Так, если кому интересно, есть ответ от ведущего эксперта системы "Охрана труда"
Я: У мастера, который проводит инструктаж и является непосредственным руководителем работ, 3 группа допуска имеется. Сложность в том, что единую схему с указанием точного места крепления анкерной точки сделать практически нереально. Ведь это зависит от ситуации на площадке, которая постоянно меняется. Гораздо практичнее определять ситуацию непосредственно на месте. П.99 исключает возможность указания в наряде-допуске непосредственного руководителя работ ответственным за определение мест установки анкерных точек?
ЭКСПЕРТ: К сожалению, такая возможность исключается. Иначе при тяжелом или смертельном несчастном случае не избежать уголовной ответственности.
Понимаю, что это практичнее. Но п. 99 Правил звучит, к сожалению, однозначно. Или в ППР, или в наряде-допуска тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте должны быть уже указаны. И указывают их должностные лица, уполномоченные утверждать ППР и выдавать наряд-допуск. Непосредственный руководитель работ, даже, если у него 3 группа допуска имеется, к таким должностным лицам не относится.
И ППР, и наряд-допуск оформляются до начала производства работ.
См. извлечения из Правил:
19. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
24. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам.
25. Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
28. Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:
а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ (при назначении) или производителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском.
Я: У мастера, который проводит инструктаж и является непосредственным руководителем работ, 3 группа допуска имеется. Сложность в том, что единую схему с указанием точного места крепления анкерной точки сделать практически нереально. Ведь это зависит от ситуации на площадке, которая постоянно меняется. Гораздо практичнее определять ситуацию непосредственно на месте. П.99 исключает возможность указания в наряде-допуске непосредственного руководителя работ ответственным за определение мест установки анкерных точек?
ЭКСПЕРТ: К сожалению, такая возможность исключается. Иначе при тяжелом или смертельном несчастном случае не избежать уголовной ответственности.
Понимаю, что это практичнее. Но п. 99 Правил звучит, к сожалению, однозначно. Или в ППР, или в наряде-допуска тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте должны быть уже указаны. И указывают их должностные лица, уполномоченные утверждать ППР и выдавать наряд-допуск. Непосредственный руководитель работ, даже, если у него 3 группа допуска имеется, к таким должностным лицам не относится.
И ППР, и наряд-допуск оформляются до начала производства работ.
См. извлечения из Правил:
19. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
24. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам.
25. Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
28. Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:
а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ (при назначении) или производителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском.




