Аттестация по БДД в УГАДН. Жалоба №2.
Следующая жалоба, написанная мной в Ространснадзор по вопросу аттестации по БДД в УГАДН г. Нижнего Новгорода – это «крик профессиональной души».
Потому что, такого нахальства я не встречал ни разу при общении с представителями УГАДН.
Беседа наша была не просто на повышенных тонах, это был очень и очень жёсткий разговор, который к моему сожалению перешел в словесную перепалку.
Нет не подумайте, все было прилично и цензурно.
Но такого отношения государственного чиновника к специалисту, которому необходимо записаться на аттестацию, не просто нельзя терпеть.
Такое отношение нужно искоренять и выжигать.
Я сначала общался с инспектором УГАДН г. Нижнего Новгорода, который после третьего моего предложения просто бросил трубку.
Чтобы понять, какого хамства достигла наша беседа, я приведу короткую «вырезку» из нашего долгого диалога (если его можно так назвать):
"...
Я: Назовите пожалуйста вашу фамилию, я буду писать жалобу.
Инспектор УГАДН: Выхрпрскт Сергей Николаевич.
Я: Повторите пожалуйста вашу фамилию. Почему-то все слова я слышу нормально кроме вашей фамилии.
Инспектор УГАДН: А я не попка-попугай, чтобы два раза фамилию повторять. Я один раз сказал и ВСЁ
..."
После чего я позвонил исполняющему обязанности Начальнику Управления УГАДН г. Нижнего Новгорода, которому очень спокойно, но твердо изложил суть разговора с его подчиненным и высказал свое недовольство подобным поведением.
Затем, я написал жалобу в Ространснадзор, где основа была такая: УГАДН г. Нижнего Новгорода при аттестации предъявляет специалисту, ответственному за обеспечение БДД, незаконные требования.
Я надеюсь эта статья поможет специалистам ответственным по БДД, когда дойдет дело до аттестации.
Аттестация по БДД в УГАДН г. Нижний Новгород. Жалоба.
Я попытался написать жалобу исключая эмоции и выделить главную суть незаконных действий инспектора по вопросу, касающегося аттестации по БДД в УГАДН г. Нижнего Новгорода.
Итак, опять тема «Нарушение законов»:
"… Я ответственный за обеспечение БДД. Я соответствую квалификационным требованиям в рамках Приказа Минтранса №287.
У меня есть диплом о высшем образовании и диплом о дополнительном профессиональном образовании с присвоением квалификации "специалист ответственный за обеспечение БДД".
Я обратился в УГАДН г. Нижнего Новгорода для прохождения аттестации (наша организация находится в Нижнем Новгороде), позвонив по телефону 8 831 279 17 93.
Мне ответил Сергей Николаевич (фамилию наотрез отказался говорить) и пояснил мне, что приёмом документов на аттестацию они не занимаются.
Я переспросил еще раз (не поверил), но Сергей Николаевич подтвердил, что сбором документов на аттестацию они не занимаются: заявления не принимают, документы (дипломы) не проверяют.
На мой вопрос - А кто этим занимается? Сергей Николаевич ответил, что сбором, проверкой и подготовкой документов для аттестации занимается Нижегородский Автотранспортный техникум.
Я спросил - А кто уполномочил Нижегородский автотранспортный техникум заниматься процедурой, которой должна заниматься аттестационная комиссия УГАДН, или они оказывают услугу по договору?
Ответ меня удивил. Сергей Николаевич сказал, что у них так принято. И это подтвердил и.о. Начальника УГАДН Нижнего Новгорода Александр Константинович (телефон 8 831 279 19 15).
Они отправили меня в этот техникум, чтобы я за одним прошел пред аттестационную подготовку (платно), хотя такого понятия и требования вообще нет ни в одном нормативном акте.
Считаю это вопиющим случаем коррупционной схемы, когда УГАДН г. Нижнего Новгорода привлекает для выполнения собственных обязанностей по аттестации коммерческую организацию по сбору дополнительных денежных средств под видом "проверки документов" и навязыванием дополнительных услуг не предусмотренным действующим законодательством.
Прошу разобраться и дать ответ о законности действий сотрудников УГАДН г. Нижний Новгород…"
Фамилий сотрудников УГАДН здесь нет, но имена и отчества не вымышленные, так же, как и служебные телефоны.
Аттестация по БДД в УГАДН г. Нижний Новгород. Ответ.
Ответ пришел достаточно быстро и так же как был положительным.
Были конечно опять сомнения, что в ответе будет просто цитирование законов и никаких конкретных выводов, но к моему удивлению Ространснадзор достаточно твердо и решительно поставил на место работу по аттестации БДД в УГАДН г. Нижнего Новгорода.
Опять бьем в барабаны и привожу текст как он есть.
Обращаю внимание, что ключевые фразы (последний ключевой абзац) в ответе я выделил жирным шрифтом.
«…Управление государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассмотрело Ваше обращение от 21.07.2017 года и сообщает.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ и Министерства труда РФ от 11.03.1994 «13/11 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов» (далее Положение об аттестации) лица, занимающие должности, связанные с обеспечение безопасности движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.
Аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций проводится один раз в пять лет. Аттестация проводится после повышения квалификации аттестуемого.
Аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций независимо от форм собственности проводится в аттестационных комиссиях региональных (бассейновых, морских администрациях портов) или иных органах государственного управления на транспорте, а в случае их отсутствия в органах, выдающих соответствующие лицензии организациям.
Для проведения аттестации в региональных (бассейновых, морских администрациях портов или иных органах государственного управления на транспорте, а в случае их отсутствия в органах, выдающих соответствующие лицензии организациям, создаются аттестационные комиссии.
Аттестационная комиссия возглавляется заместителем руководителя органа, создающего эту комиссию.
Председатели аттестационных комиссий разрабатывают и утверждают график проведения аттестации и доводят их до сведения работников, подлежащих аттестации в срок не менее одного месяца до начала аттестации. При необходимости они могут запрашивать у контрольно-надзорных органов данные о состоянии аварийности и нарушениях нормативных правовых актов, регламентирующих безопасность движения в организациях, руководители и специалисты которых подлежат аттестации.
В соответствии с п. 16.3 приказа Минтранса России от 28.09.2015 №287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований:
· наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
· наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
В связи с Вашим обращением руководству Приволжского межрегионального управления государственного автомобильного и дорожного надзора указано на недопустимость нарушения требований Положения об аттестации.»
Ну что ж, последний абзац ответа на жалобу говорит сам за себя.
ВЫВОД:
В вопросе аттестации по БДД в УГАДН г. Нижнего Новгорода мы выяснили следующее:
1. При аттестации по БДД требование УГАДН о том, что специалист, соответствующий Квалификационным требованиям, должен проходить дополнительную пред аттестационную платную подготовку незаконно;
2. При аттестации по БДД требование УГАДН о том, что подавать заявление на аттестацию нужно только через «их» образовательные учреждения незаконно.
__________
Зворыгин Константин
