Кого обучаем по ГО и ЧС?

Это как внутри организации решите... В организации руководитель гражданской обороны всегда один. Как правило, это - первый руководитель. Если организация разбросана по области или, особенно, по разным регионам, то могут назначаться руководители гражданской обороны на объектах, так как гражданская оборона организуется в первую очередь по территориальному принципу. Вот тогда их надо обучать.
"Локальные руководители" по ЧС не обучаются, такого требования нет. Обучается только руководитель организации.