Главный инженер прав -
РД 11 12.0035-94 Инструкция по охране труда. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению действует потому что на него всем наплевать и никто его перерабатывать или отменять не собирается и не собирался.
Область применения данного РД 11 12.0035-94: Руководящий документ устанавливает требования к разработке, оформлению, изложению, утверждению, учету, хранению и обращению инструкций предприятий по охране труда и применяется промышленными предприятиями и объединениями, малыми производственными структурами (малыми предприятиями, кооперативами и т.д.), научно-исследовательскими и проектными институтами, конструкторскими бюро, строительно-монтажными и другими организациями и предприятиями
электронной промышленности.Так что если ваше предприятие относится к электронном промышленности то вполне можете им пользоваться но этот вопрос чисто бюрократический и отношения к охране труда никакого не имеет. В приказе Роструда 538 данного документа нет. При разработке инструкций надо ориентироваться на конкретное изложение требований охраны труда и безопасности а не заниматься бюрократией! Какая к черту разница как именуются разделы инструкций? Это поможет работнику работать безопасно?