В Уфе «оценили» специальную оценку условий труда

Семинар, организованный Минтрудом России и Минтрудом республики Башкортостан прошел в столице субъекта РФ в городе Уфе. Данная республика занимает первое место по численности населения среди всех республик страны, входящих в ее федеративное устройство. Около половины всей промышленной продукции России производится в Уфе. Таким образом, выбор места проведения семинара говорит сам за себя.

В семинаре приняла участия большая делегация Министерства труда и соцзащиты РФ во главе с Сергеем Вельмяйкиным, первым замом министра труда Максима Топилина, и с руководителем департамента условий и охраны труда Валерием Коржем. В семинаре также приняли участие руководители Роструда, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и 21 министр профильных органов власти Приволжского и Уральского федеральных округов.

Семинар действительно охватил большое количество участников и по праву может считаться одним из самых крупномасштабных событий в охране труда. Однако привнес ли он конкретику в вопросах проведения специальной оценки условий труда?

В первую очередь, хочется обратиться к материалам выступления, главных действующих лиц семинара – это Сергею Федоровичу Вельмяйкину и Валерию Анатольевичу Коржу.

Если честно, то ничего нового из выступления чиновников узнать не удалось, разве то, что разработку нормативных документов в помощь новой процедуре все-таки собираются завершить в ближайшее время, что очевидно и необходимо, так как уже три месяца по сути аттестационные центры сидят без работы, а работодатели не знают, как подступиться к выполнению трудового законодательства.

Численность работников, занятых во вредных условиях труда растет год от года, в настоящий момент эта цифра составляет более 30% от числа всех работников. Но учитывая, что аттестация рабочих мест не зарекомендовала себя с лучшей стороны, а ведь именно она была призвана определить точное число «вредных» рабочих мест, то фактический количество таких рабочих мест может дойти до половины, а то и перевалить через нее.

Спецоценка, по мнению Сергея Федоровича, как раз и направлена на избавление от вещей, неоправданных аттестацией. Законопроект о ее проведении, принятый с учетом мнения профсоюзов и работодателей, направлен на повсеместность и снижение затрат на проведение спецоценки там, где вредные факторы отсутствуют, ни в пример аттестации. Хотя на практикетвряд ли центры, которые будут проводить спецоценку, согласятся на значительное снижение цены для «офисников». Уже сейчас, фирмы заявляют о своем намеренье оказывать подобную услугу по 2000-3500 тысячи рублей за место в малой зависимости от вида работ.

Сама же по себе процедура будет мало отличаться от аттестации рабочих мест, однако, если АРМ не была проведена вовсе до момента вступления в силу ФЗ «О специальной оценке условий труда», и профессии вашей организации не входят в Списки 1 и 2 1974 года, то допускается поэтапное проведение процедуры аж до 2018 года, заявляет Сергей Вельмяйкин в своем докладе. Только как на это будет реагировать Госинспекция, раз уже сейчас она требует наличия проведенной оценки рабочих мест на предмет вредности и опасности.

Более содержательным было выступление Валерия Коржа, который рассказал о текущем положении дел со спецоценкой и описал основные процедуры ее проведения.

Кроме тех документов, которые уже разработаны или разрабатываются в целях развития новой процедуры, готовится к отмене Постановление № 870 от 20.11.2008 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", которое наделало много шума спустя 5 лет после своего выхода. В настоящее время на регистрации в Минюсте находится приказ Минтруда о прекращении действия Порядка проведения аттестации. Лучше поздно, чем никогда.

Принципиальным отличием спецоценки от аттестации, по мнению Валерия Коржа, будет наличие процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Да только что же здесь нового, разве что выбор: проводить или нет? Новым будет являться возможность снижения класса (подкласса) условий труда на одну ступень, если работник применяет сертифицированные средства индивидуальной защиты. А по согласованию с органом Роспотребнадзора класс или подкласс можно снизить и более, чем на одну ступень.

Закончился семинар практикой, а именно посещением двух крупнейших предприятий республики Башкортостан, причем совершенно различной направленности. В начале делегация Минтруда посетила Уфимское моторостроительное производственное объединение. На предприятии трудится более 15 тысяч человек, производя авиационные двигатели. Вторым московских чиновников принимало у себя общество «Фармстандарт – Уфавита», которое производит широкий спектр фармацевтических препаратов. Члены делегации остались довольны выполнением требований охраны труда и обеспечением безопасности работников на указанных предприятиях. 

Фотография с официального сайта Министерства труда и социальной защиты населения республики Башкортостан

Выступление на семинаре С.Ф. Вельмяйкина (информация с официального сайта Минтруда РФ)

Выступление на семинаре И.Г. Барановского