Журнал инструктажа по охране труда для лиц сторонних организаций

Дело в том, что они ведут себя нагловато, на замечания по поводу курения на территории смотрят безумными глазками с явным посылом куда-подальше. По факту было ходатайство от главы администрации города + акти приема передачи части нежилого помещения для проведения выборов. Начальство требует от меня чтобы их оформили по ОТ и пожарке, т.к. кроме того что они сидят в кабинете еще передвигаются по территории.

Из 1/29
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вот эта строка у меня вызывает явные противоречия. Да, члены избирательной комиссии выполняют работы на выделенном им участке по ходатайству и акту приема-передачи. Но они выполняют работу не связанную с нашей уставной деятельности, а свою.

Постановление 1/29
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

ТК РФ
Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;

Статья 225. Обучение в области охраны труда
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Как же поступить с этой юридической коллизией и ответить на вопрос: Надо ли проводить инструктажи для лиц сторонних организаций?

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 это документ исполнительной власти а ТК РФ ФЗ- 197 это документ законодательной власти. Т.е Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/2 разъясняет статью 225 ТК РФ но никак не дополняет ее. ТК РФ главнее Постановления и значит что никакие инструктажи лицам сторонним организаций не проводятся.

В России не узаконено прецендентное право. Т.е любые суды обязаны руководствоваться законами а не решениями судов.

Они работают по образу и подобию)

Не вижу связи. Вас обучает охране труда инспектор ГИТ?


А зачем гадать? Что это за иной инструктаж и где про него можно прочитать? В каком НПА?


А при вводном по охране труда что разве не доносят эту информацию по безопасности?


Например? Носите СИЗ которые вам может и не выдадут, пройдите медосмотр на который вас и не направят, пройдите обучение которое вам и не нужно, при работе будьте внимательны и не слушайте что начальник подгоняет.
Безопасность вовсе не инструктажами обеспечивается а контролем людей. Не допуском их до работ без отбора, медосмотра, СИЗ и т.д.