Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

О. А.

Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда" (далее - профессиональный стандарт).

Разделами 3.1.1, 3.1.2 "Трудовая функция" профессионального стандарта предусмотрены такие трудовые действия специалиста по охране труда, как:

разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда и др.

Указанные разделы профессионального стандарта предусматривают также следующие необходимые умения специалиста по охране труда:

разработку проектов локальных нормативных актов с соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

консультирование работников по вопросам применения безопасных методов и приемов выполнения работ, подготовки инструкций по охране труда и проведения инструктажей, стажировок на рабочем месте и др.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем (далее - Правила N 772н).

В инструкции по охране труда нужно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации. При этом следует исходить из конкретных условий производства, должности, профессии работника и вида выполняемой работы (п. 20 Правила N 772н). Эти требования лучше всех знают непосредственные руководители работников.

Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37 утверждены Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда (далее – Рекомендации).

Из пп. "л" п. 30.7 Рекомендаций следует, что разработку инструкций по охране труда для работников обычно поручают руководителям структурных подразделений, а методическую помощь им оказывают работники службы охраны труда.

Таким образом распределение обязанностей и ответственность за разработку инструкций по охране труда можно закрепить в локальном нормативном акте работодателя с учетом вышеизложенных данных. 

С уважением, эксперт Павел Соколов (в т.ч. возможны срочные консультации).