Доброго дня! Есть ли обязательные требования прошивать и нумеровать журналы пожарной безопасности (ПП инструктажей, эксплуатации систем ПП защиты и т.п.)?
Ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
Здравствуйте. По роду деятельности веду Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. В моем подразделении 160 человек (в других и более). Инструктаж необходимо проводить 1 раз в 3 месяца.
Могу ли я создать данный журнал в электронном виде, полностью повторяющий продающийся в магазинах печатный вариант, с уже вписанными данными сотрудников и номерами инструкций? И при проведении очередного инструктажа просто распечатывать этот журнал, чтоб сотрудники в нем расписывались. Журнал прошнурую, пронумерую и скреплю печатью и росписью. Начальник отдела охраны труда запрещает так делать, но не смогла сослаться ни на один правовой документ или регламент, в котором было бы написано, что журнал должен заполнятся в ручную (ФИО, должность, №инструкции и т.д., кроме подписи). Спасибо!
Ответ: Форма журнала проведения инструктажей должна соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004-90. Вы вправе составить журнал по соответствующей форме самостоятельно при помощи персонального компьютера, вписав в него всю необходимую информацию, кроме подписей, которые должны быть поставлены работниками собственноручно.
Правовое обоснование: Согласно абзацу 5 пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Требования к форме журнала проведения инструктажей установлены Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утверждённым постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797.
Согласно Вашему ответу стал подготавливать журнал на компьютере. Он полностью соответствует (графы, столбцы и т.д.) журналу, изготавливаемому в типографии. На компьютере я сразу вношу ФИО сотрудника, год рождения, должность, наименование инструкций, ФИО инструктирующего. Чистыми оставляю только место для подписи и даты. Все это распечатываю. Печатаю на листах А4 (альбомное расположение), односторонняя печать (такой принтер). Журнал пронумеровываю, сшиваю, скрепляю печатью, и подписываю. Есть дата начала и окончания инструктажа. Все как на покупном журнале (различается только ширина строк и размер шрифта). Такой журнал делается на один инструктаж (1 раз в 3 месяца). Наш инспектор по охране труда утверждает, что ведение инструктажа в такой форме является нарушением. Ссылается на п.10.13 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» ПОТ Р М-027-2003. Согласно данному пункту: Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и выдаваться руководителям подразделений под расписку.
В связи с этим ряд вопросов: 1) Можно ли ведение журнала в электронном виде (как описано сверху и в прошлом вопросе), если после подготовки (распечатывания) журнала наш инспектор будет ставить свою визу на журнале, а ответственный за инструктаж будет расписываться в получении? (сейчас журнал берется ответственным за инструктаж самостоятельно со склада, шнуруется, нумеруется, подписывается, и заполняется, инспектор никакого отношения к подготовке журнала не имеет).
2) Можно ли ставить даты проведения инструктажа не по порядку? (В журнал все сотрудники (150 чел) внесены в алфавитном порядке. На момент проведения повторного инструктажа (1 раз в 3 месяца) сотрудник может находиться в отпуске или на больничном, соответственно проинструктировать его можно только в первую рабочую смену, при этом в журнале нарушиться хронология).
3) Является ли нарушением то, что журнал распечатан в одностороннем виде? (оборотная сторона каждого заполненного и расписанного листа пустая (нет ни строк, ни столбцов). Или обязательно чтобы обе стороны листа имели заполнение.
4) В конце журнала специально оставлены чистые строки, для внесения записей вручную (Инструктаж один раз в квартал, за это время могут устраиваться новые сотрудники, и строки оставлены специально для внесения записей вручную о первичном инструктаже). Является ли это нарушением?
5) Также инспектор утверждает, что так как журнал подготавливается только для одного инструктажа, то это дает возможность изготовить журнал задним числом. Хотя типографского журнала также хватает всего на один инструктаж, т.к. большая численность сотрудников подразделения (150 чел.) На сколько действия нашего инспектора правомочны?
6) Можно ли вести журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности в аналогичном виде? Спасибо!
Ответ: 1.Да, можно. Обращаем внимание, что с 1 марта 2017 года действует ГОСТ 12.0.004-2015. Журналы должны соответствовать данному ГОСТ. 2. Журнал регистрации должен быть защищен от изъятия страниц или вложений. Для этого страницы нумеруются, а журнал прошивается. Однако следует отметить, что требование о хронологии не закреплено в действующем законодательстве. 3-4. Требования к оформлению журналов: Страницы журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого) должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за его ведение, и скреплены печатью организации. Другие требования законодательством не предусмотрены. 5.В данном случае нет нарушения. 6.Да, можно.
Правовое обоснование: Согласно п. 4 и п.5 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда: 4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 600-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г. 5 ВЗАМЕН ГОСТ 12.0.004-90.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. (пункт 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Обязательных (для всех организаций) требований не существует!!! пронумерован, прошнурован, подписан - это пережитки прошлого, и ежику понятно, что они никому не нужны.... Если кто-то сможет объяснить логику этого, то пожалуйста.
Скрытый текст
В продолжении животрепещушей темы неоднократно поднимаемой на страницах форума выкладываю некоторый обзор нормативных актов по этому вопросу, дабы прекратить прения на эту тему. Надеюсь данная подборка поможет определится обязательна ли для вас (отрасль, вид работ) процедура прошивки журналов.
Журналы регистрации инструктажей: Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" и Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте – п.1.5.; МДС 13-15.2000 Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. 32; Межотраслевые правила на автомобильном транспорте - п.10.13.; Организация работы с персоналом на атомных станциях РФ (только для инструктажей на РМ);
Журнал учета проверки знаний норм, правил, инструкций: МДС 13-15.2000 Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – приложение 6; Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ – приложение 2; Правила работы с персоналом в организациях нефтепродуктообеспечения – приложение 2
Журнал учета выдачи нарядов – допусков: ПОЛОЖЕНИЕ. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения ПОТ РО 14000-005-98 – п.6.2.4. (для газоопасных работ); ПОТ РМ -016-2001 (работа в ЭУ) – приложение 5; Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей – п. 2.1.13.; ПРАВИЛА по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно - канализационного хозяйства – приложение 4; ПРАВИЛА безопасности при обслуживании гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций РД 153-34.0-03.205-2001 – п.3.1.10.; ПОТ РО-45-009-2003 (связь) – приложение 7; ПОТ РО-45-010-2002 (связь) – приложение 11; Правила по охране труда при технической эксплуатации волоконно-оптических линий передачи в ОАО «РЖД»; ТОИ Р-218-31-94 работа на компрессорных окислительных установках СИ 204 по переработке гудрона в битум.
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики: ПОТ РМ -016-2001 (работа в ЭУ) – приложение 8
Журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок: МДС 13-15.2000 Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – приложение 8
Все эксплуатационные журналы: ПОТ РМ-015-2000 – п. 1.20 (холодильные установки)
Журнал учета работ при аттестации сварщиков металлических конструкций (практический экзамен), журнал учета работ при аттестации сварщиков (практический экзамен, сварка полимерных материалов): Приложение 6 и 7 технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства РД 03-495-02
Журнал осмотра основного оборудования и арматуры резервуара: Правила технической эксплуатации резервуаров (для Роснефти) приложение 3
На этом перечень НПА заканчивается
осталось без прошивки 228 отраслей промышленности....
По сабжу: в приказе 806 про прошивку журнала ни слова. Но можете прошить пронумеровать для себя, чтоб листы не вырывали и подходили к ведению журнала более ответственно.