Можно своей комиссией присвоить слесарю 2 группу?????

Если на пальцах и простым языком, то обучение в УЦ обязательно для тех работников, у которых нет никакого образования, кроме школьного

Можно, т.к. у него есть профессия. Только обучение проводится не комиссией, а непосредственным руководителем по программе обучения, составленной в соответствии с п. 1.4.9 ПТЭЭП. Комиссией проводится проверка знаний на соответствующую группу (п. 1.4.37 ПТЭЭП)