Очень круто написали долго переваривать

.
Я как то эту тему немного забросил и все рассуждения идут наскоком поэтому могу ошибаться.
Я не том что дырку ищу или нашел а правды хочу.
Если вы непротив то опять порассуждаю:
1) что касается :
Юридически, ст. 3 не совсем правильно соствалена, не учтена область применения данного закона на такие области, как: проектирование, строительство, кап. ремонт и т.п.
А распростаранятеся этот закон действительно, если буквально читать, на "... и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации" [ст. 1, ФЗ-117]. Что конкретно по Вашему не учтено? (если честно очень интересно да и пригодится для развития и может в жизни

)
Что касается областей применения то как мне представляется в принципе в преамбуле сказано: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности
по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации
гидротехнических сооружений, ................
а в статье 3 дается понятие термина обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения (выкинем из предыдущего предложения подчеркнутые слова).
2) вот что касается термина повреждения - это да если честно то как то не обращал на то внимание надо подумать очень интересно.
3) что касается 68-ФЗ и термина ЧС - как мне кажется тонкость и проблема состоит в том что 304 постановлением правительства для локальной ЧС определены верхние критерии при достижении которых сложившуюся обстаовку можно отнести к локальной ЧС. а вот нижний критерий при достижении которого сложившуюся обстановку можно назвать ЧС не дано. применение в данном случае 329 приказа тоже стоит под вопросом - в принципе почему то 99% людей (может я и ошибаюся) используют именно приложение к 329 для именно этой цели, НО .... давайте почитаем сам приказ, там так все тоже написано интересно: в п. 1 ..... при предоставлении информации в МЧС в п. 2 (и это единственное за что можно уцепиться) .... при ведении статистики ......., опять через цепочку умозаключений надо идти чтобы руководствоваться им для отнесения события к ЧС.
нет бы по человечячи написать - применять критерии при классификации оперативных событий для их отнесения к ЧС ну типа того ( на юридическую грамотность не претендую).
4) Опять к своим баранам (117-ФЗ) - может в том что область применения в части касающейся только ГТС повреждения на которых может привести к ЧС и имело смысл, ведь у нас куча ГТС аварии на которых реально ни к чему страшному и ужасному не приведут и это факт ( с точки зрения гидродинамической аварии т.е. непосредственно действие волны прорыва, обстановку в верхнем бьефе не рассматриваю) поэтому смысла там надзирать за ними разрабатывать декларации и т.д. действительно может нет (это к вопросу о формальности рассуждений).