Дмитрий Порочкин, генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт»
Согласно приказу Минтруда № 766н работодатель должен разрабатывать локальные меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты на основе общих типовых норм, учитывая мнение профсоюза, результаты специальной оценки условий труда и ОПР (оценки профессиональных рисков), а также требования правил по технике безопасности и прочие документы, которые содержат требования по обеспечению средствами индивидуальной защиты.
Чтобы разработать локальные нормы, работодателю нужно рассчитать потребность в средствах индивидуальной защиты, которая в свою очередь зависит от профессии. В приложении № 1 приказа № 766н перечислены все наименования профессий. Если название должности не указано в этом приложении, средства индивидуальной защиты следует подбирать на основе других возможных наименований должности, указанных в профессиональных стандартах.
Необходимо также провести сравнение рабочих обязанностей с профессиональными стандартами, поскольку схожие рабочие обязанности могут быть найдены, однако названия должностей могут отличаться.
Дмитрий Рогинин, руководитель службы охраны труда компании «Серконс»
Если профессия или вид деятельности (должность), на которые трудоустроен сотрудник, не указаны в общих типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты (ЕТН, приложение 1 к приказу № 766), организация все равно обязана предоставлять работникам такие средства защиты. В этом случае можно использовать номенклатуру должностей, указанную в положениях профессиональных стандартов. Если же и там не нашлось подходящей должности, допускается использование квалификационных справочников.
Подчеркну, что, если профессия или вид работы не указаны в приложении 1 к приказу 766, выбор определённых моделей и типов СИЗ, а также определение норм их предоставления остается на усмотрение организации. Важно помнить, что любые СИЗ обязаны иметь все необходимые сертификаты и соответствовать нормам ТК РФ. Кроме того, обеспечение качественными СИЗ является непосредственной обязанностью, а не правом предприятия. Несоблюдение норм по обеспечению сотрудников СИЗ влечёт за собой административную ответственность.
Дмитрий Порочкин, генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт»
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) выходят из строя по истечении срока их полезного использования. Это не относится к дерматологическим средствам защиты и однократно используемым СИЗ.
Также вывести из эксплуатации нужно СИЗ, которые были испорчены или повреждены до истечения нормативного срока их хранения или утеряны.
Решение о выводе СИЗ из эксплуатации принимает работодатель. Для этого на предприятии может быть создана специальная комиссия, в которую входят все работники, ответственные за различные этапы обеспечения СИЗ. Эта комиссия составляет акт с перечнем списываемых СИЗ и подписывает его. На основе этого документа списанные СИЗ могут быть переданы на утилизацию, а сами СИЗ снимаются с бухгалтерского учета организации.
Дмитрий Рогинин, Руководитель службы охраны труда компании «Серконс»
Порядок списания или замены устаревших средств индивидуальной защиты определяется внутренними правилами компании и должен быть подробно описан в соответствующих документах.
По истечении срока использования или срока годности СИЗ работнику необходимо вернуть их работодателю для списания. Работник не должен отслеживать этот процесс. Если сотрудник увольняется и сдает СИЗ, срок годности которых ещё не истек, эти СИЗ могут быть заменены на дежурные.
Замена СИЗ необходима в следующих случаях:
средства защиты, потерявшие целостность или защитные свойства из-за механических повреждений (трещины, дыры, рваные швы и т.д.);
изношенные во время использования СИЗ с такими проблемами как расшатанные ремни, сломанные крепления, изношенные замки и т.п. В этих ситуациях, даже если СИЗ сохраняют свою целостность, они не могут обеспечить оптимальную защиту и должны быть заменены;
утерянные в местах хранения до окончания срока их использования СИЗ. В такой ситуации невозможно определить, были ли они использованы или нет, поэтому они должны быть заменены новыми.
Важно отметить, что дерматологические СИЗ (те, что соприкасаются с кожей или волосами человека) и средства индивидуальной защиты одноразового использования не подлежат возврату.
Дмитрий Порочкин, генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт»
Обеспечение средствами защиты работников сторонних организаций в основном лежит на их непосредственном работодателе. Организация-подрядчик разрабатывает Нормы обеспечения СИЗ и предоставляет их за свой счёт. В объём обеспечения, среди прочего, входит выдача СИЗ, учёт выданных СИЗ, ремонт и обслуживание СИЗ.
Важным моментом является то, что разработанные нормы должны учитывать виды работ, которые будут выполняться у заказчика. Для корректного составления Норм обеспечения СИЗ организация-клиент должна предоставить всю необходимую информацию подрядчику.
Дмитрий Рогинин, руководитель службы охраны труда компании «Серконс»
Сотрудники сторонних организаций, работающие на объектах с вредными условиями труда (например, при особых температурных режимах), должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в обязательном порядке. Расходы на СИЗ несет их работодатель-подрядчик, осуществляющий работы, согласно собственным регламентам. Предоставляемые этим сотрудникам СИЗ должны соответствовать характеру работы на определённой площадке, а информацию о необходимых СИЗ может предоставить работодатель, на объекте у которого ведутся работы. Таким образом, выдача СИЗ, ведение учёта их использования, обслуживание и ремонт — это обязанности работодателя-исполнителя.
В некоторых случаях, когда выдача и обратный приём СИЗ невозможны по причине законодательных требований о радиационной, биологической и химической безопасности, сотрудники сторонней организации могут получить СИЗ от предприятия, на площадке которого проводятся работы.
Дмитрий Колмаков, директор по охране труда и безопасности производства ПАО «Юнипро»
Обучение по использованию и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новая форма обучения по охране труда. Ответственным за его организацию является работодатель. Регламент этого обучения устанавливается постановлением Правительства от 24.12.2021 г. РФ № 2464.
Работник, получающий средства защиты, должен быть обучен их правильному использованию. Это важно для того, чтобы они могли эффективно защищать его от вредных и опасных воздействий на производстве. Периодичность обучения составляет не менее одного раза в 3 года и должна проводиться в течение 60 дней с момента начала работы сотрудника.
Организовать обучение может либо аккредитованная внешняя организация, либо сам работодатель.
Если работодатель планирует самостоятельно обучать сотрудников использованию СИЗ, ему следует:
назначить ответственных за обучение использованию СИЗ;
сформировать комиссию для проверки знаний о применении СИЗ, обучить её членов в аккредитованных обучающих центрах;
утвердить перечень СИЗ, в отношении которых нужно будет провести обучение;
разработать и утвердить программу обучения;
укомплектовать учебный класс тренажёрами, оборудованием и методическими материалами, необходимыми для практических занятий.
Дмитрий Рогинин, руководитель службы охраны труда компании «Серконс»
Обучение по СИЗ — это относительно новый тип обучения в сфере ОТ, появившийся в 2022 году (пункт 4 Порядка обучения и проверки знаний по охране труда, утверждённого Постановлением Правительства от 24 декабря 2021 года № 2464). Обязательство работодателя проводить такое обучение закреплено в ст. 214 ТК РФ.
Организация данного обучения включает несколько важных моментов. Работодатель должен определить перечень тех СИЗ, по которым необходимо проводить обучение. Далее принимается решение о том, где это обучение будет проходить. Если количество людей, для которых нужно организовать обучение, небольшое, то целесообразнее обучить всех на базе Учебного центра. В противном случае лучше разработать внутреннюю программу, обучить комиссию и проводить занятия для остальных работников уже внутри организации.
Дмитрий Порочкин, генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт»
Чтобы сотрудники корректно использовали отдельные виды средств индивидуальной защиты, их необходимо своевременно обучать. На основании этого, среди всех средств индивидуальной защиты, которые выдаются в организации, работодатель должен выделить те, по которым нужно обучать сотрудников, в отдельный список. Для его формирования необходимо следовать таможенному регламенту ТР ТС 019/2011.
Затем следует создать программу обучения, которая должна содержать обязательную практическую часть объёмом не менее 50% от общей продолжительности обучения. Эта программа также должна описывать методы ношения спецодежды и спецобуви, а также методы использования других видов средств индивидуальной защиты. После завершения обучения проводится обязательная оценка знаний.
Какие обязанности возникают у работника в отношении СИЗ?
Дмитрий Колмаков, директор по охране труда и безопасности производства ПАО «Юнипро»
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), работник обязан использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) надлежащим образом. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10. 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил предоставления работникам средств индивидуальной защиты и моющих средств» уточняет и дополняет положения ТК РФ, устанавливая следующие обязанности работника в отношении СИЗ: