.svg){kind=icon}
Специалисты московской ГИТ в письме от 30.07.2024 г. № 77/7-20288-24-ОБ/10-24758/18-270 разъяснили, нужно ли перед началом работ на территории заказчика проводить вводный инструктаж для сотрудников подрядной организации.
Делать это нужно в обязательном порядке. В ведомстве подчеркнули, что проведение вводного инструктажа должно быть организовано до начала работ. Инструктирование обязательно для всех сотрудников, выполняющих производственные обязанности на предприятии, включая штатный персонал, командированных лиц и работников подрядных организаций. Эта обязанность регламентируется п. 10 Правил № 2464.
Рассматриваемая ситуация попадает под регулирование Правил № 2464, поэтому вводный инструктаж обязателен. Он проводится специалистом по ОТ, руководителем или другим сотрудником, уполномоченным работодателем. Также инструктировать могут представители аккредитованного стороннего учебного центра.
Ранее Роструд пояснил, что проведение вводного инструктажа до приёма на работу лица недопустимо. Дата записи в журнале регистрации инструктажей не может быть более ранней, чем дата приказа о трудоустройстве. При этом работодателям не нужно проводить вводный инструктаж для сотрудников контролирующих органов, посещающих предприятие (прокуратура, ФНС РФ, Роспотребнадзор, Роструд и др.), так как они не относятся ни к одной категории лиц, на которых в обязательном порядке распространяется эта процедура.
Напомним, за непроведение вводного инструктирования наниматель несёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Санкциями статьи предусмотрен штраф для должностных лиц в сумме 15-25 тыс. рублей, для юрлиц в размере 110-130 тыс. рублей.
Для того, чтобы всегда быть в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь
Для того, чтобы всегда быть в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку
Комментарии
1. Если сравнить правила обучения по ОТ № 2464 и предыдущий порядок обучения № 1/29, то в порядке № 1/29 в п. 2.1.2. в перечне лиц, проходящих вводный инструктаж были указаны работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, а в правилах обучения № 2464 данная формулировка была намеренно убрана.
2. В п. 1 правил обучения № 2464 установлено, что правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Сотрудники подрядной организации не заключали трудовой договор с принимающей стороной (заказчиком), поэтому в данном контексте (подрядчик - заказчик) использовать терминологию и виды перечисленных в нем инструктажей ("вводный", "на рабочем месте" и т.п.) неверно, т.к. пойдет подмена понятий, т.е. нельзя такой инструктаж называть вводным.
3. В ТК РФ в ст. 227 указан перечень лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя и сотрудники подрядных организаций в данном перечне отсутствуют, соответственно отсылка в письме ГИТ на п. 10 Порядка обучения в части проведения вводного инструктажа для сотрудников подрядных организаций ошибочна.
4. В контексте отношений подрядчик-заказчик целесообразно руководствоваться Приказом Минтруда РФ № 656н, в котором данное мероприятие названо "инструктирование по охране труда" без привязки в видам инструктажа из Правил обучения 2464. Для данных целей логично разработать отдельную форму его фиксации (журнал инструктирования по ОТ для работников подрядных организаций/листы ознакомления и т.п.).
Ответ:
от 30 июля 2024 г. N 77/7-20288-24-ОБ/10-24758-ОБ/18-1270
Обращение по вопросам разъяснения трудового законодательства рассмотрено в пределах компетенции и полномочий территориального органа федеральной инспекции труда.
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику) (п. 10 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464)).
Так как работники подрядных организаций являются лицами, участвующими в производственной деятельности организации, необходимо провести вводный инструктаж по охране труда.
главный государственный
инспектор труда
Вопрос: Организация №1, осуществляющая деятельность по ремонту электропроводки в офисных помещениях других организаций, заключила договор с организацией №2 о выполнении работ по ремонту мебели в офисном помещении организации №1. Являются ли работники организации №2 лицами, участвующими в деятельности по ремонту электропроводки в офисных помещениях?
Участвует ли тот, кто точит, в деятельности того, кто сверлит (сверлит ли тот, кто точит)?
Участвует ли тот, кто сверлит, в деятельности того, кто точит (точит ли тот, кто сверлит)?
Вопрос: Организация (заказчик) заключила договор подряда с другой организацией (подрядчиком) о производстве работ по ремонту офисного помещения. Являются ли работники подрядчика лицами, участвующими в производственной деятельности заказчика (, а работники заказчика - в производственной деятельности подрядчика)?
Если акт передачи (для выполнения работ) оформлен, то обязанность по проведению инструктажа всех лиц, кто попадает на переданный объект (территорию/площадку) переход к подрядчику.