Форум информационного портала "ОХРАНА ТРУДА В РОССИИ"

Вот, почитайте внимательно:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23 декабря 2016 года по делу № А51-15357/2016 Предмет рассмотрения: паспортизация отходов I-IV класса опасности Суть спора: Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания Административного органа о составлении паспортов на неучтенные опасные отходы I-IV класса. Решение суда: Судом первой инстанции требования Общества удовлетворены. Правовое обоснование: 1. В ходе плановой выездной проверки Административным органом установлено, что у предприятия имеются и в процессе производственной деятельности образуются опасные отходы IV класса, которые не учтены в инвентаризации 2011 года и паспорта на которые, не составлены: компьютерное оборудование, утратившее потребительские свойства, в том числе, мониторы компьютерные жидкокристаллические, в сборе; системный блок компьютера; мониторы компьютерные электроннолучевые; компьютеры портативные (ноутбуки); клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами; телефонные и факсимильные аппараты. 2. Административным органом составлен акт проверки, в котором содержится общая формулировка «компьютерная техника». Указаний на инвентарные или иные номера, описание данной техники, ее количество и местонахождения в акте не указано. 3. Представитель Административного органа в ходе судебного заседания пояснил, что указанный акт составлен исходя из того, что у Общества, которое в работе использует компьютерную технику, должны быть такие отходы. При этом в ходе проведения проверки компьютерная техника, утратившая потребительские свойства, а также места ее складирования, обнаружены не были. 3. Суд, удовлетворяя требования Общества, отметил, что с 2015 год по 2016 год включительно компьютерная техника, приобретенная Обществом в 2014 году, не списывалась. Доказательства приобретения заявителем компьютерной техники ранее данного периода и ее списания не представлено. Действующим проектом нормативов образования отходов и документом утверждения нормативов у Общества не предусмотрено образования таких отходов. В ходе инвентаризации, проведенной в 2011 году, по результатам которой выдано соответствующее решение, вышеуказанные отходы у предприятия не обнаружены. 4. Таким образом, Административным органом не доказан факт наличия у заявителя опасных отходов производства, в виде компьютерного оборудования, утратившего потребительские свойства, в связи с чем у Административного органа отсутствовали основания требовать от Общества предоставления паспортов отходов I-IV класса опасности на вышеуказанные виды отходов. Оснований для переоформления имеющихся у Общества паспортов отходов I-IV класса опасности, также не имеется. Резюме суда: Использование вещей и предметов, которое в будущем может повлечь образование отходов в результате утраты их потребительских свойств, не требует заблаговременного составления паспортов для таких отходов. Требование о предоставлении паспорта опасного отхода до момента фактического образования отхода является необоснованным.

Обязаны ли хозяйствующие субъекты представлять форму № 2-ТП (отходы) в электронном виде?

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» утверждена Приказом Росстата от 28 января 2011 года № 17.
Следует отметить, что в соответствии с утвержденной указанным Приказом Росстата представление формы № 2-ТП (отходы) возможно в электронном виде.
При этом возможность представления формы № 2-ТП (отходы) в Росприроднадзор в электронном виде является правом, а не обязанностью субъекта хозяйственной деятельности.
Требование Росприроднадзора о сдаче статистической отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в электронной форме, составленной с использованием конкретного программного продукта, является неправомерным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;
предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

В соответствии со статьей 11.1 указанного Федерального закона информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

При этом требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Необходимо отметить, что Приказом Росстата от 28 января 2011 года № 17 обязанность предоставления формы 2-ТП (отходы) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не установлена.

При этом хозяйствующие субъекты вправе представлять форму 2-ТП (отходы) в электронном виде путем предоставления документированной информации на любом материальном носителе (флешка, диск и т.д.).

Подготовка отчетности МСП и 2 ТП (отходы) за 2014-15 год

Оставить заявку

Стать партнёром

Заполните форму

Заполнить анкету

Закажите продукцию

Получить бесплатную консультацию

Оставьте заявку

Олейников Андрей Постоянный участник Сообщений: 784 Баллов: 3144 Авторитет пользователя: 9 Регистрация: 20.11.2015	#42 0 11 апреля 2017 16:13 Обязаны ли хозяйствующие субъекты представлять форму № 2-ТП (отходы) в электронном виде? В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» утверждена Приказом Росстата от 28 января 2011 года № 17. Следует отметить, что в соответствии с утвержденной указанным Приказом Росстата представление формы № 2-ТП (отходы) возможно в электронном виде. При этом возможность представления формы № 2-ТП (отходы) в Росприроднадзор в электронном виде является правом, а не обязанностью субъекта хозяйственной деятельности. Требование Росприроднадзора о сдаче статистической отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в электронной форме, составленной с использованием конкретного программного продукта, является неправомерным. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель; электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. В соответствии со статьей 11.1 указанного Федерального закона информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. При этом требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Необходимо отметить, что Приказом Росстата от 28 января 2011 года № 17 обязанность предоставления формы 2-ТП (отходы) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не установлена. При этом хозяйствующие субъекты вправе представлять форму 2-ТП (отходы) в электронном виде путем предоставления документированной информации на любом материальном носителе (флешка, диск и т.д.).
Сообщение