Аттестация рабочих мест должна быть профессиональной и независимой

Аттестация рабочих мест должна быть профессиональной и независимой 24.02.2011|События, интервью, факты

Каждый работающий человек имеет право знать об опасностях, с которыми он может столкнуться на рабочем месте – каждое производство имеет свои особенности и вредные факторы. И, естественно, должен быть механизм, который поможет нам эти факторы раскрыть.

Таким механизмом является аттестация рабочих мест. Это означает, что специалист по аттестации, как врач, придет с набором градусников, замерит температуру и послушает, чем дышат легкие конкретного рабочего места. А после –  выпишет рецепт, что нужно делать с рабочим местом с точки зрения сохранения жизни и здоровья работающего человека. В результате аттестации станет ясно, нужно ли использовать сокращенный режим рабочего времени, выделять дополнительный отпуск или применять определенные средства индивидуальной защиты.

Другого механизма выявления вредных или опасных факторов просто не существует. И важно, чтобы специалисты оценили качество каждого рабочего места.  Зачастую люди одной и той же профессии, находящиеся вроде бы в идентичных производственных условиях, подвергнуты воздействию различных факторов.

Для того чтобы аттестация заработала, она должна быть: а) профессиональной и б) независимой. Это два важнейших условия работы аттестующих компаний.  Вся работа Минздравсоцразвития России направлена на то, чтобы сформировать институт независимых специалистов в области аттестации рабочих мест, которые имеют необходимые квалификацию и оборудование. До нововведений министерства, согласованных с работодателем и профсоюзами, любой человек, не имея соответствующего образования и оборудования, если хотел заниматься аттестацией рабочих мест, занимался ею.

Независимость оценки рабочего места достигается различными способами. Первый и самый важный – закон. Ответственность за качество измерений несет тот, кто проводит измерения, в том числе и работодатель, который за это платит. Поэтому в законе предусмотрена ответственность лиц, которые производят неверную оценку. Работодатель, который «заказал» для себя удобную оценку, будет наказан Рострудом в виде административных штрафов, а если степень нарушения очень существенная, то такое предприятие будет закрыто в судебном порядке. Это первая линия обороны против неквалифицированной оценки.

Второе – безусловно – формирование прозрачных правил игры. Прежде всего, это требования, предъявляемые к аттестующей организации: это должно быть юридическое лицо, имеющее в Уставе положение о проведении аттестации рабочего места и обладающее квалифицированными специалистами и необходимым оборудованием.

Нельзя не сказать о том, что на сегодняшний день сформирована саморегулирующая организация (СРО), включающая более 70 крупных компаний, которые занимаются аттестацией рабочего места и совместно с министерством вырабатывают правила поведения. К слову, в прошлом году мы вместе разрабатывали кодекс честного поведения на рынке услуг по охране труда.

Внятные правила делают систему прозрачной. Два года назад в Порядок проведения аттестации рабочих мест министерство включило форму –  в ней  компании должны указывать фамилию того, кто проводил замер, время замера, средство измерения. Теперь мы можем поднять данные на каждую компанию и посмотреть, присылала ли она отчеты или в нарушение порядка она этого не делала. А если присылала, то как Иванов Иван Иванович мог оказаться в одно и то же время с одним и тем же оборудованием, например, на Камчатке и в Москве? Только саморегулирующаяся организация может выработать правила, и никакой надзор и контроль не помогут, если само сообщество не начнет удалять из своих рядов тех, кто с его точки зрения ведет неправильный бизнес.

Задача министерства заключается в том, чтобы честные поставщики услуг могли работать в здоровой конкурентной  среде, и мы, введя уведомительный характер регистрации организаций, оказывающих услуги по охране труда, в максимальной степени облегчили им доступ на рынок. Мы должны быть абсолютно уверены в том, что соблюдаются права граждан, не нарушаются права государства и отдельные виды расходов носят целевой характер.

Отмечу, министерство ведет работу поэтапно: сначала мы определили условия аттестации, через два года – требования к самим компаниям, нашим следующим шагом будет проведение мониторинга ситуации и взаимодействие с СРО.  В будущем мы планируем передать функции саморегулирующим организациям – такую задачу ставит перед нами Правительство РФ.




1778

Рейтинг
2.93


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.