Как относить хвостохранилища и шламохранилища к ОПО?

Как пояснили в письме Роструда от 11.08.2023 г. № 10-00-12/2907, хвостохранилища (шламохранилища) на основании действующих Требований к регистрации объектов госреестре ОПО и ведению госреестра ОПО (утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 г. № 471) как опасные производственные объекты углепрома должны проходить регистрацию в случае выявления признаков опасности, учитываемых при выполнении идентификации.

В разделе 1 Приложения № 1 к Требованиям ОПО хвостохранилище определяется на основании критерия осуществления работ по обогащению полезных ископаемых, применения опасных компонентов, оборудования, функционирующего под давлением более 0,07 МПа, газа/пара в сжиженном, газообразном состоянии, горячей воды свыше +115°С и других жидкостей, нагретых до уровня, превышающего их кипение.

В соответствии с п.1 ст.2 №116-ФЗ к категории ОПО относятся предприятия, а также их структурные подразделения, производственные цеха и иные объекты, которые указаны в приложении № 1 к данному закону.

На основании приложения № 1 к ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» среди прочих к категории ОПО относятся следующие объекты:

• с выполнением горнорудных работ кроме добычи/разработки общераспространенных полезных ископаемых россыпного типа, которая производится открытым методом без производства взрывных операций; 

• с осуществлением операций по обогащению полезных ископаемых;

• с получением, применением, переработкой, накоплением, перевозкой, образованием, утилизацией прописанных в Приложении № 2 к ФЗ № 116-ФЗ количествах опасных компонентов.

Следовательно, хвостохранилища необходимо зарегистрировать в госреестре опасных производственных объектов при наличии данных признаков опасности.

Также авторы письма информируют, что вне зависимости от присутствия/отсутствия названных критериев опасности необходимо регистрировать как гидротехнические сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений плотины шламохранилищ и ограждающие дамбы, осуществляющие накопление жидкофракционных нечистот, появляющихся вследствие обогащения угля, а также исключающие несанкционированный сброс и фильтрацию отходов на открытую местность.