Елена Иванова (Все сообщения пользователя)

Проект N 521066-5Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса Российской Федерации

Часть третью статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) дополнить предложением следующего содержания: "Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, данным по итогам совещания в г. Новокузнецке 24 июня 2010 г. (пункт 14 протокола N ВП-П9-35пр).

Законопроект направлен на упорядочение финансирования мероприятий по охране труда.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Статьей 226 Кодекса установлено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Однако типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, реализуемых работодателем в указанном размере, отсутствует. В связи с этим некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляют финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Законопроектом предусматривается часть третью статьи 226 Кодекса дополнить положением о том, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Коллеги, Вам не попадалась книга
"Споры работодателей с государственными инспециями труда. Арбитражная практика"
Автор Щер Д.Л.
Издательство "Финпресс"
Очень хотелось с ней ознакомиться :)

Вступил в силу ГОСТ Р 12.1.019-2009
Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты

Настоящий стандарт распространяется на электроустановки производственного и бытового назначения на стадиях проектирования, изготовления, монтажа, наладки, испытаний и эксплуатации и устанавливает общие требования по предотвращению опасного и вредного воздействия на персонал электрического тока и электрической дуги, а также номенклатуру видов защиты работников от воздействия указанных факторов. Стандарт не устанавливает требования и номенклатуру видов защиты от электрических полей промышленной частоты, статического и атмосферного электричества

Перед тем как организовать учет СИЗ Вам необходимо ознакомиться с Методическими указаниями
по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные приказом Минфина России от 26.12.2002 № 135н.

В данном документе спецодеждой именуются  все средства индивидуальной защиты.

По сути необходимо организовать:
поступление СИЗ;
отпуск и эксплуатация СИЗ;
уход за СИЗ;
возврат СИЗ на склад и повторная выдача;
списание с бухгалтерского учета;
ну если пользуетесь "аренда СИЗ".

В не далеком прошлом, у нас с Роспотребнадзором и отделом ГЭУ разгорелся спор поэтому поводу. В частности основой для спора были статьи ТК РФ, касающиеся гарантий и компенсаций и проведения медицинских осмотров. Напомню, что 2003  года молоко выдавалось за [B]наличие [/B]производственного фактора на рабочем месте, а сейчас [B]за превышение предельно -допустимых значений[/B]. И на сегодняшний деь для обоснования выдачи молока АРМ необходима 100%. А теперь обратимся к статье 213 медицинские осмотры проводятся у работников, занятых на тяжелых работах и на работах [B]с вредными и (или) опасными[/B] условиями труда (по сути теже работники, что и статье 222). Т.е. если смотреть трактовку ТК РФ надо сначала определить условия труда, а потом только проводить обязательные и периодические медицинские осмотры (по сути необходимо провести АРМ). На что гигиенисты Роспотребнадзора пояснили - что цель медицинских осмотров предупредить развития какого-либо заболевания (назависимо будь оно общим или профессиональным) и для проведения медицинских осмотров АРМ не является ключевым моментом. Если АРМ есть хорошо, а если нет, то не отменяет проведение медицинских осмотров. И как уже в ветке говорилось перечень присутствующих ВПФ (ОПФ) на рабочих местах определяет работодатель, профсоюз и Роспотребнадзор.

МО [B]можно и нужно проводить даже когда не проведена АРМ[/B]. Конечно, проведенная АРМ облегчает организацию работы по проведению МО.
Но в жизни получается так, что если работодателя убедить, что без АРМ он не может провести МО. Он просто сложит ручки и будет сетовать на тот же кризис, что на аттестацию денег нет и следовательно он не может проводить МО.
А работники будут работать, даже зная статью 212 ТК РФ.
Кстати у нас практике свои права  (в смысле работники) отстаивают только офисные работники. А работники рабочих профессий, реже об этом задумываются, у работодателя есть всегда для них  один довод "не нравится, увольняйся, за забором толпа таких как ты".
При присутствии проверок нашей ГИТ наблюдала ситуацию: Медицинские осмотры проверяются путем сверки штатного расписания и списков согласованных с Роспотребнадзором (с акцентом конечно на работников рабочих профессий). А аттестация проверяется просто формально - есть в наличии и полный ли  комплект документов, а что уже в самих материалах ГИТ пока не интересует.
Заглянув, в эти материалы АРМ у меня волосы встали дыбом, насколько она выполненена не качественно (при этом организация относится к строительной отрасли и по результатам АРМ они своих электросварщиков ручной сварки и каменщиков даже лишили права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). А ГИТ об этом не задумался, пока ему не показали пальцем.
Или возьмите вахтовые поселки, пока туда доедет аккредитованная лаборатория может случится огромное количество несчастных случаев (проф.заболеваний). Так хотя бы при проведении МО (если проводится качественно)  можно будет некоторых избежать. Или совсем комичная ситуация наши аккредитованные лаборатории, которые имеют опыт, знания, и выполняют работу [B]качественно [/B]просто отказались ехать в одну из артелей. Потому, что артель собирается проводить АРМ поэтапно и находится настолько далеко, на карте то место не возможно отыскать. В итоге лаборатория предложила либо пусть проводят на всех 100% рабочих местах, либо смогут выйхать только на следующий год. В итоге пошел работодатель к другой лаборатории, которая согласилась выполнить работу, но увы не качественно и результаты АРМ вообще не пригодятся для проведения МО (в строке 050 у водителей бульдозеров, тракторов вообще не предумотрены медицинские осмотры).
Или вам другой пример - смотрела материалы аттестации одной из школ.  И в картах всему персоналу независимо от профессии (должности) периодичность МО указана как дикретированому персоналу.
По факторам можно и обратиться и в Роспотребнадзор и в отдел ГЭУ или постмотреть в типовых инструкциях по ОТ, правилах по ОТ, межотраслевых правилах там всегда указано какие факторы влияют на работника данной профессии. По видам работ вообще вопросов нет (управление автотранспортным средством, работы на высоте).
Иногда встает вопрос только с работами ПЭВМ. Но эта все решаемо и не такая уж большая вредность, в домашних условиях мы облучаемя намного больше, чем на рабочем месте от ПЭВМ.

С 01.07.2010 введен в действие ГОСТ 12.0.608-2009 "ССБТ Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)".

Владимир, спасибо

Владимир, а Вы можете вывесить ПИСЬМО Минфина РФ от 24.06.2010 № 03-03-06/1/429, а то в нашей базе его нет.

Инструкции по охране труда составляетсе по виду деятельности или по профессиям. Если вы [B]нанимаете работников[/B] (пусть даже временно) для проведения строительсных работ, то тоже составляете инструкции.

Анатолий реквизиты как бы известны.
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.04.2010 № 205н.
А дальше "тишина и мертвые с косами стоят......."

Специалисты, мне нужна помощь. Основная профессия по охране труда. С экологией не связана, кроме отдаленных знаний с университета. Брат заочник - тема "Оценка воздействия котельной ....". Разобрались со всеми расчетами выбросов (сбросов, отходов), а вот на определении категории предприятия и платы за выбросы совсем ступор.
Преподаватель сказал, что надо использовать "Временная типовая методика расчета природоохранных мероприятий...." Брат не записал ни даты утверждения, ни номера, ни точного названия методики. Как искать, как считать ума не приложу. Единственное  знаю, что считать надо будет по выбросам в атмосферу и использовать коэффициент 1,62
Подскажите, что-нибудь. Сдавать с субботу.

[QUOTE]Андрей Балдин пишет:
Да не ошибаетесь, только те кого Вы выделили проходят обучение в УЦ, а другие специалисты могут быть обучены в самой организации на три года с выдачей удостоверения для пущей важности. А например,как Вы пишете, главный бухгалтер может инструктировать своих подчиненных, а можно и их обучить на три года. Единственное, что ежегодно первая группа по электробезопасности, первая помощь при НС. И потом не забывайте, что инструктаж-это одна из форм обучения.[/QUOTE]

Андрей, я с Вами согласна, что инструктаж - это одна из форм обучения по охране труда. Но когда приходит на проверку ГИТ, обучение работников подтверждается   протоколами (если в собственной комиссиии) и удостоверениями (если в УЦ, а журналы инструктажей идут по другому пункту проверки.
Но вот дальше мне не понятно.
Почему обучение ИТР освобождает их от прохождения инструктажа?
И  по обучению ИТР в обсуждаемом постановлении п.2.3.2. последний абзац вводит неясность
".... Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда."
Трактовали раздел 2.постановления 1/29 так:
в УЦ - руководитель, зам по вопросам ОТ, ИОТ, члены комиссии по ОТ, члены экзаменационнной комиссии.
В собственной комисссии - руководители и специалисты,  если касаются вопросов ОТ (все тот же главный бухгалтер).
А остальным ИТР только инструктажи.
ТАК ГДЕ ЖЕ ИСТИНА ???????????

Спасибо, но не то. Проектов было несколько. ГИТ говорит, что им прислал роструд письмо, в котором говорится об этом приказе.

[QUOTE]Андрей Балдин пишет:
А кого там например нет?[/QUOTE]
п.2.3.2
......
 Обучение по охране труда проходят:
   
    руководители организаций,       заместители       руководителей
организаций, курирующие  вопросы охраны  труда, заместители  главных
инженеров по  охране  труда, работодатели  -  физические лица,  иные
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;  [B]руководители,
специалисты,    инженерно-технические   работники,    осуществляющие
организацию, руководство и  проведение работ на  рабочих местах и  в
производственных  подразделениях,  а также  контроль  и  технический
надзор    за    проведением    работ[/B]; педагогические работники
образовательных  учреждений начального  профессионального,  среднего
профессионального,   высшего   профессионального,    послевузовского
профессионального  образования и  дополнительного  профессионального
образования - преподаватели дисциплин "охрана труда",  "безопасность
жизнедеятельности",   "безопасность  технологических   процессов   и
производств", а также  организаторы и руководители  производственной
практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации в области охраны труда;
    Т.е. Начальник службы, допустим, отдел бухгалтерии, проводит инструктажи на рабочем месте своим подчиненным, следовательно  проходит обучение не реже 1 раза в 3 года.
А вот его подчиненным зачем проходить обучение?
По моему мнению они проходят обучение при приеме на работу, и 1 раз полгода инструктаж, ну если необходимо внеочередной инструктаж.
Объясните, если ошибаюсь.

Коллеги, вам что-нибудь известно об утверждении приказа "О порядке аккредитации организаций, оказывающих услуги по охране труда......" (точного наименования приказа не знаю)
Наш ГИТ сказал, что порядок аккредитации ....... утвержден приказом министерства здраввохранения и социального развития РФ от 01.04.2010 № 205н.
Перерыла весь консультант, интернет ничего не нашла.

[QUOTE]директор пишет:
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.[/QUOTE]
Хорошо, но в п.2.3.2. уточняется кто проходит обучение непосредственно в самой организации или в обучающей организации.
И там не все ИТР.

Коллеги,а можно в тему спросить?
А зачем обучать всех ИТР ежегодно?
В каком НПА указано?
[B]Просто уже этот вопрос возникал с нашей ГИТ.[/B]
Да, понятно, что ИТР проходят обучение при приеме на работу.
Да, понятно, что ИТР, которые куррируют вопросы охраны труда или как-то связаны с охраной труда проходят периодическое обучение по охране труда с проверкой знаний не реже 1 раза  в 3 года.
Да, понятно, что ИТР проходят повторный инструктаж не реже 1 раза в полгода с отметкой в журнале инструктажей на рабочем месте.
А вот, про ежегодное обучение ИТР совсем не понятно???????????????????????????7
Подскажите, в чем я заблуждаюсь.

Коллеги, нужна Ваша помощь.
1. Работник был уволен.  Через суд (прошло полгода) востановился на рабочем месте. Медицнский осмотр как раз проходил перед увольнением. После востановления ему нужно проходить медицинский осмотр или нет?
Периодичность медицинского осмотра - 1 раз в год, работа связана с оружием.
Чем занимался полгода неизвестно (а вдруг стал употреблять наркотические средства)  
2. Предрейсовые медицинские осмотры может ли проводить работник, не имеющий медицинского образования, но прошедший обучение по проведению предрейсового медицинского осмотра и в удостоверении сказано, что разрешено проводить предрейсовый медицинский осмотр?

Андрей, спасибо!!!!!!!!! :D