Реестр (перечень) нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ у работодателя есть обязанность ведения реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности. Подскажите пожалуйста, входят ли в этот перечень локальные нормативные акты организации (приказы, распоряжения, соглашения и т.д)?

Анастасия Евгеньевна

Работодатель обязан обеспечить в том числе ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

Статья 8 Кодекса предоставляет работодателям (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) право принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. При этом такие акты работодатель вправе принять в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Локальный нормативный правовой акт представляет собой один из видов нормативного правового акта. Локальный нормативный акт - официальный документ, принятый (изданный) в установленном порядке компетентным органом управления или должностным лицом, устанавливающий обязательные правила поведения в органе (организации). Подобные акты принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях урегулирования вопросов внутренней деятельности принявшего органа (организации). Иными словами, локальный нормативный акт является внутренним документом органа (организации), принятый руководителем (должностным лицом) в пределах своих полномочий и действующий только в рамках этого органа (организации), рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности членов коллектива - всех или отдельных категорий ее работников. При этом действие локального акта не должно затрагивать права, свободы и обязанности иных граждан и юридических лиц («Методические рекомендации по определению нормативности правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в целях ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", утв. Минюстом России).

Таким образом, в целях исключения рисков работодателя быть привлечённым к ответственности, рекомендуется включить локальные нормативные акты по охране труда в реестр (перечень) нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда.