Контролирующий и зависимый работодатель.

Прошу разъяснения по следующему вопросу: Некая организация на правах собственности владеет неким объектом. Заключается договор со второй компанией об организации на территории собственника съёмочного теле-кино производства. Вторая компания приглашает третью для строительства на данной территории декораций. И сам вопрос- каковы отношения в свете Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №774н между первой компанией- собственником территории и третьей компанией — нанятой второй для производства работ. Являются ли они между собой «контролирующим» и «зависимым» работодателями? Отвечают ли представителя собственника за возможные несчастные случаи с работниками «третьей» компании?

Сергей Борисович

При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории (ч. 4 ст. 214 ТК РФ).

Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)), утвержден Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н (далее - Перечень).

Работодатель, под контролем которого находится территория или объект, на которых осуществляется производство работ либо оказание услуг другим работодателем, является контролирующим работодателем, а работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг) на территории или объекте, находящихся под контролем другого работодателя, является зависимым работодателем (п. 1 Перечня).

Таким образом, работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг) не может одновременно являться контролирующим работодателем.

Контролирующим работодателем будет всегда работодатель, под контролем которого находится территория или объект, на которых осуществляется производство работ либо оказание услуг.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 362 ТК РФ).

Следует отметить, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возлагаются на работодателя - физическое лицо либо юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. ст. 20, 214 ТК РФ).

Таким образом, привлечь контролирующего работодателя к ответственности в части охраны труда работников зависимого работодателя крайне затруднительно.

С уважением, эксперт Павел Соколов (в т.ч. возможны срочные консультации).