Обзор законодательства (24.02.2015 - 27.02.2015)

Обзор законодательства (24.02.2015 - 27.02.2015) 03.03.2015|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.


http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41257.html
Приказ Ростехнадзора от 12.09.2014 N 412 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок"
Определено, что такая оценка должна выполняться в соответствии с программой, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией, с периодичностью один раз в 10 лет. Программа должна быть представлена на рассмотрение в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Работы по очередной оценке должны быть закончены за 12 месяцев до окончания соответствующего 10-летнего периода эксплуатации установок.
При проведении комплексной проверки состояния безопасности установок должны быть рассмотрены, в частности:
- состояние проектной и конструкторской документации;
- обоснование безопасности установок;
- опыт эксплуатации установок;
- организационная структура эксплуатирующей организации;
- противоаварийная готовность;
- воздействие установок на окружающую среду.
По результатам выполненной проверки эксплуатирующей организацией должны быть разработаны мероприятия (корректирующие меры), направленные на обеспечение безопасности в последующий период эксплуатации установок.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41251.html
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.02.2015 N 10 "Об утверждении СП 2.3.4.3258-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий"
Определены, в том числе, требования к:
размещению организации и ее территории;
водоснабжению и канализации;
естественному и искусственному освещению, отоплению и вентиляции;
производственным, вспомогательным и бытовым помещениям, их содержанию;
оборудованию, инвентарю, таре и их санитарной обработке;
сырью, полуфабрикатам, подготовке сырья;
производству и выпуску готовой продукции;
реализации хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
Также предусмотрены мероприятия по борьбе с грызунами и насекомыми, гигиена труда и личная гигиена персонала организации, обязанности администрации по соблюдению Правил.
Наряду с обязательными для исполнения требованиями Правила содержат рекомендации по оптимизации производственных процессов и созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий труда работников, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.
В приложениях приведены образцы необходимых документов.
Утвержденные Правила применяются в течение 6 месяцев со дня их вступления в силу.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41254.html
Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 632 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41248.html
Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 140 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу оповещения и информирования населения"
За операторами связи закреплена обязанность по передаче сигналов оповещения при ЧС и ведении военных действий
Соответствующие дополнения внесены в Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также в Правила оказания телематических услуг связи.
Кроме того, указанная обязанность операторов связи отражена в перечнях лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.
Порядок обеспечения передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных действий, и о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите определит Правительство РФ.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41233.html
Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 150 "О внесении изменений в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего"
С 1 апреля 2015 года правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО
Правительство РФ реализует нормы Федерального закона от 21.07.2014 N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлено, что сумма страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего по договору ОСАГО рассчитывается страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего на одного потерпевшего в соответствии с законодательством, на нормативы, выраженные в процентах.
Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью составит:
для I группы инвалидности - 100 процентов страховой суммы (ранее 2 млн. рублей);
для II группы инвалидности - 70 процентов страховой суммы (ранее 1,4 млн. рублей);
для III группы инвалидности - 50 процентов страховой суммы (ранее 1 млн. рублей).
Кроме того, уточнены "Нормативы для определения суммы страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего, а также для определения суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, исходя из характера и степени повреждения здоровья" (приложение к Правилам расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41293.html
Приказ Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ГИС ЖКХ создается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и содержит информацию:
- о жилищном фонде;
- о стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах;
- о работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- о предоставлении коммунальных услуг и поставках необходимых ресурсов;
- о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой плате;
- об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41290.html
Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ"
Речь идет о следующих категориях граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату:
ветеранах, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания в период Второй мировой войны;
инвалидах и лицах, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний;
Героях Советского Союза, Героях Российской Федерации, полных кавалерах ордена Славы;
членах семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
Героях Социалистического Труда, Героях Труда Российской Федерации и полных кавалерах ордена Трудовой Славы.
Установлен порядок обращения граждан за выплатой, в том числе через систему "Единого портала государственных и муниципальных услуг", порядок назначения и перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, пересчета размера выплаты, а также установлены требования к организации доставки выплаты (перечислению на лицевой счет получателя).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41266.html
Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н "Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом"
Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:
- оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;
- оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
- оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента;
- оценка эффективности выбора СИЗ;
- оценка эффективности применения СИЗ.
Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.
Утвержденной методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок снижения класса условий труда.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41335.html
Указ Президента РФ от 26.02.2015 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Единовременная выплата предусмотрена, в частности:
в размере 7 тыс. рублей - инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников ВОВ;
в размере 3 тыс. рублей - ветеранам - работникам тыла, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41329.html
Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В данные перечень, в частности, входят сведения:
- о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов);
- о видах медицинской помощи;
- о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения;
- о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;
- о правилах предоставления платных медицинских услуг;
- о ценах на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов);
- о медицинских работниках медицинской организации (в т.ч. график работы и часы приема медицинского работника);
- об отзывах потребителей услуг;
- о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Кроме того, установлены требования к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на сайтах медицинских организаций, а также на сайте Минздрава России и сайтах региональных и местных органов власти.
На сайтах должна быть обеспечена возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве их оказания медицинскими организациями (анкетирование).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41305.html
Письмо Роспотребнадзора от 13.01.2015 N 01/160-15-29 "О дополнительных разъяснениях и рекомендациях при соблюдении требований к условиям обращения пищевой продукции на потребительском рынке и документам, подтверждающим ее соответствие"
Сообщается, в частности, что до 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции (за исключением мясной и молочной продукции) в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции (декларация о соответствии, сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации) указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. Таким образом, произведенная до 15 февраля 2015 года продукция, имеющая документы о подтверждении (оценке) ее соответствия ранее установленным требованиям, может находиться в обращении и после 15 февраля 2015 года до конца срока ее годности. Данная продукция должна сопровождаться ранее выданными разрешительными документами. Получение новых разрешительных документов на такую продукцию не требуется.
При определении правомерности нахождения конкретной пищевой продукции в обращении в указанные сроки Роспотребнадзором будет приниматься во внимание дата изготовления отечественной или импортной продукции, указанная в маркировке. При определении правомерности нахождения пищевой продукции в обращении, в отношении которой ранее дату изготовления допускалось указывать в формате "год" или "месяц, год", будет приниматься во внимание дата изготовления, а также дата ввоза (в отношении продукции, поставляемой из третьих стран) или дата составления товарной (товарно-транспортной) накладной при отгрузке от изготовителя.
Исследования продукции осуществляются в подведомственных Роспотребнадзору испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в установленном порядке и включенных в Единый реестр испытательных лабораторий Таможенного союза.
Изготовители пищевой продукции при подтверждении ее соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза могут пользоваться услугами любой испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в установленном порядке, включенной в Единый реестр аккредитованных испытательных лабораторий Таможенного союза, в область аккредитации которой включена пищевая продукция.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41299.html
Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 151 "О порядке взаимодействия с Государственной автоматизированной информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС"

Правилами определяется состав информации, предоставляемой обладателями информации в систему, порядок ее размещения и порядок информационного взаимодействия оператора системы с обладателями и пользователями, регулируются вопросы обмена картографической информацией, информацией о транспортных средствах и их координатно-временных параметрах, а также о мерах реагирования на дорожно-транспортные и другие происшествия, возникающие на автодорогах России.
Постановлением также устанавливаются правила взаимодействия системы "ЭРА-ГЛОНАСС" с автоматизированной информационной системой обязательного страхования.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/258553/
Роструд: За нарушение трудового законодательства в 2014 году дисквалифицированы 205 работодателей
В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Рострудом в прошедшем году, инспекторы труда выявляли факты повторного нарушения работодателями требований законодательства о труде и неисполнения в установленный срок инспекторский предписаний.
В целях привлечения к административной ответственности руководителей предприятий, систематически нарушающих трудовые права работников, материалы данных проверок направлялись в судебные органы для рассмотрения вопроса о назначении виновным лицам наказаний, в том числе в виде дисквалификации.
По результатам рассмотрения данных материалов 205 руководителей российских предприятий были лишены права занимать руководящие должности.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-11/
Вопрос:
В Ростехнадзор поступил вопрос о сроке, в течение которого должны быть уведомлены организация или предприниматель о предстоящей плановой проверке.
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-Ф3) установлено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
На основании изложенного лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до её начала.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-13/
Вопрос:
Ростехнадзором получен вопрос о том, как точно должен называться документ, подтверждающий готовность организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), к локализации и ликвидации аварий (последствий аварий) на ОПО, или должны быть разработаны два документа: План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО и План локализации и ликвидации аварий?
Ответ:
Специалисты Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора ответили на данный вопрос.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон) в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая ОПО, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Согласно п. 2 статьи 10 Федерального закона планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО 1, 2 и 3 классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких ОПО.
Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО и требования к содержанию этих планов установлены в Положении о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730.
Также планирование и осуществление мероприятий по предупреждению возможных аварий и обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО магистрального трубопроводного транспорта предусмотрено гл. VI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» (далее – Федеральные нормы и правила), утверждённых приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520, зарегистрированным Минюстом России 16.12.2013, регистрационный № 30605.
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий па опасных производственных объектах трубопроводного транспорта 1, 2, и 3 классов опасности, учитывающих специфические особенности объектов, является обязательным и достаточным.
Дополнительно сообщаем, что в развитие Федеральных норм и правил вступило в силу Руководство по безопасности «Рекомендации по разработке Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов», утверждённое приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 № 555.
Указанное руководство по безопасности предусматривает единый подход и рекомендации к содержанию планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
Рекомендации по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных производственных объектах, утверждённые приказом Ростехнадзора от 27.12.2012 № 781, содержат рекомендации по разработке планов ликвидации аварий, их составу, содержанию, форме, процедуре утверждения и пересмотра, а также проведению мероприятий по их выполнению.
Указанные Рекомендации возможно использовать при разработке специальных разделов в части планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций, определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО, выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте, разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Кроме того, в соответствии с п. 107 Федеральных норм и правил, для ОПО магистрального трубопроводного транспорта, на которых обращаются нефть и нефтепродукты, при наличии риска распространения разливов за пределы ОПО магистрального трубопроводного транспорта должны быть разработаны и утверждены в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-16/
Вопрос:
Ростехнадзором получено обращение с просьбой дать разъяснения по заземлению железнодорожных цистерн с целью предупреждения накопления зарядов статического электричества.
Ответ:
Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии с требованиями пункта 4.7.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013, рег. № 28138, при проведении сливоналивных операций должны осуществляться меры защиты от атмосферного и статического электричества.
Согласно требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, запрещается эксплуатировать без заземления резервуары, трубопроводы, эстакады, цистерны под сливом и сливоналивные железнодорожные пути. Перед заполнением резервуаров, цистерн, тары и других ёмкостей жидкостью необходимо проверить исправность имеющегося замерного устройства. Цистерны до начала сливоналивных операций закрепляются на рельсовом пути специальными башмаками из материала, исключающего образование искр, и заземляются.
Вместе с тем, согласно требованиям пункта 7.270 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утверждённых приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте России 20.06.2003, рег. № 4785, автоцистерны и железнодорожные вагоноцистерны, находящиеся под наливом и сливом нефти и нефтепродуктов, в течение всего времени заполнения и опорожнения должны быть присоединены к заземляющему устройству. Не допускается подсоединение заземляющих проводников к окрашенным и загрязненным металлическим частям цистерн.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-16-2/
Вопрос:
Ростехнадзором получен запрос о форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Ответ:
Ответ подготовлен специалистами Правового управления Ростехнадзора.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 116-Ф3.
Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 № 25, зарегистрированным Минюстом России 21.04.2014, регистрационный № 32043.
Также требования к формату предоставления сведений о производственном контроле размещены на сайте www.gosnadzor.ru в разделе «Реализация положений Федерального закона от 04.03.2013 № 22-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-16-3/
Вопрос:
В Ростехнадзор поступило обращение, в котором спрашивается об основаниях и порядке проведения внеочередной аттестации.
Ответ:
Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.
В соответствии с п. 15 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение) внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
В соответствии с Положением об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591, секретариат аттестационных комиссий информирует аттестуемого о дате, месте, времени проведения аттестации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания аттестационной комиссии.

http://www.garant.ru/news/609329/
Процедуру установления экономических санкций могут усовершенствовать
По мнению группы депутатов Госдумы, такие специальные меры могут быть введены только федеральным законом. Предполагается, что принятие поправок позволит гарантировать конституционное право граждан заниматься законной экономической деятельностью, стабилизирует ситуацию на продовольственном рынке, а также позволит избежать в дальнейшем принятия мер, ухудшающих положение отечественных производителей.
ФАС России поддержала инициативу АКОРТ по временной фиксации цен на отдельные продукты
Напомним, что крупные продуктовые торговые сети, входящие в Ассоциацию Компаний Розничной Торговли, договорились временно "заморозить" цены на продуктовую корзину не менее чем из 20 социально значимых товаров первой необходимости. Антимонопольный орган считает подобные действия допустимыми в условиях сложившейся экономической ситуации в России. Отмечается, что каждая торговая сеть самостоятельно выберет те товары, на которые будут зафиксированы цены.
Прокурорам могут предоставить полномочия по осуществлению надзора за исполнением законов Банком России
Авторы соответствующего законопроекта – депутаты Евгений Федоров и Антон Романов – полагают, что в ситуации возникшего в России финансового кризиса и "обвала" рубля, вызванного в том числе действиями Банка России, отсутствие прокурорского надзора за деятельностью мегарегулятора неприемлемо.
Минтруд России приступил к разработке закона об ограничении пенсии некоторым работающим пенсионерам
Документом планируется ограничить выплату пенсии работающим пенсионерам с высоким доходом (от 1 млн руб. в год, или около 83 тыс. руб. в месяц). Подготовку нормативного акта ведомство объясняет сложной социальной-экономической обстановкой в стране. В качестве причин появления документа называются необходимость экономии средств бюджета и поддержка малообеспеченных пенсионеров. Предполагаемая дата вступления нормативного правового акта в силу – 1 января 2016 года.
Депутатам Госдумы могут сократить зарплаты на 10%
Совет Госдумы предложил всем фракциям снизить зарплаты депутатов на 10%. Такая инициатива выдвинута в связи с необходимостью сокращения расходов федерального бюджета в условиях экономического кризиса. Отметим, что сегодня депутаты получают зарплату в размере 420 тыс. руб. в месяц. Предложение поддерживают представители многих партий, отмечая, что экономить нужно не на образовании, культуре и науке, а на содержании чиновничьего аппарата. Однако некоторые депутаты считают, что сокращение зарплат должно быть добровольным.
Кодекс административного судопроизводства принят Госдумой
Документ устанавливает порядок рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий или бездействий органов госвласти и местного самоуправления в случае нарушения ими прав граждан или НКО. Нормы Кодекса не будут распространяться на случаи рассмотрения административных споров во внесудебном порядке. Предусмотрено, что принимать участие в судебных процессах в качестве представителей смогут только лица, имеющие высшее юридическое образование. Документ может вступить в силу 15 сентября 2015 года.
В России планируется ввести Глобальную лицензию на использование объектов авторского и смежных прав в Интернете
Минкультуры России предлагает распространить ее действие в отношении музыкальных произведений, записей и фонограмм, литературных произведений, видеоклипов и фильмов. Предполагается, что новый механизм затронет авторские общества, информационных посредников и пользователей, которые должны будут приобрести лицензию при подключении к Интернету. При этом правообладателям могут разрешить отказаться от Глобальной лицензии и самим управлять своими авторскими правами. Поправки планируется ввести в действие уже в третьем квартале 2015 года.
Пострадавшие в ДТП смогут получить страховую выплату по договору ОСАГО по упрощенной схеме
Согласно подписанному правительственному постановлению, гражданам не придется дожидаться окончания лечения, чтобы вернуть уплаченные за медицинские услуги деньги в рамках ОСАГО. Предусмотрено, что страховая выплата за причинение вреда здоровью будет производиться страховщиком по установленным нормативам на основании медицинских документов с учетом характера и степени повреждения здоровья, а также документов, подтверждающих факт ДТП. При серьезных повреждениях здоровья и инвалидности потерпевшие смогут получить дополнительную страховую выплату. Общий размер выплат будет ограничен лимитом страховой суммы, который с 1 апреля 2015 года увеличится со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Минимальное наказание за получение и дачу взятки может быть снижено
В третьем чтении принят закон, изменяющий правила исчисления и уплаты штрафа за коррупционные преступления. Так, минимальный размер штрафа за получение небольшой взятки (до 25 тыс. руб.) может быть снижен с 25-кратной суммы взятки до 10-кратной, а минимальный штраф за дачу небольшой взятки – с 15-кратной до 5-кратной суммы взятки. При этом максимальный размер штрафа за получение такой взятки может достигать 1 млн. руб. (сегодня суммы штрафа и за дачу, и за получение взятки ограничиваются 500 тыс. руб.).
Сайты госорганов и некоторых СМИ могут стать нетарифицируемыми
В список таких сайтов могут войти интернет-ресурсы высших органов власти, федеральных исполнительных органов, государственных внебюджетных фондов, ОП РФ, Банка России, Единого портала госуслуг и т. д. Нетарифицируемыми предложено сделать и сайты некоторых СМИ, осуществляющих официальную публикацию нормативно-правовых актов. Предполагается, что посетить эти ресурсы можно будет даже в случае, если доступ к Интернету заблокирован из-за неуплаты. Перечень таких сайтов (в настоящее время ведомство предлагает включить в него 122 наименования) планируется корректировать не реже одного раза в год.
В Госдуму внесен законопроект об обязательной присяге при вступлении в государственные должности
Так, предлагаются тексты присяги для членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, Председателя Правительства РФ и его заместителей, а также для федеральных министров. При этом отказ от принесения присяги может стать основанием для отказа в наделении лица полномочиями по соответствующей должности, либо досрочного прекращения полномочий действующих чиновников, не принесших присягу в течение трех месяцев после вступления в силу нового правила.
В России может появиться реестр отечественного программного обеспечения
В него планируется включать сведения о ПО, исключительное право на которое принадлежит РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию либо российской НКО, созданной органами власти и гражданами РФ, или с долей госучастия более 50%. Кроме того, предлагается обязать госорганы использовать исключительно компьютерные программы и базы данных, сведения о которых внесены в реестр, или обосновывать невозможность их использования. Также предусмотрены преференции для отечественного и ограничения для иностранного ПО при осуществлении госзакупок.
Законопроект о правовой защите туристов принят в первом чтении
Предлагается на уровне закона обязать туроператоров выдавать туристам билеты и документы о бронировании гостиницы не менее чем за сутки до начала путешествия. В свою очередь, туристы могут получить право требовать копию свидетельства о внесении компании в реестр туроператоров. Кроме того, у туроператоров может появиться обязанность выдавать электронные путевки. Планируется также создать фонд персональной ответственности туроператора, для формирования которого компании будут перечислять взносы в размере 100 руб. за одного туриста в год.
За воспрепятствование осуществлению административного производства могут ввести штрафы
За вмешательство в деятельность должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с целью повлиять на результат рассмотрения дела граждан могут начать штрафовать на сумму 5-10 тыс. руб, а должностных лиц – на сумму 10-50 тыс. руб. Кроме того, в КоАП РФ могут прописать, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу, не обязано представлять иным лицам документы и давать разъяснения по делу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Предлагается ограничить возможность легализации самовольных построек
В настоящее время гражданин, имеющий земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, может в судебном порядке признать право собственности на нее (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Законопроектом предлагается исключить из ГК РФ указанную норму. Отмечается, что действующие положения позволяют недобросовестным застройщикам возводить без разрешительных документов или с отклонениями от условий разрешения многоквартирные дома, таунхаусы, офисные здания, а затем легализовывать их через суды.
 
http://www.bestpravo.ru/news/novosti-1282.htm
Генпрокуратура нашла в работе инспекторов парковок нарушения на 1,8 млрд.руб.
Сотрудники генеральной прокуратуры провели внеочередную проверку работы структур, которые занимаются контролем платных парковок в Москве — МАДИ и АМПП. Во время проверки удалось установить, что 600 000 штрафов о неправильной парковке было выданы автомобилистам с нарушениями.
По информации предоставленной сотрудниками Генпрокуратуры, сумма штрафов, которые были заплачены по этим штрафам превышает 1,8 миллиардов рублей. По словам официального представителя ведомства, штрафы выдавались гражданам, которые парковали свои автомобили в специально отведенных для этого местах.
В то же время от штрафов освобождались водители эвакуаторов и машины Министерства обороны, водители которых нарушали правила парковки.

http://www.bestpravo.ru/news/novosti-1279.htm
К 2016г. появится черный список претендентов на водительские права
Утвержденный правительством список включает 10 заболеваний, являющихся полными противопоказаниями к управлению транспортным средством. Восемь из них - это заболевания нервной системы, остальные два касаются заболеваний зрения.
Президент России Владимир Путин поручил правительству к 15 января 2016 года создать единую базу сведений о гражданах, которые имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
“Правительству Российской Федерации: завершить создание на территории Российской Федерации единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортным средством”, — говорится в сообщении.
Нормативная база, регламентирующая вопросы медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, должна быть подготовлена до 15 января 2016 года. Также до 20 мая текущего года будет правительство рассмотрит вопрос о целесообразности подготовки проекта федерального закона “Об организации дорожного движения в Российской Федерации”.
Кроме того, до первого сентября 2015 года регионы должны будут принять меры, направленные на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений.
Правительство РФ в январе утвердило перечень медицинских показаний, противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, официально закрепив перечень заболеваний, при которых право россиянина на вождение автомобиля должно быть ограничено, сообщает портал Государственной системы правовой информации России.
Требования к медицинскому обследованию водителей и лишению права управления тех граждан, кто по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством, были введены в федеральный закон “О безопасности дорожного движения” еще в 2013 году. Однако сами перечни заболеваний, ограничивающие право на вождение, до настоящего времени официально приняты не были. Из-за чего должностным лицам, отвечающим за безопасность дорожного движения, и судам различных инстанций приходилось рассматривать материалы о лишении водительских прав и отказе в выдаче водительского удостоверения, опираясь на различные ведомственные нормативные акты и приказы Минздрава РФ.
Утвержденный правительством список включает 10 заболеваний, являющихся полными противопоказаниями к управлению транспортным средством. Восемь из них — это заболевания нервной системы: шизофрения, органические психические расстройства, расстройства настроения, стрессовые неврозы, возрастные расстройства личности, умственная отсталость, последствия от употребления психоактивных веществ и эпилепсия. Остальные два касаются заболеваний зрения: ахроматопсии (недостаток зрения, вследствие которого различение цветов делается невозможным) и слепоты обоих глаз.
Другие 17 заболеваний власти выделили в список, дающий право водить только автомобили с автоматической трансмиссией, или специальные автомобили, оборудованные ручным управлением, акустической парковочной системой, или только при использовании водителем специальных очков и слуховых аппаратов. Еще 37 заболеваний (в основном — расстройств зрения) и особенностей физического развития человека внесены в перечень, ограничивающий право управления транспортом определенных категорий.
Кабмин также до 15 июня этого года должен разработать дополнительные меры по оказанию своевременной помощи пострадавшим в ДТП и их эвакуации в лечебные учреждения.

http://www.trudcontrol.ru/press/special-ocenka/21764
СПРАВОЧНЫЙ ОБЗОР: Действующие документы по специальной оценке условий труда

http://www.trudcontrol.ru/press/publications/21772/uchebnoe-posobie-mot-bezopasnost-ohrana-zdorovya-i-usloviya-truda
Учебное пособие МОТ «Безопасность, охрана здоровья и условия труда»
Предлагаем Вашему вниманию учебное пособие «Безопасность, охрана здоровья и условия труда», которое представляет собой результат совместных усилий Шведского Объединенного Совета по охране труда и Международной организации труда (МОТ). Оно подготовлено для обучения работников, непосредственно занятых улучшением рабочих мест, разработано специально для развивающихся стран. МОТ, созданная в 1919 году, пыталась установить международные стандарты для защиты рабочих и получения практически применяемой информации по проблемам охраны труда работников.
Поэтому многие конвенции и рекомендации МОТ связаны с безопасностью труда, охраной здоровья и условиями работы. Например, конвенция Т1 (1919 г.) провозглашающая, что рабочий день не должен превышать восемь часов и 48 часов в неделю, оказала огромное влияние на законодательство и жизнь в разных странах. Рекомендация Т5 (1919 г.) отстаивает установление правительственных органов по охране труда работников. Другими примерами могут служить конвенция Т14 (1921 г), касающаяся выходных дней в промышленности, рекомендация Т102 (1956 г) о бытовых условиях, конвенция Т138 (1973 г) о минимальном возрасте работников и некоторые другие конвенции и рекомендации по безопасности труда, охране здоровья и условиям работы. Последними примерами могут служить конвенции Т155 и рекомендация Т164 (1981 г.) по профессиональной безопасности и охране здоровья.
Новый импульс к улучшению условий труда и профессиональной безопасности и здоровья придала принятая в 1976 г. Международная программа по улучшению безопасности, охране здоровья и условий труда. Программа изложена в отчете Генерального директора МОТ 60-й сессии Международной конференции по труду «Как очеловечить работу». Программа имеет широкий спектр, включая безопасность и охрану здоровья на рабочем месте, часы работы и другие проблемы рабочего времени, организацию труда и ее содержание, выбор технологии и обслуживания и бытовые условия на рабочем месте. В новом подходе к проблеме учтена необходимость для предпринимателей и работников в осуществлении улучшений.
В Швеции в 1974 г. Объединенный совет по охране труда в промышленности подготовил учебный материал, предназначенный для ознакомления всех шведских рабочих со своей средой. Этот материал состоял из сведений о том, какими способами улучшить безопасность, сохранить здоровье и изменить условия труда. Пособие рассчитано на использование работниками и другими заинтересованными лицами, которые могут формировать рабочие группы по обсуждению условий труда на рабочих местах с целью их улучшения. Эти усилия, подкрепленные соглашениями между предпринимателями и профсоюзами Швеции и закрепленные шведским законодательством, оказались очень успешными.
В 1978 году Объединенный совет по охране труда в промышленности Швеции совместно с Международной Федерацией рабочих-металлистов создал подобный материал на английском, испанском и португальском языках для применения его рабочими развивающихся стран. В 1978 г. Международная организация труда в сотрудничестве с Объединенным советом по охране труда в промышленности Швеции адаптировала этот материал. После опытного применения пособия для обучения работников на производстве в различных регионах мира этот материал может быть с успехом повсеместно применен на курсах для повышения квалификации руководителей, мастеров, рабочих, специалистов по охране труда и других лиц.
Можно скачать на страничке

http://www.trudcontrol.ru/press/statistics/9724/statistika-profzabolevaniy-vizvannih-vrednim-vozdeystviem-himicheskih-faktorov
Статистика профзаболеваний, вызванных вредным воздействием химических факторов

http://www.rosmintrud.ru/labour/21/5/
Минтруд России разработал законопроект об ограничении заработной платы руководителей госорганизаций и предоставлении сведений о доходах руководителями организаций с 25-процентым участием государства
Соответствующие нормы содержатся в законопроекте Минтруда России «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий».
Законопроект направлен на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей предприятий путем установления соотношения между их средней зарплатой и средней зарплатой работников таких организаций.
При этом предельный уровень соотношения заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров в указанных организациях устанавливается государственным органом, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательности установления размеров вышеуказанных соотношений, а также усиления ответственности за их несоблюдение. Так, несоблюдение установленного предельного уровня соотношения между средней заработной платой заместителей руководителя, главных бухгалтеров и средней заработной платой работников организации может стать основанием для расторжения трудового договора с руководителем такой организации.
Кроме того, законопроектом предусматривается представление руководителями хозяйственных обществ, где государство имеет блокирующий пакет акций (более 25%), сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Также подобные сведения будут предоставлять лица, поступающие на должность руководителя территориального фонда обязательного медицинского страхования, руководителя государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в государственной или муниципальной собственности.

http://www.kodeks.ru/6204.html
В 2016 году транспортный налог могут заменить дополнительным акцизом на топливо
С 2016 года в России могут отменить транспортный налог, сообщает «Российская Газета». Сейчас его собираемость менее 50 процентов и для государства он является не очень эффективным. Сегодня его должны платить порядка 45 миллионов человек, а платят только 20 миллионов владельцев авто. И этот налог нужно заменить дополнительным акцизом на топливо. Предложения уже направлены в правительство, рассказал глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев.
Кстати, в Госдуме уже поддержали инициативу о введении моратория на утилизационный сбор для автопрома на ближайшие два года. Это должно помочь производителям снизить издержки и предложить более привлекательную цену для покупателей. Отмена утилизационного сбора в 2015 году позволит покупателям новых автомобилей сэкономить до 300 тысяч рублей. Речь не идет о полной его отмене, а только о моратории на два года, уточнил Москвичев.
Еще одной инициативой депутатов стала упорядочение эвакуации автомобилей. Стоимость эвакуации для автомобилиста должна только возмещать расходы на транспортировку машины и исключить корысть из этого процесса. Правила эвакуации должны быть прописаны на федеральном уровне. В том числе, откуда надо эвакуировать авто, мешает ли оно кому-нибудь. «А то мы действительно дойдем до того, что на площадках во дворах будут эвакуировать машины», — отметил Москвичев. Депутаты предлагают эвакуировать машину с остановок общественного транспорта, из тоннелей, трамвайных путей, пешеходных переходов. А вот за парковку на запрещающей разметке, или под запрещающими знаками водитель должен заплатить штраф, эвакуировать оттуда машину не будут.
Рассмотрение поправок ко второму чтению законопроекта о правилах эвакуации автомобилей (в том числе и этих) намечено на 16 марта.

http://www.rspp.ru/news/view/6517
Эксперты составили список самых обсуждаемых инициатив правительства
Борьба лоббистов по переписке
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) исследовал проекты актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) за полгода, с сентября 2014 по февраль 2015 года. Эта процедура применяется в отношении тех документов, которые потенциально могут создать дополнительные риски для предпринимателей, повлиять на инвестиционный климат или увеличить издержки бизнеса.
В топ-10 самых обсуждаемых профессиональным сообществом документов попали как законопроекты, так и проекты ведомственных приказов, регулирующих узкоспециальные вопросы. Это не те инициативы, которые активно обсуждаются в СМИ, например о повышении пенсий или о новой промышленной политике. Но во всех них есть нормы, которые могут повысить затраты предпринимателей, говорит замдиректора НИСИПП Олег Шестоперов.
На первом месте – подготовленный Минфином проект изменений ?в гл. 23 ч. 2 Налогового кодекса (НДФЛ). Текст собрал 4198 замечаний на сайте regulation.gov.ru, в обсуждении приняли участие 670 человек. Документ регулирует налогообложение доходов от лотерей. Минфин предлагает не применять налоговые вычеты к доходам от выигрышей, а освободить такие доходы от налогов (исключение составят выигрыши, полученные в букмекерской конторе и тотализаторе).
Поправки в закон «О безопасности дорожного движения» (второе место) устанавливают разрешенные сроки эксплуатации машин, которые определяют, когда нужно будет менять старую машину, приказ Минздравсоцразвития (седьмое место) может спровоцировать серьезные издержки на контроль у аптек и больниц, а проект Минсельхоза (третье место) вообще вводит новое регулирование, что вызвало большой резонанс еще на стадии обсуждения концепции (текста пока нет), поясняет Шестоперов.
Управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин вспоминает, что о проекте закона, обязывающего иностранцев и иностранные компании получать разрешение на покупку недвижимости в России, в союзе узнали через систему рассылки ОРВ. РСПП тогда подготовил два отрицательных заключения на разные редакции, и в результате удалось убедить Минэкономразвития отказаться от этой идеи, рассказывает он. Другой пример – проект закона об обращении недвижимого имущества в госсобственность (о национализации), РСПП выступил против него, сейчас работа над проектом приостановлена.

Как не советоваться с бизнесом

В ведомствах научились использовать процедуру оценки регулирующего воздействия, чтобы заранее оценить для последствия лоббирования того или иного документа, говорит чиновник правительства: «Они проходят только этап уведомления, на котором разработчик всего лишь сообщает, что задумал сочинить тот или иной акт, и смотрит на реакцию экспертов. После окончания срока уведомления разработчик уже решает, писать документ или нет».
Законотворцы, как правило, прислушиваются к замечаниям предпринимателей, если есть серьезные аргументы, но у бизнеса не всегда есть возможность повлиять на принятие документа через ОРВ, жалуется вице-президент «Деловой России» Николай Остарков: «Недавно был один очень серьезный законопроект по увеличению полномочий ФАС и муниципальных органов исполнительной власти по налоговой тайне, он имел большое значение для бизнеса, но не проходил ОРВ. Ускользнул от оценки регулирующего воздействия и Четвертый антимонопольный пакет, он шел не как целый проект, а как поправки и дополнения, хотя по значимости он гораздо важнее того, что попало в рейтинг».
Говорить о большом числе нарушений, связанных с непроведением ОРВ, нельзя, но часто складывается ситуация, когда, получив отрицательное заключение об ОРВ, ведомства либо договариваются с депутатами о внесении проекта, минуя правительство, либо вносят свои предложения в виде поправок ко второму чтению, сетует Александр Варварин. «Несмотря на отрицательное заключение, Роспотребнадзор утвердил санитарные правила и нормы «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», после чего они поступили в Минюст на регистрацию. РСПП пришлось инициировать совещание у вице-премьера Ольги Голодец, чтобы снять их с регистрации. Сейчас идет работа над новой редакцией», – говорит он.
Похожий случай был с инициативой Роспотребнадзора об отмене уведомлений о проверках, говорит Шестоперо??в. Впервые эти правки появились в ноябре 2013 года, но получили отрицательное заключение, в середине 2014 года Роспотребнадзор вывесил эти же правки, но под другим названием и в другой закон и вновь получил отрицательный отзыв. С третьей попытки им все же удалось внести поправки от отмене уведомлений, но уже через депутатов и в обход ОРВ, а в конце года президент подписал этот закон, рассказывает он.?
Минэкономразвития неоднократно выступало с инициативами, направленными на внедрение ОРВ в отношении законопроектов во втором чтении и внедрение переходных периодов, необходимых для адаптации к новым требованиям, сказал представитель министерства. Законопроект, предусматривающий две даты вступления в силу (1 апреля и 1 октября), а также минимум 6-месячный срок для вступления в силу законов, регулирующих деятельность бизнеса, уже внесен министерством в правительство.?

http://www.gost.ru/wps/portal/pages/news/detail?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/gost/gostru/press-center/news/14f2ab00476c9e219f6bff30f4e06b51
Росстандарт получил права на использование стандартов ECSS в системе национальной стандартизации
24 февраля 2015 г. Росстандарт подписал соглашение с Секретариатом Европейской кооперации по космической стандартизации (ECSS) об использовании ECSS стандартов и руководств в Российской Федерации.
Соглашением предусмотрено предоставление Росстандарту Европейской кооперацией по космической стандартизации (ECSS) от имени Европейского Космического Агентства (ЕКА) прав на цитирование, перевод и включение целиком или частично стандартов и руководств ECSS в национальных стандартах Российской Федерации.
В обсуждении рабочих вопросов в рамках сотрудничества приняли участие представители центрального аппарата Росстандарта: врио Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Александр Зажигалкин, начальник Управления технического регулирования и стандартизации Виктор Клюшников, начальник Управления административной работы и внешних связей Борис Потемкин.
Также участниками совещания выступили Инженер отдела стандартизации Аджилон для Европейского Космического Агентства / Секретариата Европейской Кооперации по Космической Стандартизации Ольга Жданович и представители ФГУП ЦНИИмаш во главе с председателем ТК 321 «Ракетно-космическая техника» Вячеславом Мурзиным.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845122
РТК одобрила минимальную продолжительность отпуска госслужащих
Как сообщает официальный сайт Минтрудсоцзащиты, на заседании Российской трехсторонней комиссии одобрен законопроект Минтруда России о минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих (Трудовые отношения / Государственная гражданская служба, 25.02.2015).
Проект федерального закона направлен на установление гарантии реализации права государственного гражданского служащего на использование минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в каждом служебном году и введение единого порядка замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего денежной компенсацией. Законопроект предусматривает установление положений о минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней, подлежащей обязательному использованию гражданским служащим в служебном году, а также о возможности перенесения в исключительных случаях части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, по решению представителя нанимателя и с согласия гражданского служащего на следующий служебный год. Также предусматривается положение о возможности замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. При этом данное положение реализуется при обоюдном согласии представителя нанимателя и гражданского служащего с учетом финансовых возможностей государственного органа.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845123
Какие проблемы создаст работнику поддельная трудовая книжка?
Чем грозит липовая трудовая, кто и как по закону должен заводить и оформлять документ? На вопросы "РГ" ответил начальник Управления по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда Егор Иванов (Татьяна Смольякова. Сам себе Гознак // "Российская газета" - Неделя № 6611 (40), 26.02.2015, 00:40).
- Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной. Приобрести бланки на платной основе работодатель вправе либо в Гознаке, либо у официальных распространителей, причем на основании договора. Иной способ приобретения бланков трудовой книжки, в том числе непосредственно у работника, может считаться административным правонарушением. Если работник купил самостоятельно трудовую, она оказалась поддельной, заполнять такую книжку не стоит, так как в этом случае может пострадать и лицо, которое обязано вести трудовые книжки только установленного образца, и работник, у которого впоследствии могут возникнуть проблемы при оформлении пенсии. Так как поддельная книжка не является официальным документом, ее можно признать либо пришедшей в негодность, либо признать, что как документ она утрачена. В этом случае работодатель должен рекомендовать работнику оформить дубликат на прошлом месте работы…

http://law.edu.ru/news/news.asp?newsID=16553
Россиян хотят лишить возможности узаконивать самовольные постройки
Депутаты предлагают запретить россиянам узаконивать в суде самовольные постройки и обязать их владельцев сносить объекты за свой счет. Такой законопроект поступил на рассмотрение в нижнюю палату парламента.
Речь идет о поправках в Гражданский кодекс. Авторы инициативы предлагают лишить россиян возможности приобретать права собственности на самовольные постройки. Если законопроект примут, такие объекты нельзя будет продавать, дарить или сдавать в аренду.
В пояснительной записке к поправкам разработчики уточняют, что в последнее время проблема самовольных построек (в основном, многоэтажных жилых домов и коммерческих строений) приобрела угрожающие масштабы. Региональные и муниципальные власти не в состоянии самостоятельно решить этот вопрос. "Пользуясь "лазейкой" в законодательстве, недобросовестные застройщики возводят без разрешительных документов или с отклонениями от параметров выданного разрешения на строительство, многоквартирные дома, таунхаусы, офисные здания, а затем узаконивают эти объекты и строения через суды. Безусловно, данная практика порождает коррупцию и должна быть пресечена", отмечают авторы поправок.

http://law.edu.ru/news/news.asp?newsID=16550
СФ одобрил Кодекс об административном судопроизводстве
Москва, 25 февраля — РИА Новости. Совет Федерации одобрил в среду на заседании Кодекс об административном судопроизводстве (КоАС), который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным судом России и судами общей юрисдикции административных дел.
С предложением принять такой кодекс выступил президент Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в декабре 2012 года.
Ранее замглавы Верховного суда РФ Петр Серков подчеркивал, что в последнее время увеличивается число производств, которые должны подпадать под регулирование КАС. По его словам, к нынешним 11 целевым производствам (оспаривание нормативных правовых актов, действия органов власти, нарушений избирательного права, ликвидация политической партии, СМИ и т.д.) можно добавить производства по таким делам, как дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества и дела, рассматриваемые дисциплинарной коллегией ВС. Также, по мнению Серкова, в рамках процедуры административного судопроизводства должны рассматриваться дела о принудительном помещении граждан в психиатрические медучреждения.

http://law.edu.ru/news/news.asp?newsID=16547
Госдума продлила дачную амнистию на три года
Госдума приняла закон о трехлетнем продлении сроков так называемой дачной амнистии.
Согласно документу сроки государственной регистрации прав собственности на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке продлеваются до 1 марта 2018 года. Речь идет о правах на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, возведенные на таких земельных участках.
Ранее предполагалось, что дачная амнистия завершится 1 марта 2015 года.
Упрощенный порядок предполагает, что гражданину не потребуется получать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, который расположен на земельном участке, предназначенном постройки такого рода объектов. То же самое будет распространяться на участки, расположенные в границах населенного пункта и предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства. 


Обзор подготовил Вася Разгульнов

6796

Рейтинг
3.42


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.