Вопрос об определении утраты трудоспособности сотрудников органов внутренних дел РФ.

12 февраля 2013 | Консультации органов исполнительной власти

Об определении утраты трудоспособности сотрудников органов внутренних дел РФ.

Ответ эксперта:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 12 февраля 2013 г. N 13-5/3009677-711 Департамент по делам инвалидов Минтруда России рассмотрел обращение по вопросу установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и сообщает. Полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах закреплены в статье 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в целях реализации данного Федерального закона изданы Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 (далее - Правила), и Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56 (далее - критерии). В связи с этим Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья вследствие наступления страхового случая, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, влекущего возникновение правоотношений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и на иные случаи установления степени утраты профессиональной трудоспособности не распространяются. Данная позиция нашла отражение в решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2012 N ГКПИ11-2093. Таким образом, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Правила и критерии используются только при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах гражданам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В отношении сотрудников внутренних дел Российской Федерации действует специальное законодательство, в частности Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), которым для указанной категории граждан введено понятие стойкой утраты трудоспособности. Согласно части 10 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ при наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности; порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной статьи Федерального закона N 342-ФЗ Правительством Российской Федерации постановлением от 31.01.2013 N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пункту 2 Правил направление сотрудника внутренних дел в учреждения медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание. В связи с этим для рассмотрения вопроса о направлении в учреждение медико-социальной экспертизы для установления стойкой утраты трудоспособности сотрудники внутренних дел обращаются в медицинскую организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которой они прикреплены на медицинское обслуживание.