие «вред жизни и здоровью» включает широкий спектр нарушений:
несоблюдение режима труда и отдыха;
не создана или неэффективно работает система управления ОТ;
факты задержки зарплаты;
отсутствие оплачиваемых отпусков;
непредоставление работникам СИЗ и средств коллективной защиты;
допуск к производственным операциям сотрудников, не прошедших обучение, обязательные медосмотры, инструктаж, стажировку, психиатрическое освидетельствование;
не проведена СОУТ;
отсутствие трудового договора или ненадлежащее оформление трудовых отношений;
невыплата или несоблюдение порядка выплаты гарантий и компенсаций за труд во вредных/опасных условиях.
Поводом для внеплановой проверки согласно приказу Минтруда РФ от 29.01.2025 года № 35н становится рост числа несчастных случаев. Конкретные пропорции зависят от среднесписочной численности сотрудников.
1. Нарушения работы с документами при трудоустройстве. Их перечень прописан в ст. 65 ТК РФ. Ряд работодателей принимает на работу лиц, не предоставивших нужные документы, что влечёт серьезные риски.
Можно принять человека, который ещё не уволился с предыдущего места или трудоустроить на должность, где есть требования к квалификации. В последнем случае, когда будет заполняться карточка Т-2, может быть выявлено отсутствие некоторых документов при трудоустройстве. Также нельзя требовать избыточные документы, которые не регламентирует трудовое законодательство.
2. Неознакомление персонала с ЛНА. Ст. 68 ТК РФ требует от работодателя при заключении трудового соглашения ознакомить соискателя под роспись со всеми нормативными актами, определяющими его будущую производственную деятельность. Многие об этой обязанности забывают.
Дистанционных сотрудников можно знакомить в цифровом формате. Также он допустим для предприятий, запустивших электронный документооборот.
Чтобы получить подпись работника, можно подготовить лист ознакомления. Он может располагаться в одном документе с локальным актом или как отдельный лист в специальном журнале. Некоторые компании ввели в практику оформления заявления работниками, в котором прописаны все знакомые им ЛНА.
3. В трудовом соглашении не указана производственная функция. Вместе с профессией и должностью в договоре необходимо указывать трудовую функцию. Приемлемый формат — краткое описание с обозначением ключевых операций. Альтернативный вариант — ссылка на должностную инструкцию сотрудника.
4. Пользование унифицированным шаблоном. Подобная стандартизация исключает выделение особенностей отдельных профессий. Например, разъездной характер работы курьера или экспедитора.
5. Нет полного перечня надбавок. Работодатель забывает прописать в трудовом соглашении все виды дополнительных выплат, в итоге часть из них в документе отсутствует.
6. Ошибки в указании оплаты труда. Если зарплата выплачивается безналично, это должно быть прописано в трудовом соглашении. Нужно обозначить, что средства переводятся через кредитное учреждение, наименование которого добавляет сотрудник. Подобная опция имеет большое значение, поскольку ст. 136 ТК РФ ограничивает т.н. «зарплатное рабство», и предприятие не может навязывать работникам один банк для получения заработка. Интерес ГИТ может вызвать отсутствие в трудовом соглашении выбора кредитного учреждения.
7. Не указаны детали индексации зарплаты. Порядок повышения заработка обязательно должен быть отражен в колдоговоре, отдельном соглашении или иных документах. Нужно прописать периодичность повышения и какой части зарплаты коснется индексация.
8. Приказ противоречит трудовому соглашению. ТК РФ требует полного соответствия содержания приказов трудовым соглашениям. К нарушениям будет отнесено включение в приказ структурной единицы, которая отсутствует в трудовом договоре. Также нужно помнить, что на ознакомление с приказом о трудоустройстве даётся трое суток с момента начала выполнения работы сотрудником (часто ошибочно отсчёт ведут с момента подписания договора).
9. Не установлены точные даты выплаты зарплаты. Это обязательное условие трудового соглашения. При этом дата не может быть более чем на 15 дней отдалена от периода, за который начислен заработок.
10. Нарушение сроков выплаты зарплаты. Выплаты должны производиться в дату, указанную в трудовом соглашении. Исключение — если она приходится на выходной либо нерабочий праздник. Тогда заработок выплачивается раньше — в последний рабочий день, идущий перед этой датой.
Изменения в порядок выполнения проверочных мероприятий внесены ФЗ № 540-ФЗ от 28.12.2024 г. Вместо одного вида профвизита теперь стало два — обязательный и добровольный.
Время на рассмотрение жалобы работодателя сокращено с 20 до 15 рабочих дней. Если обжалуется решение об установлении категории риска подконтрольному объекту — пять рабочих дней. Ранее не было требований к содержанию предписаний, теперь установлены для них четыре вида сведений.
Контролёрам даётся три месяца на организацию новой проверки либо профвизита, если первоначально мероприятие не состоялось. До 2025 года такой срок не был установлен.
Ранее законодательство не регулировало проблемы соглашений о ненадлежащем устранении нарушений, сейчас появились три обязательные части в данном соглашении.
Среди других новшеств:
проверяющие инспекторы обязательно должны иметь QR-код, без него могут не пустить на территорию организации;
уточнён круг лиц и порядок добровольного инициирования профвизита;
уточнён порядок досудебного обжалования;
увеличено количество оснований для организации проверок;
расширены возможности дистанционных проверок (посредством видео-конференц-связи или приложения «Инспектор»);
регламентированы ситуации, при которых нельзя отказаться от профвизита;
уменьшены сроки введения новых мер после отмены проверок и профвизитов;
установлен перечень сведений для указания в предписаниях.
Для всех предприятий, отнесенных к умеренной/средней/значительной категории риска продлён мораторий на проверки до 2030 года. Для образовательных учреждений, отнесённых к высокой категории, вместо проверок до 2030 года будут проводиться обязательные профвизиты продолжительностью 10 дней.
Инспекторы ГИТ могут прямо на предприятии провести профвизит, рейдовый осмотр, инспекционный визит и организовать выездную проверку. При этом они могут быть проведены и дистанционно. Без выезда организуется документарная проверка.
По результатам проверочного мероприятия составляется акт, в котором указывается нарушенное требование (если выявлено) и нормативный акт, в котором оно содержится. Также в него вносится отметка об устранении нарушения, если это было сделано до завершения проверки.
При наличии нарушений работодатель получает предписание. Если принято решение о привлечении к административной ответственности, оформляется протокол.
Обжалование сначала проводится в досудебном порядке в Роструд. Если жалоба оставлена без удовлетворения, предприниматель может обратиться в суд.
Ольга Талалуева,
руководитель методического отдела,
преподаватель, разработчик
образовательных программ
всероссийского образовательного
центра «Новатика»
Всероссийский учебный центр дополнительного образования «Новатика» провёл вебинар о проверках ГИТ, где Ольга Талалуева подробно разобрала правила проведения проверок в 2025 г. и дала рекомендации по подготовке к ним.
