Коррупция в регионах не снижается

Курская область – коррумпированный регион или область, где активно борются с коррупцией?
В среду газета «Известия» распространила информацию следующего содержания: «Курская область, Республика Удмуртия и Астраханская область стали рекордсменами по числу зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством».
Издание сослалось на имеющейся в его распоряжении доклад «Об итогах работы органов прокуратуры в первом полугодии 2016 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2016 года».
Интернет запестрел сотнями сообщений и ссылок: «Курская область – самый коррумпированный регион!..» Редко кто удосужился вникнуть в суть сообщения. И не захотел принять к сведению вот такую фразу из публикации: «Эксперты отмечают, что статистика генпрокуратуры отражает только активность ее региональной работы, но не реальную картину».
В «Известиях» написано: «Документ обобщает информацию о количестве зарегистрированных преступлений за шесть месяцев нынешнего года… По данным прокурорской статистики, Курская область является рекордсменом по числу зарегистрированных преступлений, связанных с коррупцией (статьи 290, 291, 291.1 УК РФ). В этом году регион показал динамку роста в 189% (257 преступлений) по сравнению с тем же периодом в 2015 году (89 преступлений)».
Надо сказать, что в самом Курске сразу разобрались, что к чему. Один из популярных сайтов прокомментировал ситуацию так: «Курск – самый коррумпированный город России? Скорее всего, это не так, просто правоохранительные органы в Курске не зря едят свой хлеб, вот и вывели наш город в лидеры по пресечению коррупции наряду с Удмуртией и Астраханской областью».
На другом портале читатель Сергей высказался следующим образом: «Все-таки как по-разному можно трактовать это дело. «Курская область является лидером по числу коррупционных преступлений», или «В Курской области резко возросло число пойманных взяточников». Как говорится, почувствуйте разницу».
Портал новостей «OAnews» подытожил: «Список регионов, ставших по данным генпрокуратуры главными рассадниками российской коррупции, удивил пользователей Рунета. Они первыми высказали мысль, что самое большое число преступлений официально регистрируется не там, где «больше всего взяточников», а там, где больше возбуждают дел по таким преступлениям, то есть эффективнее с ними борются. Эта точка зрения нашла поддержку члена Совфеда РФ от Курской области Валерия Рязанского, который считает «список Генпрокуратуры» доказательством того, что в Курске активно борются со взятками».
К такому мнению присоединился проректор по внеучебной работе Ижевского государственного технического университета Александр Балицкий, заявивший порталу «Давыдов. Индекс»: «Я уверен в том, что взятки берут во всех регионах страны. Просто в Курской, Астраханской областях и Республике Удмуртия, в которой я живу и работаю, прокуратура потрудилась особенно прилежно. Закон философии гласит: «Часть не может быть лучше целого», поэтому, когда в стране идет борьба с коррупцией, говорить о том, что в отдельных регионах взяточничество процветает, а в других нет, неправильно. Положение дел в вопросах коррупции не может отличаться ни в одном из регионов. Везде картина примерно одинаковая».
Между прочим, жители тех регионов, где зафиксировано «снижение» уровня коррупции (Камчатка – минус 80 процентов, Архангельск – минус 62 процента, Смоленск – минус 50 процентов) весьма скептически отнеслись к такой вести.
Например, «Смоленская народная газета» пишет: «Результат Смоленской области может означать одно из двух: либо в нашем регионе «давать» стало нечего, либо политизированная правоохранительная система попросту не замечает очевидных коррупционных проявлений».
Свое видение ситуации 3 августа курским журналистам высказал председатель административно-правового комитета администрации Курской области Александр Ерменчук:
– Да, цифры говорят, что в первом полугодии прошлого года правоохранительные органы выявили 89 коррупционных, связанных со взятками преступлений, в этом году за полгода таких преступлений стало 257. Но речь идет об активизации работы правоохранительных органов, а не о реальной картине с коррупцией в регионе. Прозвучавшая во многих информагентствах интерпретация статистических данных неверна и некорректна.
Рост зарегистрированных преступлений произошел ввиду постановки на учет в органах прокуратуры многоэпизодного уголовного дела в отношении преподавателей Юго-Западного государственного университета по факту получения ими взяток за постановку положительных оценок при сдаче дипломных работ. 215 преступлений из 257 – это как раз вот эти эпизоды.
Но даже в данном случае по отношению к ЮЗГУ нельзя говорить о коррумпированности, потому что там работают сотни честных преподавателей. И выявление двух, которые взяли взятки у двухсот человек, не может говорить о коррумпированности вуза.
Обращусь к дословному тексту доклада первого заместителя прокурора (текст опубликован на официальном сайте генпрокуратуры): «Хотелось бы отметить в текущем году активизацию в целом по стране работы субъектов оперативно-розыскной деятельности по выявлению преступлений коррупционной направленности».
Еще раз подчеркну – речь идет об активизации работы правоохранительных органов. То есть правоохранительные органы нашей области выявили наибольшее количество преступлений. Они хорошо поработали.
Что же касается органов исполнительной государственной власти по борьбе с коррупцией, то меры такие принимаются, они носят не сиюминутный характер, постоянно совершенствуется законодательная база. За последнее время в Курскую облдуму внесен ряд законов (по большей части по инициативе областной администрации) антикоррупционной направленности. Помимо этого, ведется разъяснительная работа, усиливается роль кадровых служб при проверке различных документов…
Помните фильм «Место встречи изменить нельзя»? Там звучит такая фраза: «Правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей обезвреживать их».
Вот официальные данные, которые направлялись в областную администрацию при подготовке коллегии прокуратуры нашей области, которая состоялась на прошлой неделе. Большинство преступлений данной категории по-прежнему совершаются работниками образования и здравоохранения.
Теперь об оставшихся случаях, то есть если из 257 вычесть 215. Что за лица, совершившие коррупционные преступления? Это служащие органов местного самоуправления, руководители коммерческих организаций, три главы сельсовета, преподаватель… Можно ли по таким данным судить о коррумпированности власти в регионе?
…Журналисты спросили также Александра Ерменчука, как он относится к тому, что некоторые политики стали уже вовсю раздувать скандал из сложившейся ситуации, обвиняя во всех мыслимых и немыслимых грехах областную власть? Председатель административно-правового комитета ответил, что такие попытки во время предвыборной кампании, несомненно, будут, хотя в реальности все не стоит выеденного яйца: «Пусть эти деятели лучше вспомнят статистику и факты по коррупции, которые были во время их пребывания во власти».
Когда верстался номер
Прокуратура разместила на своем сайте информацию о том, что количество выявленных коррупционных преступлений в Курской области не свидетельствует об уровне коррумпированности региона. Таким образом, оценки надзорного ведомства совпали с позицией администрации Курской области.




Подготовил Дмитрий ПИСАРЕВ